02 Brief beantwoording vragen Wachtlijst asielzoekers BSN-nummer
Een raadslid stelde op 12 november 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Tilburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Aan de leden van de gemeenteraad
Onderwerp Schriftelijke vragen Geen werk asielzoeker vanwege ontbreken BSN nummer Portefeuillehouder Theo Weterings Geen werk voor asielzoekers vanwege ontbreken Postadres BSN nummer Postbus 90155 5000 LH Tilburg
Geachte raadsleden, Hierbij beantwoorden wij de schriftelijke vragen die door het raadslid N. Agovic (GL) zijn gesteld op grond van het Reglement van Orde gemeenteraad Tilburg. De vragen gaan over geen werk voor asielzoekers vanwege ontbreken BSN-nummer en zijn ontvangen op 22 oktober 2024.
Vraag 1 Wat is de werkwijze bij de gemeente Tilburg als het gaat om uitreiken van BSN-nummers aan statushouders/asielzoekers die in Tilburg woonachtig zijn? Worden deze doorgestuurd via een vaste gemeente die aan Tilburg is gekoppeld?
Antwoord 1 De gemeente Tilburg verstrekt geen burgerservicenummers (BSN) aan asielzoekers of statushouders die verblijven in de gemeente Tilburg. Het inschrijven van deze doelgroep in de basisregistratie personen (BRP) en de coördinatie daarop is landelijk georganiseerd bij het Centraal Orgaan Asielzoekers (COA) en de BRP-straten.
Een verblijfsvergunning is voorwaardelijk om ingeschreven te kunnen worden in de BRP en dus een BSN te ontvangen. Een statushouder is een persoon die een verblijfsvergunning asiel heeft en kan worden ingeschreven in de BRP. Asielzoekers hebben nog geen verblijfsvergunning en mogen wettelijk gezien pas worden ingeschreven in de BRP wanneer zij langer dan zes maanden in Nederland verblijven (artikel 21, lid 1, onder f Besluit BRP).
Tijdens de gehele asielprocedure zijn er vier gemeenten in Nederland verantwoordelijk en aangewezen voor de inschrijving van asielzoekers en statushouders in de BRP en het uitgeven van het daaraan gekoppelde BSN. Deze vier gemeenten zijn Arnhem, Cranendonck, Gilze-Rijen en Westerwolde. Zij worden BRP-straten genoemd. In een dergelijke BRP-straat is er een nauwe samenwerking met de IND (verantwoordelijk voor asielprocedure en identiteitsonderzoek), het COA (verantwoordelijk voor coördinatie opvang) en de hierboven genoemde gemeenten (verantwoordelijk voor inschrijving BRP).
Deze vier gemeenten ontvangen subsidie voor het verwerken van deze inschrijvingen vanuit het ministerie van BZK.
Vraag 2 Het is aan te nemen dat ook in Tilburg statushouders/asielzoekers wonen die lang moeten wachten op hun BSN nummer en daardoor niet mogen werken. Heeft het College inzichtelijk hoe groot deze groep is en hoe lang ze moeten wachten voordat ze een BSN-nummer krijgen?
Antwoord 2 Binnen de gemeente Tilburg worden op dit moment 245 statushouders1 opgevangen op 3 locaties:
• Hotel De Druiventros: 150 statushouders;
• Van der Valk hotel: 65 statushouders; 1 Er worden geen volwassen asielzoekers opgevangen binnen de gemeente Tilburg.
Datum 12 november 2024 Afdeling DVL / R. v. Laarhoven Bezoekadres Koningsplein 10 5038 WG Tilburg
•
Spoorlaan 448: doorstroomlocatie voor 30 statushouders.
De coördinatie op de opvang van de 215 statushouders in hotels De Druiventros en van der Valk ligt bij het COA, de gemeente stelt hiervoor deze tijdelijke locaties beschikbaar. Op deze locaties verblijven; (1) statushouders die aan de gemeente Tilburg zijn gekoppeld en waarvoor de gemeente geschikte woonruimte zoekt én (2) statushouders die niet aan de gemeente Tilburg zijn gekoppeld en waarvoor een andere gemeente geschikte woonruimte zoekt. Uit raadpleging van het Taakstellingvolgsysteem (TVS) blijkt het volgende:
• Hotel De Druiventros: van de 34 aan Tilburg gekoppelde statushouders hebben er drie geen BSN.
