02 Brief beantwoording schriftelijke vragen Centrum HG KMH
Een raadslid stelde op 15 oktober 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Tilburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Aan de leden van de gemeenteraad
Onderwerp Schriftelijke vragen Stand van zaken fysiek centrum huislijk geweld en kindermishandeling Portefeuillehouder Marcelle Hendrickx
Datum 15 oktober 2024
Postadres Postbus 90155
Bezoekadres Stadhuisplein 130
5000 LH Tilburg
5038 TC Tilburg
Geachte raadsleden, Hierbij beantwoorden wij de schriftelijke vragen die door het raadslid H. van Tilborg (50PLUS) zijn gesteld op grond van het Reglement van Orde gemeenteraad Tilburg. De vragen gaan over de stand van zaken fysiek centrum huislijk geweld en kindermishandeling met een 24/7 zonder afspraak one-stopshop functie, zoals bedoeld in het unaniem aangenomen initiatiefvoorstel in 2019 en zijn ontvangen op 27 september 2024.
Vraag 1 Budget vanuit het ministerie
a. Wat was het oorspronkelijke bedrag dat het ministerie aan Tilburg heeft toegewezen?
b. Hoe is dit budget sinds de toewijzing besteed? Kunt u een overzicht geven van de belangrijkste kostenposten en uitgaven?
c. Is er een deel van het budget overgebleven?
Antwoord 1 In de jaren 2019 tot en met 2021 is er door het ministerie € 350.000 per jaar toegewezen aan Tilburg voor de pilot centrum huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast ontving gemeente Tilburg in deze jaren € 75.000 per jaar voor het aanstellen van een regionale projectleider voor de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling. Het budget voor het centrum is besteed aan de ontwikkeling van een Regionaal Expertisecentrum Huiselijk Geweld en Kindermishandeling, de oprichting van een veiligheidsteam en de pilot acuut letsel (zie beantwoording vraag 3).
Belangrijkste kostenposten vanuit dit budget waren de inzet van Bureau Queste voor het projectleiderschap/programmamanagement (€621.600 incl. projectleiderschap aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling en specifieke regionale activiteiten over de periode 2029 - 2022), de inzet van professionals en een coördinator voor het veiligheidsteam (€ 211.265), de uitvoering van trainingen aan professionals actief binnen de aanpak huiselijk geweld en het opzetten van de opleidingspoot binnen het Expertisecentrum (€ 137.810), de ontwikkeling en uitvoering van het Centrum Seksueel Geweld (one stop shop voor slachtoffers seksueel geweld) (€ 82.179), de inzet van Fameus voor de opzet van ervaringsdeskundigheid binnen het Expertisecentrum (€ 53.803), het opleiden en begeleiden van dialoogleiders voor het bespreekbaar maken van huiselijk geweld en kindermishandeling onder verschillende culturen (€ 43.400) en de inzet van Q consult voor de opzet van de pilot acuut letsel (€ 32.754).
Het budget is volledig besteed.
Vraag 2 Bureau Queste
a. Wat zijn de specifieke activiteiten en bijdragen geweest van Bureau Queste bij het opzetten van het centrum?
b. Hoe heeft Bureau Queste de samenwerking tussen de ketenpartners versterkt of versneld?
c. Wat waren de totale kosten voor de inzet van Bureau Queste, en hoe rechtvaardigen deze kosten de toegevoegde waarde die zij hebben geleverd?
Afdeling Sociaal / D. Kwint
Antwoord 2 Bureau Queste heeft met de regio de koers uitgezet voor de pilot Centrum Huiselijk geweld en kindermishandeling als onderdeel van het landelijke programma Geweld Hoort Nergens Thuis op 3 hoofdthema’s: 1) het opzetten van een Expertisecentrum Huiselijk geweld en kindermishandeling, 2) het organiseren van een ‘Veiligheidsteam’ voor de zwaarste recidiverende huiselijk geweld en kindermishandelingszaken en 3) i.s.m. Q Consult het opstarten van de pilot acuut letsel bij het ETZ en 4) een regionaal opleidingsprogramma Mulitfocus voor professionals van lokale teams die werken met complexe veiligheidszaken.
Daarnaast heeft Bureau Queste als regionaal projectleider voor het landelijke programma Geweld Hoort Nergens Thuis onder meer bijgedragen aan: a) bestuurlijk platform huiselijk geweld en kindermishandeling waarin bestuurders en directeuren van welzijn-, zorg- en veiligheidsorganisaties ieder kwartaal samenwerken op dit thema, b) het Kwaliteitskader “werken aan veiligheid” en de visie gefaseerd samenwerken aan veiligheid in de regio geïmplementeerd, c) Handle with Care in de regio opgestart en d) de start gemaakt met verbindend samenwerken tussen lokale teams en Veilig Thuis om eerder en sneller met elkaar samen te werken.
De samenwerking is door Bureau Queste op verschillende gebieden zowel versterkt als versneld. Zeker binnen een complex thema als huiselijk geweld en kindermishandeling met veel betrokken organisaties.
