02 Brief beantwoording schriftelijke vragen 5 september 2023
Een raadslid stelde op 5 september 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Tilburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Aan de leden van de gemeenteraad
Onderwerp Schriftelijke vragen Toegankelijkheid Stadswinkel
Datum 5 september 2023
E-mail [email protected]
Afdeling Vastgoedbedrijf
Postadres Postbus 90155 5000 LH Tilburg
Geachte raadsleden, Hierbij beantwoorden wij de schriftelijke vragen die door de raadsleden S. Jansen (PvdA), H. van Tilborg (50Plus), H. Oostelbos (SP) en F. van Aarle (LT) zijn gesteld op grond van het Reglement van Orde gemeenteraad Tilburg 2023-1. De vragen gaan over toegankelijkheid Stadswinkel en zijn ontvangen op 22 juni 2023. De beantwoording ervan is met een bericht aan de raad verdaagd tot uiterlijk 15 september 2023.
Vraag 1 Erkent het College dat de Stadswinkel niet voldoet aan de toegankelijkheidsvereisten van het bouwbesluit en de vereisten om het ITS te verkrijgen?
Antwoord 1 Nee, de gemeente heeft de doelstelling om de Stadswinkel volledig te laten voldoen aan de vereisten van Integrale Toegankelijkheid. Daarvoor is in de ontwerp- en uitvoeringsfase van de Stadswinkel een erkend adviseur ingeschakeld die gespecialiseerd is in het adviseren van het verkrijgen van ITScertificering. Deze adviseur heeft hiervoor ook overleg met Toegankelijk Tilburg.
In een gebruikelijke rondgang voorafgaande aan de definitieve ingebruikname van de Stadswinkel heeft, op basis van bestaande afspraken tussen de gemeente en Toegankelijk Tilburg, een vertegenwoordiger namens Toegankelijk Tilburg meegelopen. Tijdens deze rondgang is een aantal punten opgemerkt die op dat moment nog niet volledig waren uitgevoerd of nog uitgevoerd moesten worden voor de ITScertificering. De ITS-adviseur heeft hierop een advies uitgebracht, waarop snel kon worden aangegeven dat de meeste geconstateerde punten in de planning zaten van de uitvoering van de aannemer. Een beperkt aantal zaken moest nog worden overlegd met de ITS-adviseur en de ITS-certificeerder. Bij de MIVA-toiletten zijn er echter bij nameting afwijkingen geconstateerd tussen de bouwtekeningen en de daadwerkelijke uitvoering.
Het betreft overigens niet alle MIVA-toiletten. Er zijn MIVA toiletten in het pand aanwezig die wel voldoen. Dit geldt ook voor de MIVA-douche deze is aanwezig en voldoet. De aanwezigheid en het voldoen aan de certificering van de MIVA-douche is niet goed doorgekomen tijdens de toelichting en rondgang met Toegankelijk Tilburg.
Het is niet ongebruikelijk dat bij nieuwbouw/herbouw er herstelpunten worden geconstateerd, dit is vergelijkbaar bij het opleveren van een nieuwbouwwoning. Na herstel van de geconstateerde afwijkingen en het definitief gereed komen van nog niet uitgevoerde punten, wordt de toetsing en de certificering afgerond.
De gemeente laat, gezien onze doelstelling van totale toegankelijkheid voor de Stadswinkel, deze afwijkingen door de aannemer herstellen.
Naar aanleiding van de brief van Toegankelijk Tilburg heeft er, in het bijzijn van de ITS-adviseur, de architect, het programmateam Werken in Verbinding en het gemeentelijk Vastgoedbedrijf, een gesprek plaatsgevonden. In dit overleg zijn de constateringen uit de rondgang met elkaar gedeeld en is het vervolgproces om te komen tot een ITS-certificering toegelicht. De eerste bevindingen van de ITSadviseur zijn reeds uitgevoerd of worden nog besproken met de ITS-certificeerder. Uit de rondgang
Bezoekadres Stadhuisplein 130
voorafgaand aan de ingebruikname resteren daarmee alleen de geconstateerde afwijkingen bij de MIVA-toiletten.
Vraag 2 Hoe kan het gebeuren dat een nieuw opgeleverd gebouw waar de gemeente opdrachtgever van is volgens Toegankelijk Tilburg niet aan genoemde vereisten voldoet?
Antwoord 2 De eisen zijn van meet af aan meegenomen in het totale bouwproces van ontwerp tot en met uitvoering. Bij de eindcontrole ter voorbereiding op de definitieve ITS-certificering is geconstateerd dat er een aantal MIVA-toiletten zijn die niet overeenkomstig de afmetingen op basis van de oorspronkelijke tekening zijn uitgevoerd. Vanuit het ontwerp en de bestaande tekeningen leek er voldoende ruimte om een MIVA toilet binnen de gestelde eisen te realiseren. In werkelijkheid blijkt nu dat deze ruimte er niet is. Bij een aantal MIVA toiletten is daarnaast geconstateerd dat de gerealiseerde afmetingen afwijken van de oorspronkelijke ontwerpdoelstelling.
