20220619 Raadsvragen dhr. Oldenbroek (CDA) inz. voorbereding ontwikkeling Kleine Hoeven fase II.docx

Vraag 1

2. De ontwikkeling van het bedrijventerrein is financieel verantwoord. Op basis van het schetsontwerp is een concept grondexploitatieberekening opgesteld voor fase II op basis van kengetallen. Hieruit blijkt dat het plan financieel sluitend is en er ruimte is voor onvoorziene zaken en tegenvallers . Gedurende de verdere uitwerking van het plan wordt de exploitatieraming geconcretiseerd en bijgesteld.. De grondexploitatie wordt later aan uw raad ter besluitvorming voorgelegd. Er wordt door u aangegeven dat de ontwikkeling van het bedrijventerrein financieel verantwoord zijn, kunt u dit ook verder onderbouwen?

Antwoord van het college

Zijn alle kosten hierin ook al gedekt? En is de raming hiervan dan ook 100% op orde? Onvoorziene zaken en tegenvallers kunnen ook behoorlijk in de papieren lopen. Hierdoor zal de exploitatieraming er ook anders uit komen te zien. 1.3. Het stedenbouwkundig schetsontwerp is positief ontvangen.

In december 2021 zijn omwonenden van fase II aan de Hamelendijk, Kleine Hoeven, Weijer, Weijereind en de Strook, die zicht hebben op het plangebied, uitgenodigd voor een gesprek over het schetsontwerp. Een aantal omwonenden heeft hier gebruik van gemaakt en input geleverd. Deze input is verwerkt en heeft geleid tot een aangepast ontwerp. Het bestuur van de ondernemersvereniging is ook betrokken. Daarnaast is het ontwerp ook getoetst op verkeersveiligheid, stedenbouwkundige kwaliteit, klimaat- en beheers- en milieuaspecten. Er ligt nu een goede basis voor een technische uitwerking, kostenraming en voor de onderzoeken die nodig zijn voor het ontwerpbestemmingsplan Kunt u de toetsingsgrapporten ook delen en hiervoor een uitgebreidere uitleg geven? 2.1. Een voorbereidingskrediet is noodzakelijk omdat er nog geen actieve grondexploitatie is.

Vooruitlopend op de grondexploitatie van fase II zijn kosten gemaakt en investeringen gedaan ten behoeve van deze ontwikkeling. Zo zijn er kosten gemaakt voor het stedenbouwkundig ontwerp en onderzoekskosten en is er bij de opwaardering van de wegen Hamelendijk en Kleine Hoeven rekening gehouden met toekomstige riolering en waterberging. Hiervoor is gekozen zodat er werk met werk gemaakt kon worden en later niet alsnog de weg opgebroken moet worden voor de aanleg van riolering. Omdat deze voorzieningen aangelegd zijn ten behoeve van fase II dienen deze kosten ook ten laste te komen van het project. In de begroting 2021 (programma 3, blz. 64) is de voorbereiding van Kleine Hoeven fase II als opdracht opgenomen, maar er is geen voorbereidingskrediet opgenomen. Dat wordt met dit voorstel alsnog gedaan. In de 1e en 2e Berap 2021 is gerapporteerd over de voortgang in de in de begroting benoemde voorbereiding.

Uiteindelijk worden deze kosten onderdeel van de grondexploitatie en gedekt uit de baten uit toekomstige gronduitgifte. Dit voorbereidingskrediet leidt daardoor niet tot extra kapitaallasten, omdat het uiteindelijk wordt verwerkt in een grondexploitatie.

Totdat de grondexploitatie is vastgesteld worden de kosten geboekt op een voorbereidingskrediet. Dit is ook noodzakelijk omdat de accountant bij de jaarrekeningcontrole over 2021 heeft geconstateerd dat er nog geen krediet is toegekend, hetgeen zou leiden tot een beperkende rechtmatigheidsverklaring. Met dit voorstel wordt dat hersteld.

Er is al rekening gehouden met Fase 2 in de voorbereiding en voor in de toekomst, ook is er in de begroting 2021 fase 2 als opdracht opgenomen waarom is er vorig jaar (2021) dan al NIET besloten om de opdracht al mee te nemen, Er is door u besloten om hier om één of andere reden geen voorbereidingskrediet in op te nemen.

