beleid hulp bij het huishouden
Een raadslid stelde op 7 juli 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Overbetuwe.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Aan de fractie van Burgerbelangen OverBetuwe en andere raadsfracties
Uw brief van Uw kenmerk 7 juli 2025 S-726 Onderwerp:
Schriftelijke vragen BOB over beleid hulp bij het huishouden
Ons kenmerk 2025-040948 Behandeld door Johan Reuser
Datum 20 augustus 2025 Telefoonnummer 06 58081581
Verzonden d.d.
Bijlage(n) Schriftelijke vragen
Burgerbelangen OverBetuwe, Er zijn schriftelijke vragen gesteld, deze worden met deze brief beantwoord.
Vraag 1. Kunt u een update geven van de eerdere beantwoording van onze schriftelijke vragen S628 [van 30 januari 2023]?
a. In elk geval ontvangen wij graag de ontwikkeling van de gegevens bij antwoord 3, per half jaar (dus per 01-07 2023, 01-01 en 01-07 2024 en 01-01 en 01-07 2025).
Antwoord
Aantal unieke cliënten met een actieve toewijzing huishoudelijke ondersteuning jul-2022 jan-2023 jul-2023 jan-2024 jul-2024 jan-2025 jul-2025 Algemene voorziening 827 909 974 1004 1087 1141 1191 Maatwerk 204 181 169 165 150 137 131 Totaal 1031 1090 1143 1169 1237 1278 1322 Gemiddeld aantal geïndiceerde minuten per week per toewijzing jul-2022 jan-2023 jul-2023 jan-2024 jul-2024 jan-2025 jul-2025 Algemene voorziening 138 140 142 141 141 140 138 Maatwerk 226 233 232 225 221 222 224 Totaal 155 155 156 153 151 149 146
Toelichting Op totaal niveau zien we dat in de afgelopen 3 jaar het gemiddeld aantal geïndiceerde minuten is gedaald. Dat wordt veroorzaakt doordat een lager aantal cliënten een maatwerk voorziening huishoudelijke ondersteuning heeft ten opzichte van het aantal cliënten met een maatwerkvoorziening. Er zijn dus verhoudingsgewijs steeds meer cliënten die in de algemene voorziening 'passen'. Het aantal minuten in de algemene voorziening is lager dan in het maatwerk en daardoor is het gemiddeld aantal minuten per saldo over het totaal gedaald.
Dorpsstraat 67, Elst/Postbus 11, 6660 AA Elst T 14 0481 E [email protected] www.overbetuwe.nl NL03BNGH0285092030 KvK nummer 51178567 Btw nr NL809032375B01
1/4
Overigens is de toename van het aantal cliënten met huishoudelijke ondersteuning in lijn met het voorspelmodel van de Wet maatschappelijke ondersteuning.
b. Ook ontvangen wij graag inzicht in welke mate de vrijgespeelde capaciteit is ingezet.
Deze vrijgekomen capaciteit, geschat wordt tussen de 423 en 564 uur in de tweede helft van 2022, voor respectievelijk een kwalitatief betere afwikkeling van maatwerkvoorzieningen, respectievelijk het wegwerken van administratieve achterstanden en respectievelijk het opvangen van een verhoogd ziekteverzuim (orde van grootte).
Antwoord Mede als gevolg van personele wisselingen, inwerken van nieuw personeel, enkele langdurig zieken én de toename van het aantal Wmo-aanvragen is er minder geprofiteerd van de vrijgespeelde capaciteit dan eerder was gehoopt. Bovendien zijn de casussen ook complexer geworden. Om deze tegenvallers op te vangen is extra inhuur nodig gebleken.
c. Graag ontvangen wij ook (desnoods vertrouwelijk) een overzicht van wat op het punt van deze beleidswijziging is besproken in de contractbesprekingen, zodat we inzicht krijgen in wat is gewisseld met de betrokken aanbieders en op welke wijze tussentijds al dan niet is bijgestuurd. Indien noodzakelijk kan dit in eerste instantie beperkt zijn tot de inbreng van de gemeente en later – na toestemming van de betrokken aanbieders – meer compleet.
Antwoord Met zorgaanbieders hebben na invoering van de algemene voorziening (= beleidswijziging waaraan de vraagsteller refereert) in juni 2022 voortgangsgesprekken plaatsgevonden. Hierbij kwamen knelpunten aan het licht, die om een oplossing vroegen, veelal in de administratieve sfeer. Daarnaast ontvingen we signalen die vroegen om een tijdige bijstelling. Met name bleek dat het voor sommige zorgaanbieders lastig was consequent te handelen als dat indruist tegen de wens van de inwoner. Zo vindt de zorgaanbieder het soms lastig om een inwoner aan te spreken op gebruikelijke zorg of de discussie aan te gaan over het aantal geïndiceerde minuten.
Conclusie is dat de corebusiness van een zorgaanbieder een andere is dan die van de gemeente. De zorgaanbieder levert huishoudelijke ondersteuning en de gemeente neemt het indiceren voor haar rekening. Dat wil niet zeggen dat de adviezen van zorgaanbieders niet meegenomen worden. In de nieuwe werkwijze betrekken we deze dan ook bij de indicatieomvang.
d. Ook van de cijfers uit het antwoord op vraag 6a van destijds ontvangen we graag de ontwikkeling per kwartaal tussen toen en heden. Doel van deze vraag is om te kunnen beoordelen of er tussentijds tijdig en adequaat is bijgestuurd en zo niet, wat dit in financiële termen betekent (uitgaande van passende zorg voor onze inwoners als uitgangspunt).
