Schriftelijke vragen SGP Projectmatige Woningbouw - Selectiebeslissing ZHW Fase 2 De Akkers Veld B_v2
Een raadslid stelde op 13 april 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Urk (3 vragen).
In het kort
3 vragen en wat het college antwoordt
- Waar komt de VCA** eis uit voort? → Zijn er evaluaties waaruit gebleken is dat deze kwalificatie nodig is?
- Waren de bij de gemeente bekende marktpartijen op de hoogte van deze nieuwe eisen? → En waren ze redelijkerwijs in staat de certificering tijdig te behalen?
- Hoeveel partijen zijn er nu geselecteerd / hoeveel inschrijvers blijven er nu over in deze biedprocedure van Veld B? → (Mocht het antwoord op deze vraag op dit moment het aanbestedingsproces kunnen schaden, dan worden we over deze specifieke vraag graag later geïnformeerd.) Voorkeur beantwoording: 0…
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Schriftelijke vragen Conform:
I.
II.
Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Urk 2025: Artikel 36 Schriftelijke vragen.
Gemeentewet artikel 155, lid 1
Aan: College van Burgemeester en Wethouders / Burgemeester van de gemeente Urk Van fractie: SGP Naam indiener: Tunis Hoekstra (Conform artikel 36 lid 1 van het RvO kunnen alleen raadsleden schriftelijke vragen indienen) Onderwerp: Projectmatige woningbouw – Selectiebeslissing ZHW Fase 2 De Akkers Veld B (v2) Toelichting:
Vanuit Bedrijvenkring Urk (BKU) Commissie Bouw & Infra is berichtgeving vernomen over een recente selectiebeslissing in de openbare biedprocedure Zeeheldenwijk Fase 2, de Akers, Veld B, welke zou inhouden dat een combinatie van Urker bouwers is uitgesloten van de inschrijffase omdat het VCA** certificaat niet ‘tijdig’1 kan worden overlegd. We hebben ons ingelezen in de stukken zoals gepubliceerd via Tenderned. Zie daarvoor: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/405880 Tot en met juni 2025 kon in de biedprocedures van de Gemeente Urk worden volstaan met VCA certificering van de in te zetten medewerkers. In de diverse Nota's van Inlichtingen werd naar aanleiding van vragen steeds gepreciseerd dat veiligheid het uiteindelijke doel is dat centraal staat en dat daarom kan worden volstaan met VCA op persoonsniveau. Zie daarvoor het overzicht in de bijlage.
Bijlage: 20260331 Overzicht VCA Eisen in diverse stukken.pdf Vragen:
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Waar komt de VCA** eis uit voort?
Antwoord van het college
Zijn er evaluaties waaruit gebleken is dat deze kwalificatie nodig is?
Deze kan naar verwachting wél worden overlegd na een reeds ingeplande audit. Op zijn vroegst vanaf 19 mei 2026 waarvan een bewijsmiddel door deze marktpartij bij de ingediende stukken is ingediend. Dat is dus nog voor de uiteindelijke gunningsbeslissing die gepland staat op 14 juli (!). 1
www.urk.nl/gemeenteraad
Schriftelijke vragen
Vraag 2
Waren de bij de gemeente bekende marktpartijen op de hoogte van deze nieuwe eisen?
Antwoord van het college
En waren ze redelijkerwijs in staat de certificering tijdig te behalen? Is dit gecommuniceerd in bijvoorbeeld een marktconsultatie?
Vraag 3
Hoeveel partijen zijn er nu geselecteerd / hoeveel inschrijvers blijven er nu over in deze biedprocedure van Veld B?
Antwoord van het college
(Mocht het antwoord op deze vraag op dit moment het aanbestedingsproces kunnen schaden, dan worden we over deze specifieke vraag graag later geïnformeerd.) Voorkeur beantwoording: 0 Mondeling, in eerstvolgende raadsvergadering.
X Schriftelijk, met toelichting in gesprek.
Beantwoording uiterlijk: 30 dagen na datum van indienen Datum indiening: 13 april 2026 Achtergrondinformatie:
VCA (Veiligheid, Gezondheid en Milieu Checklist Aannemers) is een certificatiesysteem voor veilig werken. VCA op persoonsniveau: VCA Basis (B-VCA) is bedoeld voor uitvoerend personeel, terwijl VCA VOL (Veiligheid voor Operationeel Leidinggevenden) vereist is voor leidinggevenden en zzp'ers. VCA op bedrijfsniveau: VCA* (1 ster) richt zich op operationele veiligheid voor kleinere bedrijven < 35 medewerkers; vaak onderaannemers), en VCA** (2 sterren) toetst ook het structurele veiligheidsbeheer (vaak grotere bedrijven; 35+ medewerkers; hoofdaannemers). Omdat het MKB de ruggengraat van de sector vormt, zijn er simpelweg veel meer VCA*- dan VCA** gecertificeerde bedrijven. VCA is niet bij wet verplicht, maar wordt vaak door opdrachtgevers in risicovolle sectoren geëist.
Het aantal personen dat een VCA-diploma heeft behaald ligt rond de 1,5 miljoen. Tegenover die enorme groep staan ongeveer 15.000 gecertificeerde bedrijven in totaal. Daarvan hebben de meeste www.urk.nl/gemeenteraad
Schriftelijke vragen VCA*. Het is niet zo dat VCA** standaard is in de sector. Dit blijkt ook uit recente voorbeelden in de Gemeente Urk:
•
Voorbeeld 1 In de openbare aanbesteding van de Brandweerkazerne wordt in het geheel niet gevraagd naar VCA. https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/302811
•
Voorbeeld 2 Bij de bouw van de Brede School wordt minimaal trede 3 van de Veiligheidscultuurladder (SCL) gevraagd https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht /365306. Dit is een andere systematiek. VCA richt zich meer op de technische veiligheid op de werkvloer én de SCL voor het veiligheidsbewustzijn als organisatie.
•
Voorbeeld 3 In de openbare aanbestedingen van Sporthal De Compagnie wordt VCA** versie 2017/6.0 gevraagd, of daaraan gelijkwaardig, dan wel werkt conform gelijkwaardige maatregelen op het gebied van veiligheid, waarbij deze gelijkwaardigheid dient te worden aangetoond. Bij deze minimumeis dient Gegadigde na een eerste strekkend verzoek de volgende informatie te kunnen overleggen: een kopie van het certificaat van het veiligheidsbeheersysteem, dan wel een opgave van de gelijkwaardige maatregelen op het gebied van veiligheid. Het aantonen van gelijkwaardigheid kan door het overleggen van een document waarin de aspecten op het gebied van het veiligheidsbeleid overeenkomstig de inhoud van het VCA-certificaat inclusief borgingssystemen zijn omschreven. https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/401760
•
Voorbeeld 4 in Fase 1 Het nieuwe dorp zijn eveneens grote (combinaties van) velden uitgegeven, maar werd VCA* of VCA** niet gevraagd. De grootste bouwer in die fase (> 100 woningen) lijkt (!) niet over VCA** te beschikken / beschikte destijds niet over VCA**. Dit kan nagezocht worden via de database van SSVV https://ccr.ssvv.nl/ (8 april 2026 geraadpleegd).
www.urk.nl/gemeenteraad
Bron: raadsinformatie van de gemeente Urk (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.