Mijn vraag rest ook waarom met de kennis van toen en die er al was, om op deze wijze te handelen en foutief te informeren ?

Dit voorbereidingskrediet leidt daardoor niet tot extra kapitaallasten, omdat het uiteindelijk wordt verwerkt in een grondexploitatie. 22.11721

*22.11721* 2

 Kanttekeningen Een actieve grondexploitatie bevat risico’s. Het financiële resultaat kan tegenvallen en door vertraging vanwege onvoorziene omstandigheden, beroep of negatieve economische omstandigheden waardoor het resultaat en/of de ontwikkeltijd worden beïnvloed. De huidige exploitatieberekeningen laten echter zien dat er ruimte is om tegenslagen op te vangen.

In de Kempen is sprake van aangekondigde leverschaarste op het energienetwerk van Enexis. Dat betekent dat nieuwe grootschalige ontwikkelingen mogelijk niet op korte termijn voorzien kunnen worden van elektra. Met name grootverbruikaansluitingen voor bedrijven vormen een probleem.

Enexis heeft recent aangegeven dat in 2024 een opwaardering van het netwerk is voorzien.

Vraag kanttekening 2.1 Grondexplotatie Is er op de korte of langere termijn risico? Ook moet ik terugverwijzen naar argumenten 1.2 dat Hieruit blijkt dat het plan financieel sluitend is en er ruimte is voor onvoorziene zaken en tegenvallers, hier wordt zoals u nu aangeeft dat er ruimte is voor tegenslagen maar u geeft ook aan dat het resultaat ontwikkeltijd beïnvloed kan worden, het lijkt mij dubbelzinnig en kan er dan ook toegezegd worden dat er niet boven het financieel sluitend plaatje met onvoorziene zaken en tegenvallers wordt uitgestegen?

Tevens de vraag of er al concreet afstemming is met Enexis en dat de opwaardering van het netwerk t.z.t. al is vastgelegd ?

Er zijn meerdere gemeente die de zelfde problematiek ervaren omtrent het energienetwerk en mochten de nieuwe bedrijven hier zonnepanelen gaan aanleggen en dergelijke, zijn deze plannen dan ook met Enexis kortgesloten? Om problemen te voorkomen voor de nieuwe toekomstige bedrijven aan de Kleine Hoeven.

Dat sluit aan bij de voorbereiding- en ontwikkeltijd die nodig is voor fase II. Er wordt ook onderzocht op welke wijze het bedrijventerrein minder afhankelijk kan worden gemaakt van het energienet, door duurzame opwek te koppelen met verbruik. In het coalitieakkoord is dit als ambitie opgenomen.

Financiën Alle investeringen die noodzakelijk zijn voor exploitatie van fase II van het bedrijventerrein komen uiteindelijk ten laste van de grondexploitatie. In 2021 is er reeds een bedrag van € 412.000 uitgegeven voor fase 2 vanwege de opwaardering van de weg, aanleg van riolering en plankosten.

In 2022 is reeds € 75.000 besteed voor de infrastructuur en wordt een bedrag geraamd van €105.000 voor 2022 voor de uitwerking van het ontwerpbestemmingsplan, de bijhorende onderzoeken en de uitwerking van het technisch ontwerp. Afgerond gaan wij uit van een voorbereidingskrediet van in totaal € 600.000 voor 2021 en 2022.

Hierbij graag antwoord op het volgende : als ik refereer naar pagina 8 van de accountant zijn deze uitgaven formeel niet in lijn met het budgetrecht van de raad. En kom ik tot de conclusie dat er al bedragen zijn uitgegeven zonder toezegging/goedkeuring van de Raad het gaat hier om € 412.000 van 2021 en € 75.000 van begin 2022. Het voorstel wat er nu ligt is dan ook mosterd na de maaltijd, de bedragen waar nu over worden gesproken zijn al uitgegeven.

De gang van zaken stel ik dan ook zeker ter discussie.

Mocht het zo zijn dat wij als raad hier niet mee instemmen? Hoe verloopt dit dan verder?

Wij als CDA proeven hier toch een gevoel van chantage.

Antwoord

22.11721

*22.11721* 3