De kosten voor Bureau Queste in het kader van de pilot Centrum Huiselijk geweld en Kindermishandeling en het projectleiderschap Geweld Hoort Nergens Thuis bedroegen € 621.600,- over de periode van vier jaar van 2019 tot en met 2022. Bureau Queste heeft een uitstekende rol gepakt als projectleider van het landelijke programma én op de onderdelen van de pilot. Als inspirator, verbinder en organisator. Voor de regionale projectleiding is indertijd gekozen voor Bureau Queste omdat deze capaciteit niet binnen de gemeente voorhanden was.
Vraag 3 Aantal pilots
a. Wat is de reden van het college om meerdere pilots te starten in plaats van direct een centrum op te richten?
b. Hoeveel pilots zijn er tot nu toe uitgevoerd, en wat zijn de resultaten geweest van deze pilots?
c. Hoeveel pilots verwacht het college nog te starten voordat wordt besloten tot een structurele oplossing zoals een fysiek centrum?
Antwoord 3 In Hart van Brabant hebben we ons in het kader van de landelijke pilot gericht op de drie eerdergenoemde thema’s, één thema in de vorm van een pilot:
1) Expertisecentrum Huiselijk geweld en Kindermishandeling: er is gekozen voor een regionaal expertisecentrum om te zorgen dat deskundigheid en expertise op de vele plekken waar slachtoffers en plegers zich kunnen melden gewaarborgd is. Sinds de start in 2022 krijgt het Expertisecentrum steeds meer gestalte en is het langzamerhand een belangrijke schakel in het op peil houden van kennis en expertise, de inzet van ervaringsdeskundigheid en het agenderen van urgente thema’s als kindermishandeling, femicide, ouderenmishandeling en de plegeraanpak.
2) Veiligheidsteam: uit de analyse bleek dat er bij Veilig Thuis te vaak ernstige huiselijk geweld zaken opnieuw de revue passeerden. Aan de ene kant hoort dat helaas bij dit thema, zoals onderzoek van het Verwey Jonker Instituut met regelmaat aantoont. Het is een kwestie van lange adem. Aan de andere kant vragen huishoudens met dit soort complexe problemen om verschillende expertises, intensieve begeleiding, een gezamenlijk plan van aanpak én langer durende coördinatie. Dat is geborgd in het Veiligheidsteam, wat nu onderdeel is van team CAS. Complexe huiselijk geweld zaken worden daar multidisciplinair in beeld gebracht en aangepakt waarmee verdere escalatie en acute onveiligheid wordt voorkomen en stap voor stap wordt toegewerkt naar structurele veiligheid en herstel.
3) Pilot acuut letsel. Waar wel een pilot voor opgezet is, is de samenwerking met het ETZ op het gebied van acuut letsel kindermishandeling. Omdat het echt uitvinden is met Veilig Thuis, Sterk Huis, de GGD, politie, OM én het ETZ hoe dit nu werkt. En in zowel de voorbereiding als de uitvoering gaat dat moeizaam. Het ETZ kan gebruik maken van forensische expertise kindermishandeling. Dat blijkt in de praktijk niet zozeer door het ETZ te worden ingezet, echter wel door Veilig Thuis. Daarnaast is een onafhankelijk casemanager dicht bij de spoedeisende hulp gestationeerd om een gezin te begeleiden bij vermoedens van kindermishandeling en zo gebruik te maken van het momentum. In de praktijk komt dat vrijwel niet van de grond in de samenwerking tussen ETZ, Veilig Thuis en Sterk Huis. Dat heeft te maken met privacy protocollen (ETZ meldt niet rechtstreeks bij de casemanager, dat moet via Veilig Thuis) en gevoelsmatige overlap in taken (Veilig Thuis begeleidt een gezin ook na een melding via het ziekenhuis). De pilot wordt in november geëvalueerd.
Met deze drie hoofdthema’s wilden we een sluitend aanbod voor slachtoffers en plegers door het versterken van de expertise en aanpakken handelingsverlegenheid op plekken waar slachtoffers en plegers zich kunnen melden. Voor de hele zware situaties hebben een gespecialiseerd multi disciplinair team opgericht en met het ETZ is proefondervindelijk gestart met een samenwerking tussen medisch en sociaal domein voor acuut letsel kindermishandeling. De regio heeft met de pilot Centrum Huiselijk Geweld en Kindermishandeling en de regionale vertaling van het programma Geweld Hoort Nergens Thuis in samenspraak met het Ministerie een stap voorwaarts gezet in een sluitende aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling. Tegelijk ervaren we dat het nog niet voldoende is. Daarom zijn we gestart met een onderzoek naar de positieve resultaten van het Centrum Huiselijk geweld en kindermishandeling in Rotterdam en hoe we dat kunnen vertalen naar Hart van Brabant en Tilburg.
Vraag 4 Uitvoering van het initiatief a.…
Bekijk de brief: 02 Brief beantwoording schriftelijke vragen Centrum HG KMH
Bron: raadsinformatie van de gemeente Tilburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.