02 Beantwoording raadsvragen met betrekking tot een stopgesprek RT 1702
Een raadslid stelde op 12 april 2022 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Tilburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Onderwerp Art. 40-vragen stopgesprek Ons kenmerk
Aan de leden van de gemeenteraad
Datum 15 februari 2022 Uw kenmerk Doorkiesnummer
E-mail [email protected] Postadres
Fax Bezoekadres
Geachte raadsleden, Hierbij beantwoorden wij de raadsvragen die door de raadsleden B. Mieris (PvdA), P. van den Hoven en M. de Brouwer (LST), H. Oostelbos (SP), F. Vriens (50Plus) en L. Oerlemans (ONS) zijn gesteld op grond van artikel 40 van het reglement van Orde gemeenteraad Tilburg 2021. De vragen gaan over de uitnodiging voor een stopgesprek, die de coördinator Veilig Publiek Taak (VPT) van gemeente Tilburg heeft gestuurd aan een bewoner en zijn ontvangen op 25 januari 2022.
Vraag 1 Wat houdt een stopgesprek in?
Antwoord 1 Een stopgesprek is de benaming voor een gesprek dat landelijk gebruikt wordt in het kader van de uitvoering van een Veilige Publieke Taak (VPT). In het agressie protocol voor de gemeente Tilburg is deze benaming Ordegesprek. Deze naam zal voortaan gebruikt worden. Het gaat hierbij om ongewenst of agressief gedrag. Het ordegesprek wordt aangegaan om een persoon te vragen naar bepaalde gedragingen, de bedoeling hiervan is om direct aan te spreken op het getoonde gedrag. Het ordegesprek is een van de middelen die ingezet kunnen worden op basis van de eenduidige landelijke afspraken (ELA) en het Agressie Protocol gemeente Tilburg 2013.
Hierbij kan het gaan om smaad, smaadschrift, laster, belediging, intimidatie, stalken of bedreigen.
Vraag 2 Op welke gronden kan de gemeente overgaan tot een stopgesprek?
Antwoord 2 Het zorgen voor een veilige werkomgeving is een uitvoerende taak die wettelijk is vastgelegd in de Arbowet. In de wet wordt aangegeven dat de werkgever een verantwoordelijkheid heeft om medewerkers te beschermen tegen agressie en geweld op de werkplek. In artikel 3.2. van de Arbowet staat: “De werkgever voert, binnen het algemeen arbeidsomstandighedenbeleid, een beleid gericht op voorkoming en indien dat niet mogelijk is beperking van psychosociale arbeidsbelasting (= het door de factoren seksuele intimidatie, agressie en geweld, pesten en werkdruk in de arbeidssituatie teweeg gebrachte stress).“ In 2013 zijn landelijke afspraken gemaakt ten behoeve van het beschermen van medewerkers die uitvoering geven aan een publieke taak (programma Veilig Publieke Taak). De mogelijke maatregelen en afspraken zijn vastgelegd in het Agressie Protocol 2013 van gemeente Tilburg. In dit protocol is beschreven wanneer en hoe er opgetreden kan worden. In de meeste gevallen wordt een van de maatregelen ingezet als het persoonlijk wordt. De maatregelen kunnen dan variëren van direct aanspreken tot het doen van aangifte en schadeverhaal. Een “ordegesprek” kan ook ingezet worden om te achterhalen wat de bedoelingen zijn van de persoon die de gedragingen inzet, maar dient vooral om te voorkomen dat de beschreven veiligheid van een medewerker verder in het geding komt.
Vraag 3 Wat kunnen de gevolgen van een stopgesprek zijn voor een inwoner?
Antwoord 3 Het ordegesprek kan worden ingezet om de bedoelingen achter het gedrag te achterhalen, wat zijn achterliggende gevoelens en gedachtes. Hierbij kan er sprake zijn dat de bewoner hulp nodig heeft, bijvoorbeeld in de vorm van zorg of aandacht en dit gedrag inzet om dit te krijgen.
Het ordegesprek kan ook ingezet worden als het gedrag een agressief of beledigend karakter krijgt. In dat geval is de inhoud meer gericht op het kenbaar maken van wat dit gedrag betekent voor de betrokken medewerker.
Een gesprek is dan gericht op het voorkomen van escalatie in gedrag en te de nemen maatregelen.
Vraag 4 Is eerder contact gezocht met de betreffende inwoner over zijn berichten?
Antwoord 4 Er is op verschillende momenten contact geweest met de betrokken bewoner. De dialoog is in stand gehouden en is de bewoner gewezen op de verschillende mogelijkheden om zijn standpunten duidelijk te maken. De bewoner is ook aangesproken op de momenten dat zijn standpunten en argumenten meer persoonlijk van aard waren. De burgemeester heeft al eerder een brief gestuurd dat de communicatie gestopt werd.
Vraag 5 Zo nee, waarom gaat de gemeente direct over tot een stopgesprek?
Antwoord 5 Er is niet direct overgegaan tot een ordegesprek. De kwestie speelt al langere tijd en heeft uiteindelijk geleid tot de uitnodiging voor dit gesprek.
Vraag 6 Hoe kijkt het college aan tegen het censureren van inwoners?
Antwoord 6 Er is hier geen sprake van censureren van een inwoner. Alle mogelijke middelen, om standpunten kenbaar te maken en te onderbouwen met argumenten, staan nog steeds open.
Vraag 7 Acht het college het rechtmatig om inwoners te censureren?
Antwoord 7 Zie antwoord 6.
Wij nemen aan u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Het college,
mr. A. van Berckel, MBA gemeentesecretaris
drs. Th.L.N. Weterings burgemeester
Bekijk de brief: 02 Beantwoording raadsvragen met betrekking tot een stopgesprek RT 1702
Bron: raadsinformatie van de gemeente Tilburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.