handhaving afvaldumping
Een raadslid stelde op 9 september 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Oss.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Beantwoording vragen Rondvraag Adviescommissie Sociaal Bestuurlijk van 4 september 2025
Tot november 2023 werd op afval gehandhaafd middels het Strafrecht. Dit was geen efficiënt middel. De boa’s moesten bewijzen wie het afval verkeerd aangeboden had. De boetes werden geïnd door het CJIB en de opbrengst kwam ten goede van het Ministerie van Justitie.
Daarom is in november 2023 overgegaan tot het handhaven middels bestuurlijke boetes. Bij het aantreffen van een daderindicatie kan meteen beboet worden. De persoon die beboet is kan bezwaar indienen, maar moet zelf aannemelijk maken dat hij/zij de overtreding niet gepleegd heeft.
De opbrengsten van de boetes komen ten goede van de gemeente. Dit is een efficiëntere manier van handhaven. Er is vrijwel geen sprake van recidive bij bewoners of ondernemers die beboet zijn.
Vanuit de Ruwaard en andere wijken in Oss wordt er terecht druk gezet op het gemeentebestuur en de raad. Men wil nu maatregelen om de overlast van bijplaatsingen sterk terug te dringen. De problemen zijn groot, niet alleen in de Ruwaard, maar ook in andere wijken in Oss. Het is een hardnekkig probleem, waarschijnlijk veroorzaakt door een kleine groep inwoners die zich niet willen conformeren aan ons afvalsysteem.
Dit jaar zijn extra middelen vrijgemaakt voor handhaving. Er zijn extra fte’s beschikbaar gesteld, maar er worden geen resultaten gezien. De inwoners zijn het beu en willen zo snel mogelijk ingrijpen vanuit de politiek.
Vragen:
Hoeveel van de beschikbare fte’s zijn inmiddels ingevuld?
Alle FTE’s zijn inmiddels ingevuld.
Hoeveel menskracht wordt er besteed aan het voorkomen en handhaven van bijplaatsingen?
1. Iedere ochtend wordt een koppel boa’s ingezet. Zij rijden langs de hotspots en doorzoeken het illegaal aangeboden afval op daderindicaties. Bij aantreffen van een daderindicatie wordt een bestuurlijke boete opgemaakt. In 2025 zijn er tot nu toe 238 boetes opgemaakt.
2. De wijkboa’s besteden extra aandacht aan het illegaal aanbieden van afval en bij aantreffen volgt dezelfde procedure als hierboven.
3. De boa’s houden buurtonderzoeken rondom de hotspots.
4. Er hebben flyeracties plaatsgevonden rondom flats waar veel arbeidsmigranten wonen.
Hierbij zijn de regels in verschillende talen aangeboden.
5. Er vindt voorlichting plaats op scholen.
6. Klachten worden door de wijkboa’s z.s.m. opgepakt.
7. Er vinden acties plaats met buurtpreventie en met de werkgroep “Ruwaard schoon”.
8. Op meerdere locaties zien we een afname van het aantal bijplaatsingen sinds we met bovenstaande acties zijn begonnen.
Er is een toenemende overlast van ongedierte in onze gemeente. Hoe hangt dit samen met bijplaatsingen?
Door de gemeente worden de bijplaatsingen bij de hotspots dagelijks opgeruimd. We beschikken niet over een cijfermatige onderbouwing of er sprake is van een toenemende overlast van ongedierte in de gemeente. Als dit zo is kan dat meerdere oorzaken hebben.
Sommige wijken beschikken over veel waterlopen. Vanuit deze plaatsen gaan bijvoorbeeld ratten op zoek naar voedsel.
Bent u het met Sociaal Sterk Oss eens dat afvaldumpingen ook een gevaar kunnen zijn voor de Publieke Gezondheid?
Door de bijplaatsingen dagelijks op te ruimen probeert de gemeente te voorkomen dat er een gevaar ontstaat voor de publieke gezondheid.
Op 1 januari 2026 gaat ons nieuwe afvalsysteem in. Gaat het college voor die tijd al over tot meer repressieve maatregelen zoals extra verlichting, cameratoezicht, beboeten en kostenverhaal bij overtreders?
Dit jaar zijn er al 238 boetes uitgedeeld. De opbrengst van de boetes komt ten goede van de gemeente.
Sociaal Sterk Oss wenst dat het college per direct het instrument 'Spoedeisende bestuursdwang' gaat toepassen nav deze afvaldumpingen. Per wanneer gaat het college dit instrument toepassen?
Spoedeisende bestuursdwang is een redelijk zwaar handhavingsmiddel. Hierbij wordt de last wel op schrift gesteld, maar wordt er geen termijn gegeven aan overtreder om zelf de overtreding op te lossen, omdat de tijd daarvoor ontbreekt. Het is aan de gemeente om aannemelijk te maken dat er geen tijd was om de overtreder het zelf te laten opruimen. In geval van zeer spoedeisende bestuursdwang wordt de last niet eerst op schrift gesteld, maar direct toegepast. Het gaat dan om gaat om situaties waarbij direct moet worden ingegrepen. Bijvoorbeeld vanwege de gevaren voor mens of milieu. Voorbeeld van acuut gevaar voor het milieu zijn lekkende vaten chemisch afval.
In beide gevallen zal de bestuursrechter altijd onderzoeken of een reguliere last niet mogelijk was.
Als er ten onrechte spoedeisende bestuursdwang wordt toegepast, dan is het besluit onbevoegd genomen. Dan zal het in zijn geheel worden vernietigd. Dat kan grote consequenties hebben voor het kostenverhaal, omdat er dan geen publiekrechtelijke grondslag bestaat voor kostenverhaal.
Bovendien kan de overtreder dan mogelijk aanspraak maken op schadevergoeding. Bij het geven van een begunstigingstermijn bij een last, mag er rekening worden gehouden met dat er haast geboden is. Zo kan er vaak een reguliere last met een hele korte begunstigingstermijn worden opgelegd, én snel worden gehandeld.
Kortom, het toepassen van spoedeisende bestuursdwang is complexer, risicovoller en heeft weinig toegevoegde waarde ten opzichte van de huidige manier van handhaven middels de bestuurlijke boete.
Bekijk de brief: Beantwoording vragen uit de rondvraag over handhaving afvaldumping
Bron: raadsinformatie van de gemeente Oss (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.