schriftelijke raadsvragen samenwerking Mijnstreek Vandaag en Heuvelland vandaag (DOS)

Vraag 1

Dat medewerkers betrokken worden en er draagvlak is, want zonder dat wordt het lastig een samenwerking duurzaam te maken. Zowel de voortgang van het convenant als de samenwerking wordt op korte termijn bestuurlijk besproken. Welke risico’s ziet het college voor de gemeente Stein als bij de huidige of toekomstige samenwerking niet strikt wordt vastgehouden aan de wettelijke procedure?

Antwoord van het college

En welke acties of instrumenten staan het college of de gemeenteraad ter beschikking om op te treden als blijkt dat de regels niet worden nageleefd, bijvoorbeeld richting het Commissariaat, via subsidieregels of bestuurlijke maatregelen?

U verwijst in uw brief naar wijzigingen in structuur, verzorgingsgebied of fusie van instellingen. Daar is in dit geval geen sprake van.

We houden vast aan de afspraken zoals die zijn vastgelegd in de Mediawet en in het convenant tussen gemeenten en omroep. Indien de afspraken uit het convenant niet worden nageleefd, dan gaat de gemeente daar allereerst over in gesprek met de omroep. Waarna de gemeente ook de mogelijkheid heeft om de uitbetaling op te schorten. Zie ook artikel 2.6 uit bijgaand convenant.

MijnStreek Vandaag heeft ons inziens het afgelopen jaar een positieve ontwikkeling laten zien. Het voornaamste risico waar wij op dit moment voor waken is dat de rust die er binnen de omroep is ontstaan, door deze ontwikkeling niet op het spel komt te staan.

Kan het college toelichten of gemeentelijke middelen (deels) worden ingezet voor activiteiten van Heuvelland Vandaag, en of dit in overeenstemming is met de Mediawet en de subsidieverordening? Hoe waarborgt het college dat publieke middelen uitsluitend worden besteed aan taken die vallen binnen de wettelijke opdracht van de erkende media-instelling?

Ons is verzekerd dat MijnStreek Vandaag en Heuvelland Vandaag blijven werken voor eigen rekening en risico. MijnStreek Vandaag en Heuvelland Vandaag blijven financieel individueel en onafhankelijk van elkaar functioneren. Dat kan ook niet anders omdat MijnStreek Vandaag en Heuvelland Vandaag twee verschillende streken bedienen waarbij iedere streek afhankelijk is van gemeenschapsgelden van gemeenten. Nogmaals: van een fusie is geen sprake.

De Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO) is het samenwerkings- en coördinatieorgaan voor de lokale publieke omroep in Nederland. De stichting ondersteunt lokale publieke omroepen om de sector verder te professionaliseren en om de kwaliteit van de producties van lokale omroepen te verbeteren. Zodat zij op het gebied van onder andere journalistieke kwaliteit kunnen voldoen aan de wettelijke eisen van een Lokaal Toereikend Media-Aanbod (LTMA). Vanuit deze hoedanigheid is de NLPO ook betrokken bij het tot stand komen van de samenwerking tussen Heuvelland Vandaag en MijnStreek Vandaag.

Een dergelijke strategische samenwerking is overigens niet nieuw in ons land. De streekomroepen Oss en Den Bosch gingen hierin voor en kwamen tot een succesvolle samenwerking. Ook hier zat de NLPO aan tafel om het proces te begeleiden.

 Welke afspraken of criteria hanteert het college om te waarborgen dat, ook bij samenwerking met Heuvelland Vandaag, de redactionele onafhankelijkheid, transparantie en lokale betrokkenheid van Stein behouden blijven? Op welke manier wordt toezicht gehouden op deze waarborgen?

De afspraken hierover zijn vastgelegd in het onderlinge convenant. Het meerjarenbeleidsplan, jaarlijkse activiteitenplan, het toezenden van de jaarstukken, de periodieke overleggen, het werken op basis van bevoorschotting en de informatieplicht voor de omroep, vormen belangrijke instrumenten om als gemeente toezicht te houden op de gemaakte afspraken.

Maar ook het Programmabeleidsbepalend Orgaan, bestaande uit inwoners uit de 3 gemeenten, speelt hier een voorname rol. Daarnaast is door de omroep in hun beleidsplan toegezegd dat zij toewerken naar een governance structuur met een Raad van toezicht.

Hoe garandeert het college dat de gemeente Stein tijdig wordt geïnformeerd over organisatorische of bestuurlijke wijzigingen binnen de Lokale Omroep Westelijke Mijnstreek en eventuele fusiepartners?

Zoals bij voorgaande vragen geschetst staat de gemeente in nauw contact met de omroep.

Daar waar de omroep het zou nalaten om wijzigingen zelf proactief aan de gemeenteraad te melden, zal de gemeente hierop toezien. Ook over het voornemen van deze samenwerking is de gemeente tijdig ingelicht. Aangezien het om een wijziging in de bedrijfsvoering gaat, is de gemeenteraad hier niet separaat over geïnformeerd. We betreuren dat er een vertekend beeld is ontstaan doordat er in de media mogelijk verkeerd is geciteerd.

Hoe beoordeelt het college de voorgenomen samenwerking tussen MijnStreek Vandaag en Heuvelland Vandaag in het licht van de aankomende Mediawet? Welke maatregelen neemt het college om te voorkomen dat er sprake is van strijdigheid of overgangsproblemen tussen het huidige en toekomstige wettelijk kader?

We beoordelen dit als een wijziging in de bedrijfsvoering die de omroep in het licht van de aankomende Mediawet potentieel een sterkere strategische positie kan geven, doordat dit de professionaliteit van MijnStreek Vandaag ten goede komt.

Wij hebben als gemeente voorwaarden gesteld aan deze samenwerking, waarover we in gesprek blijven met de omroep. En die we vanuit de afspraken zoals gemaakt in het convenant, nauw blijven monitoren.

Daarnaast blijven wij ons goed informeren over de laatste ontwikkelingen t.a.v. de nieuwe Mediawet, om hier tijdig op te kunnen anticiperen.

Welke risico’s voorziet het college voor de gemeente Stein in de overgangsperiode tot 2028, bijvoorbeeld op het gebied van subsidie, bestuurlijke continuïteit of lokale representatie? Welke maatregelen neemt het college om deze risico’s te beheersen of contractueel te beperken zolang de nieuwe Mediawet nog niet van kracht is?

 Zie ook voorgaande antwoorden; primair zetten we in op het voorkomen van onrust.

Daarnaast ‘sturen’ we op financiële stabiliteit en een lokaal toereikend media-aanbod. Gezien de positieve ontwikkeling die de omroep doormaakt, voorzien we daar momenteel geen grote risico’s.

Wel voorzien we risico’s in het nieuwe stelsel. Primair financieel; de gemeente krijgt geen uitkering meer vanuit het Rijk, maar de omroep zal waarschijnlijk wel nog een beroep blijven doen op de lokale gemeenschappen. We wachten de nadere contouren van het nieuwe stelsel af, om hier vervolgens passend op te reageren.