02 Brief beantwoording schriftelijke vragen vangreails langs N65
Een raadslid stelde op 16 januari 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Tilburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Aan de leden van de gemeenteraad
Onderwerp Schriftelijke vragen Vangrails langs N65
Datum 16 januari 2024
Portefeuillehouder
AFD / ambtenaar
Rik Grashoff
RUI / H. Mook
Postadres Postbus 90155
Bezoekadres Stadhuisplein 130
5000 LH Tilburg
5038 TC Tilburg
Geachte raadsleden, Hierbij beantwoorden wij de schriftelijke vragen die door het raadslid H. Smolders (LST) zijn gesteld op grond van het Reglement van Orde gemeenteraad Tilburg 2023-1. De vragen gaan over de vangrails N65 en zijn ontvangen op 27 november 2023. De beantwoording ervan is met een bericht aan de raad verdaagd tot uiterlijk 26 januari 2024.
Vraag 1 Klopt de beantwoording van de statenvragen? Zo nee, wat klopt er niet?
Antwoord 1 De beantwoording is in grote lijn correct, met de nuancering dat de oorzaak van het nog uitblijven van maatregelen voor het verbeteren van de verkeersveiligheid niet het gevolg is van het gestelde ‘geen zicht hebben op het verkrijgen van de noodzakelijke vergunning’. Hierbij wordt de vergunning tot kap van bomen bedoeld. De vertraging komt primair voort uit het vernietigen van het bestemmingsplan door de Raad van State. Verder zijn wij in overleg om op een andere wijze aan de verbetering van de verkeersveiligheid te willen werken dan het aanbrengen van geleiderail. De statenvragen en gegeven antwoorden zijn als bijlage toegevoegd.
Vraag 2 Wat was de reden om de geleiderails te weigeren, zeker gezien de bedenkelijke veiligheidsreputatie van de N65 en haar bomen?
Antwoord 2 Vooropgesteld streeft het College naar een structurele daling van het aantal verkeersongevallen en verkeersslachtoffers in de gemeente Tilburg. We vinden het onacceptabel dat mensen gewond raken of zelfs sterven in het verkeer, ook op de Rijksweg N65. Dit is zo vastgelegd in onze Verkeersveiligheidsagenda. Daarom zijn we ook in gesprek met Rijkswaterstaat (en Provincie als projectpartner voor de N65) om tot maatregelen te komen die de soms zware verkeersongevallen op deze Rijksweg kunnen voorkomen. Verkeersveiligheid is daarbij een resultante van een bredere afweging van belangen. Bij de N65 is die afweging complex. De aspecten die bij deze afweging spelen en waarom wij inzetten op andere maatregelen dan geleiderail lichten we hierna toe.
Verkeersveiligheid wordt bepaald door een samenspel van een veilige infrastructuur, een veilig gedrag en handhaving van de (verkeers)regels. Het verbeteren van deze aspecten vraagt om keuzes en prioriteiten. In onze verkeersveiligheidsagenda is aangeven dat we qua infrastructuur het beschermen van fietsers en voetgangers centraal hebben staan. Zij lopen het grootste risico en onder deze groepen vallen de meeste slachtoffers. Deze ongevallen gebeuren vooral binnen de bebouwde kom en in relatie met andere verkeersdeelnemers, veelal de auto. De prioriteit bij het veiliger maken van infrastructuur ligt daarbij op het voorkomen van deze ongevallen en daarna op het verkleinen van de ernst van de afloop van minder en verspreid voorkomende enkelzijdige ongevallen zoals deze zich op de N65 voordoen.
In het aanbrengen van geleiderail schuilt een ongewenst risico dat de weg de uitstraling van een autosnelweg krijgt, waardoor de gereden snelheden en daarmee de onveiligheid juist toeneemt. De maximum snelheid op de N65 is 80 km/uur. Geleidrail geeft een uitstraling van een auto(snel)weg met een bijbehorende limiet van 100 of 130 km/uur. Weliswaar neemt met de geleiderail dan wel de ernst van de afloop van een enkelzijdig ongeval op een wegvak af, maar neemt mogelijk de kans op ongevallen op met name de kruispunten toe (kop staart ongevallen en ongevallen met overstekende auto’s en fietsers/voetgangers).
Om de geleiderail aan te kunnen leggen dient ruimte vrijgemaakt te worden. 82 bomen vormen daarbij een belemmering en moeten worden gekapt.