Twee van deze koppelingen zijn gemaakt op 3 juli 2024, dus deze personen zijn nu vier maanden in afwachting van een BSN. De andere koppeling is gemaakt op 16-06-2024, hetgeen betekent dat deze persoon nu vijf maanden op een BSN wacht;
• Van der Valk hotel: alle 21 aan Tilburg gekoppelde statushouders die daar verblijven hebben een BSN.
• Spoorlaan 448: op deze locatie verblijven alleen statushouders mét BSN.
Wij hebben niet inzichtelijk hoe lang statushouders moeten wachten die niet aan gemeente Tilburg zijn gekoppeld maar wachten op huisvesting in andere gemeenten in Nederland.
Vraag 3 Indien dat niet het geval is, is het College bereid een onderzoek uit te voeren naar de grootte van de groep en inzichtelijk te maken hoe lang doorgaans de wachttijd is van nieuwe Tilburgers voordat ze BSNnummer hebben.
Antwoord 3 Wij hebben inzicht in de grootte van het aantal statushouders in de gemeente Tilburg en de wachttijd op een BRP-inschrijving voor de aan Tilburg gekoppelde statushouders (zie antwoord 2).
De Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken (NVVB) heeft gemeenten die geen BRP-straat zijn opgeroepen om geen asielzoekers of statushouders in te schrijven 2. Ten eerste verstoort dit de planning van het COA en ten tweede ligt de expertise en verantwoordelijkheid voor de inschrijvingen van deze doelgroep (en dus het uitgeven van een BSN) bij de vier Nederlandse gemeenten met een BRP-straat (zie antwoord 1).
Daarnaast zijn er landelijke acties uitgezet om de wachttijden terug te dringen. (1) Zo heeft het Rijk afspraken gemaakt met de gemeente Amsterdam en de gemeente Gilze-Rijen om de landelijke inschrijfcapaciteit te verhogen2. Deze gemeenten hebben vanuit het verleden al ruim ervaring op het gebied van het inschrijven van asielzoekers en statushouders in samenwerking met de IND en het COA.
Zij ontvangen hiervoor een eenmalige subsidie vanuit het Rijk. (2) Bovendien hebben het COA, Vluchtelingenwerk en de G40 een brief gestuurd naar de Tweede Kamer, ter attentie van de Kamercommissie Asiel en Migratie, met de oproep om vroegtijdige arbeidsparticipatie voor kansrijke asielzoekers mogelijk te maken3.
Wij volgen deze ontwikkelingen voor het verkrijgen van een BSN voor asielzoekers en statushouders op de voet. Daarnaast heeft het College met de motie ‘Asielzoekers sneller aan het werk’ reeds de opdracht gekregen om de realisatie van een BRP-straat te onderzoeken. Daar wordt uw Raad in Q4 2024 nader over geïnformeerd.
2 Bron: https://nvvb.nl/nl/nieuws/stand-van-zaken-brp-straten/. 3 Bron: https://www.coa.nl/nl/nieuws/wachten-werken-brede-oproep-voor-betere-arbeidsmogelijkheden-voor-
onze-bewoners.
Vraag 4 Indien uit het onderzoek dat nodig blijkt te zijn, kan het College in de toekomst toewerken naar een Tilburgse werkwijze die de wachttijden voor het verkrijgen van een BSN-nummer voor statushouders/asielzoekers kan verkorten of helemaal oplossen?
Antwoord 4 Zie antwoord vraag 3.
Wij nemen aan u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Het college,
mr. A. van Berckel, MBA gemeentesecretaris
drs. Th.L.N. Weterings burgemeester
Bekijk de brief: 02 Brief beantwoording vragen Wachtlijst asielzoekers BSN-nummer
Bron: raadsinformatie van de gemeente Tilburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.