Antwoord Aantal unieke cliënten met een actieve toewijzing huishoudelijke ondersteuning van meer dan 180 minuten per week. 2022 jan-2022 feb-2022 mrt-2022 apr-2022 mei-2022 jun-2022 jul-2022 aug-2022 sep-2022 okt-2022 nov-2022 dec-2022 181 180 181 181 176 176 174 169 165 162 155 156
2023 jan-23 feb-2023 mrt-2023 apr-2023 mei-2023 jun-2023 jul-2023 aug-2023 sep-2023 okt-2023 nov-2023 dec-2023 157 159 156 150 150 143 146 140 140 139 138 137
2/4
2024 jan-24 feb-2024 mrt-2024 apr-2024 mei-2024 jun-2024 jul-2024 aug-2024 sep-2024 okt-2024 nov-2024 dec-2024 135 135 128 126 126 122 119 118 117 114 111 111
2025 jan-2025 feb-2025 mrt-2025 apr-2025 mei-2025 jun-2025 jul-2025 113 110 110 110 111 104 106
Vraag 2 Kunt u ook inzicht geven in (de ontwikkeling van) het aantal momenten per week dat sinds 2021 bij inwoners met huishoudelijke ondersteuning wordt ingezet (om bij elkaar opgeteld tot het aantal toegekende minuten huishoudelijke hulp te komen)? Is daar door de beleidswijziging nog wijziging in gekomen en op welk niveau ligt dit?
Antwoord Informatie over de contactmomenten is niet voorhanden. Wel wijst de praktijk uit dat, mede in het licht van de arbeidsmarktkrapte, in overleg met de inwoner vaak gekozen wordt voor een pragmatische aanpak passend bij de planning van de zorgaanbieder. Het kan dan bijvoorbeeld voorkomen dat een hulp, in plaats van elke week, 1x per 2 weken hulp ontvangt. Deze werkwijze wordt alleen gehanteerd na akkoord van de inwoner. Op deze manier ontvangt de inwoner toch ondersteuning, maar niet zoals eerder gehoopt. Deze aanpak zal niet veranderen.
Vraag 3 Hoe heeft Overbetuwe de ervaringen met deze beleidswijziging in de regio meegewogen in de besluitvorming (inclusief het besluit om de evaluatie hiervan uit te stellen tot oktober 20251)?
Antwoord We hebben gemeend onze keuze voor een aanpassing van het huidige beleid niet af te laten hangen van een regionaal evaluatiemoment in oktober 2025. Te meer omdat gemeenten hier verschillend mee om gaan en het risico bestaat dat de informatie nog weinig relevante informatie bevat. Bovendien zouden, gelet op de urgentie om nu iets te doen en de tijd die het kost om de huidige beleidswijziging te implementeren, de eventuele positieve effecten van deze beleidswijziging te laat zichtbaar zijn.
Vraag 4.
Kunt u met ons delen welk normenkader bij de maatwerkvoorzieningen wordt gehanteerd, zodat onze inwoners (en hun mantelzorgers) ook een houvast hebben voor het goede gesprek bij herziening van de indicaties?
Antwoord Tot 1 juni 2025 werd gebruik gemaakt van het Centraal Indicatieorgaan Zorg-protocol. Na 1 juni maakt men gebruik van het protocol 2025 van HHM, zoals is opgenomen in de beleidsregels sociaal domein.
Vraag 5 Wordt bij het maken van een afspraak voor herindicatie geborgd dat desgewenst ook mantelzorgers bij die afspraak aanwezig kunnen zijn? In hoeverre wordt daarbij, als de inwoner dat 1
https://mgrsdcg.nl/publicaties/vergaderstukken+bestuur/vergaderstukken+bestuurscommissie+inkoop+zorg+2025/Hand lerDownloadFiles.ashx?idnv=3049537#page58 3/4
wenst, ook de mogelijkheid van een digitale of hybride afspraak geboden (zodat de mantelzorger waar het kan minder wordt belast)?
Antwoord Inwoners worden in eerste instantie telefonisch benaderd. Als men dat wenst kan een keukentafelgesprek, ook digitaal, plaats vinden. Mantelzorgers kunnen altijd betrokken worden bij een keukentafelgesprek als de aanvrager dat wenst. Dat is met de komende herindicatieronde niet anders.
Vraag 6 Hoe gaat u de raad meenemen bij de monitoring van deze beleidswijziging, nu in de memo alleen sprake is van het informeren van B&W? Welke reflectie heeft u op hoe dat bij de per 2022 ingezette beleidswijziging is gebeurd?
Antwoord De effecten van deze beleidswijziging zullen zichtbaar zijn in de (half) jaarlijkse monitor sociaal domein, zoals dat ook vanaf medio 2022 is gebeurd. Dit stelt het college in staat het beleid tijdig bij te stellen en de raad daarover tijdig te informeren.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Overbetuwe (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.