Het betreft deels MIVA-toiletten die op dezelfde locaties zijn gesitueerd als in het oorspronkelijke gebouw. Deze waren en zijn geplaatst in kernen die bestaan uit constructieve delen, waardoor ruimte niet eenvoudig te creëren is. Dit is tijdig onderkend en gedeeld. In werkelijkheid wijken de afmetingen die in de oorspronkelijke tekeningen van het gebouw zaten af van de huidige situatie, waardoor er conform de ITS-norm afwijkingen zijn die moeten worden aangepast om de ITS-certificering te verkrijgen.
Vraag 3 Zijn de geconstateerde gebreken nog te herstellen en zo ja op welke termijn gaat dit gebeuren?
Antwoord 3 Ja, deze zijn nog te herstellen. Inmiddels zijn de gebreken besproken met de aannemer. De herstelwerkzaamheden worden gefaseerd uitgevoerd in een periode tot en met de kerst. De werkzaamheden vinden plaats op momenten dat het personeel en de bezoekers zo min mogelijk hinder ondervinden.
Vraag 4 Komen de kosten hiervan voor rekening van de gemeente of een van de betrokken partijen?
Antwoord 4 Onze prioriteit is om de geconstateerde zaken dusdanig aan te passen door de aannemer dat er een ITScertificering kan worden verkregen. Deze kosten hiervoor worden gedekt uit de post ‘onvoorzien’.
Daarnaast wordt onderzocht hoe de meetafwijkingen zijn ontstaan, of dit verwijtbaar is en of hier financiële consequenties aan verbonden zijn voor de opdrachtnemers.
Vraag 5 Hoe kijkt het College naar het doorlopen proces, de rol van Toegankelijk Tilburg daarin, de door hen verstrekte rapportages en de opvolging van gegeven aanbevelingen?
Antwoord 5 We zijn heel blij met de rol van Toegankelijk Tilburg bij vele projecten waar de gemeente opdrachtgever is en waarbij zij nadrukkelijk betrokken zijn, al in een vroegtijdig stadium. De gemeente werkt namelijk graag samen aan het realiseren van goede toegankelijkheid van haar gebouwen en openbare ruimte.
Voor de gebouwen maken we ook gebruik van een ITS-adviseur die goed bekend is met Toegankelijk Tilburg en veel ervaring heeft in Tilburg.
We waren dan ook verrast door brief van Toegankelijk Tilburg, juist in een fase waarin alle partijen samen nog bezig waren met de puntjes op de i te zetten om te komen tot een totaal toegankelijke Stadwinkel en de gemeente nog geen definitief advies van haar ITS-adviseur had ontvangen. Er is echter ook begrip voor de zorgen van Toegankelijk Tilburg over de onduidelijkheid over de geconstateerde afwijkingen in de MIVA toiletten en of deze wel of niet hersteld konden en zouden worden.
Vraag 6 Wat gaat het College doen om herhaling van de situatie in de toekomst te voorkomen?
Antwoord 6 Bij de toegankelijkheid van gemeentelijke gebouwen en de openbare ruimte wordt er inmiddels intensief samengewerkt met Toegankelijk Tilburg. In het specifieke geval van de Stadswinkel moeten we echter constateren dat er bij het transformeren van bestaande gebouwen risico’s zijn op afwijkingen tussen bouwtekeningen en de werkelijke situatie. Om in de toekomst vergelijkbare situaties zoveel als mogelijk te voorkomen, wordt daar waar mogelijk nu en in de toekomst met destructief onderzoek (slopen om achter wanden of plafonds te kijken) uitgesloten dat maatafwijkingen ontstaan. Dit valt echter niet in alle gevallen te voorkomen. Dat is voor ons reden om met een specifieke post ‘onvoorzien’ eventuele afwijkingen te kunnen herstellen.
Vraag 7 Wat gaat het College doen om het vertrouwen dat is geschaad bij Toegankelijk Tilburg te herstellen?
Antwoord 7 De gemeente Tilburg en Toegankelijk Tilburg hebben in een constructief gesprek het proces rond de Stadswinkel en onduidelijkheden in de communicatie met elkaar besproken. Daarbij heeft Toegankelijk Tilburg naar voren gebracht dat hun grootste zorg zat bij de MIVA-toiletten. De vertegenwoordigers van de gemeente hebben toegelicht hoe de aanpassingen aan de MIVA-toiletten onderzocht worden en welke mogelijkheden er zijn om de MIVA-toiletten dusdanig aan te passen zodat zij alsnog in aanmerking komen voor een ITS-certificering. De beide partijen hebben naar elkaar het nadrukkelijke vertrouwen uitgesproken dat er een goede basis is om dit voor elkaar te krijgen, waarop de afspraak is gemaakt dat voor 1 januari 2024 alle benodigde werkzaamheden zijn uitgevoerd. Hierbij sprak Toegankelijk Tilburg de waardering uit over de samenwerking met de gemeente Tilburg, die ook bij het uitvoering van het programma om de bestaande gemeentelijke vastgoedportefeuille toegankelijk te maken, goed verloopt.
Wij nemen aan u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Het college,
mr. A. van Berckel, MBA gemeentesecretaris
drs. Th.L.N. Weterings burgemeester
Bekijk de brief: 02 Brief beantwoording schriftelijke vragen 5 september 2023
Bron: raadsinformatie van de gemeente Tilburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.