Het aanbrengen van geleiderail zal het karakter van de N65 sterk doen veranderen. Van een unieke oude laan in een landschap met cultuurhistorische waarde, zal de weg het karakter van een auto(snel)weg krijgen. De (visuele) barrièrewerking van de N65 zal verder toenemen. Dit staat haaks op onze wens tot het bewaren en verder ontwikkelen van de kwaliteit van het gebied. Om deze kwaliteit naar 2040 toe te borgen werken we samen met de gemeente Oisterwijk aan het Koersdocument SRBT Oostflank. Hierin is de N65 als “Parkway” aangeduid. In het concept Koersdocument is opgenomen: “In plaats van een barrière willen we de N65 tot spil maken, de entree en ruggengraat van de Oostflank. Een centrale Parkway met relaxte oversteken en een of meerdere ‘recroducten’, waarmee we de barrièrewerking van infrastructuur voor mens en dier opheffen. De groene uitstraling van de weg wordt versterkt door de laanbeplanting te respecteren, waar nodig aan te helen en extra te versterken.” Deze visie sluit geheel niet aan op de barrièrewerking die met een geleiderail zal toenemen en het feit dat voor de aanleg van de geleiderail 82 bomen moeten worden gekapt. De geleiderail vergroot de aanslag op het karakter van de weg verder.
Het voorgaande betekent dat wij aan Rijkswaterstaat en Provincie hebben aangegeven dat we vanzelfsprekend meedenken om de verkeersveiligheid van de N65 te verbeteren. Graag gaan we samen op zoek naar maatregelen die verkeersongevallen voorkomen en die het karakter van de weg in stand houden. We denken dan bijvoorbeeld aan een trajectcontrole of snelheidsverlaging. In het Koersdocument van de Oostflank SRBT gaan we verder ook uit van ongelijkvloers kruisen van voetgangers en fietsers op de oversteken met de N65. Ook deze maatregelen voorkomen ongevallen.
Ten slotte nog wat inzicht in de verkeersveiligheidspositie van de N65. Zoals genoemd onderschrijven wij zeker de gevraagde aandacht voor de verkeersonveiligheid op deze weg. Analyse van de ongevallen (2018-2022) op de N65 laat wel ook zien waarom we bij de te maken keuzes prioriteit aan het binnenstedelijke wegennet geven en aan het daar voorkomen van ongevallen waarbij meerdere weggebruikers betrokken zijn en dan specifiek met fietsers en voetgangers. Brengen we de geregistreerde ongevallen, gewonden en doden op de N65 (op Tilburgs grondgebied) en deze op de Ringbaan Zuid in beeld (periode 2018-2022), dan laat de N65 een positiever verkeersveiligheidsbeeld zien, zowel qua absolute aantallen als qua risico per voertuigkilometer. Rekening houdend met de intensiteit, is de kans om bij een ongeval op de N65 betrokken te raken ongeveer 7 maal lager dan op de Ringbaan Zuid.
Vraag 3 Bent u het met de LST eens dat geleiderails de weg aanzienlijk veiliger kunnen maken en de afloop van bovengenoemde incidenten wellicht heel wat minder triest hadden kunnen laten aflopen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 3 Geleiderail is een optie om de ernst van de afloop van een ongeval te verminderen, maar heeft zoals bij antwoord 2 een te negatieve impact op het karakter van de weg dat we nastreven en heeft het gevaar dat de gereden snelheid op de N65 juist toeneemt. En daarmee ook juist de verkeersveiligheid bij de
kruispunten verder onder druk zet. Wij willen zoals bij het antwoord op vraag 2 ook is aangegeven primair inzetten op het voorkomen van ongevallen en willen inzetten op maatregelen die daarbij passen bij het karakter van de weg. En daarbij de oude laanstructuur in stand houden en de kap van 82 bomen voorkomen.
Vraag 4 Hoeveel bomen zouden er moeten wijken in de gemeente Tilburg bij aanleg van de geleiderails en hoeveel te verwijderen bomen acht(te) u acceptabel teneinde de veiligheid van deze levensgevaarlijke weg significant te verbeteren?
Antwoord 4 Zie antwoord vraag 2 en 3: het betreft 82 bomen op het Tilburgse deel van de N65.
Vraag 5 Heeft het college er bij provincie en Rijk op aangedrongen minder bomen te kappen dan in de oorspronkelijke plannen voorzien was? Zo ja, hoe en wat was de reactie van Provincie en/of Rijkswaterstaat hier op?
Antwoord 5 Jawel. Op basis van de eerste planvorming is door de gemeente Tilburg gekeken of bomen gespaard konden worden. Doordat richtlijnen gevolgd moeten worden, bleek slechts een aantal bomen gespaard te kunnen worden. Bij het genoemde aantal van 82 bomen is hier al rekening mee gehouden.
Vraag 6 Is het college bereid om per direct met de wegbeheerder (Rijk) en de provincie aan de slag te gaan om langs de N65 geleiderails te realiseren, óók op Tilburgs grondgebied, teneinde niet nóg vaker geconfronteerd te worden met ongevallen waarin de op zich zo prachtige bomen een verschrikkelijke rol vervullen?
Antwoord 6 Nee, zoals in voorgaande antwoorden aangegeven zien wij andere, betere mogelijkheden om de verkeersveiligheid op de N65 te verbeteren.
Wij nemen aan u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Het college,
mr. A. van Berckel, MBA gemeentesecretaris
drs. Th.L.N. Weterings burgemeester
Bekijk de brief: 02 Brief beantwoording schriftelijke vragen vangreails langs N65
Bron: raadsinformatie van de gemeente Tilburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.