onzekerheid in het Sociaal Domein
Een raadslid stelde op 18 maart 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Raalte.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Uw kenmerk Zaaknummer 15378-2025 Voor informatie Gert-Jan Kikkert ([email protected])
De heer Seekles Fractie Lokaal Belang
Onderwerp Raadsvraag de heer Seekles (Lokaal Belang)
Datum Bijlagen
18-03-2025
Geachte heer Seekles, Bij de behandeling van de jaarstukken 2023 tijdens de raadsvergadering van 20 juni 2024 stelde u de vraag op welke wijze het college de onzekerheid in het sociaal domein, zoals is opgemerkt in de rechtmatigheidsverantwoording van de accountant, denkt terug te kunnen brengen. Hierbij gaf u de suggestie mee dat we steekproefsgewijs cliënten kunnen bellen om te controleren of de diensten zijn geleverd. Uw vraag en onze reactie hierop is onlangs ook aan de orde geweest in het overleg van de rekeningcommissie. Door middel van deze brief willen we nu graag het aan u gegeven antwoord bevestigen.
Ontwikkeling onzekerheid Uit navraag blijkt dat er in de rekeningcommissie is gekeken naar de ontwikkeling van de onzekerheden sociaal domein in totaliteit tussen 2022 en 2023. Dit is als volgt opgebouwd:
Onzekerheden ZIN: Jeugd en WMO PGB: Jeugd en WMO Totaal onzekerheden
2022 € 249.433 € 705.072 € 954.505
2023 € 485.000 € 667.000 € 1.152.000
In een eerdere toelichting lazen wij de suggestie dat de onzekerheden met name met betrekking tot de pgb’s toenemen. Wij zien juist een afname in het totaal aantal afgegeven pgb’s (en bijbehorend totaalbudget) en een nog verdere daling in 2024. Bovenstaand overzicht komt dan ook overeen met ons beeld en zien we juist een toename van de onzekerheden bij de zorg in natura.
Eerste analyse Uit onze analyse komt naar voren dat dit komt doordat we relatief meer toewijzingen hebben afgegeven bij zorgaanbieders bij wie de jaaromzet (per financieringsstroom) lager ligt dan € 125.000,-. De aanbieder moet in die situatie wel een productieverantwoording indienen, echter hoeft de aanbieder daarbij geen door een accountant ondertekende controleverklaring aan te leveren. Deze afspraak draagt bij aan een administratieve lastenverlichting bij de zorgaanbieders maar in dat geval wordt de geleverde zorg echter wel als onzeker opgenomen.
Wij zien hier met name een stijging bij Jeugd: van € 5.291 in 2022 naar € 297.289,72 in 2023. Uit een eerste analyse zien wij dit voor een deel bij een aantal aanbieders ontstaan met wie we slechts een incidenteel contract hebben afgesloten omdat zij bijvoorbeeld zeer specifieke zorg konden leveren voor een jeugdige. Het vraagt om een nadere analyse om te bepalen wat de exacte oorzaken van deze ontwikkeling zijn.
Verkennend gesprek met accountantskantoor Baker Tilly
Tijdens een gesprek dat wij november 2024 met medewerkers van accountantskantoor Baker Tilly gevoerd hebben, werd inderdaad opnieuw de suggestie gedaan om een aantal cliënten gericht te vragen naar de geleverde zorg (naast ons reguliere proces van heronderzoeken wanneer een toewijzing is afgelopen) maar zij gaven ons daarbij mee vooraf wel een kosten-batenanalyse uit te voeren om te bepalen wat de opbrengst van een dergelijke extra maatregel kan zijn.
Aanpak Wij stellen dan ook voor om het maken van een analyse (en het uitvoeren van bijbehorende acties n.a.v. die analyse) op te nemen in onze planning voor 2025. In onze analyse zullen we ons in ieder geval richten op twee doelgroepen:
1. Cliënten die zorg afnemen bij gecontracteerde aanbieders (ZIN) die geen door een accountant getekende controleverklaring bij de productieverantwoording hebben aangeleverd over 2024 (en die dit naar verwachting ook in 2025 niet hoeven te doen).
2. Cliënten met een pgb.
Doelen van genoemde analyse:
1. Onderzoeken wat de oorzaken van de toename van de onzekerheid in het sociaal domein over de afgelopen jaren waren en of we deze ontwikkeling ook in 2025 (en verder) kunnen verwachten;
2. Een kosten-baten analyse op te stellen van acties die we als gemeente extra uit zouden kunnen voeren.
Hierbij zullen wij in ieder geval een belronde onder de doelgroepen meenemen;
3. Bepalen welke werkzaamheden in onze huidige processen nu al bij kunnen dragen aan het laten afnemen van het aangegeven totaal van onzekerheden.
Uiteraard zullen wij onze eventuele acties in afstemming met medewerkers van accountantskantoor Baker Tilly organiseren om zo zeker te zijn dat ze zo worden uitgevoerd dat we ook een afname van de totale onzekerheid met betrekking tot de Wmo en Jeugd mogen verwachten.
We hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,
de secretaris Monique van Esterik
de burgemeester Rob Zuidema
Bekijk de brief: Beantwoording raadsvraag dhr Seekles over onzekerheid in het Sociaal Domein
Bron: raadsinformatie van de gemeente Raalte (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.