schriftelijke vragen 345 CDA Kappen platanen aan de Van Hogendorpweg (incl. bijl)
Een raadslid stelde op 7 maart 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Voorschoten.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Schriftelijke vragen ex Artikel 39 Reglement van Orde gemeenteraad Voorschoten
Datum Nummer vraag Ons zaaknummer
6 februari 2024 345 Z24/082944/382091
Datum verzending Behandelaar Portefeuillehouder Bijlage
6 februari 2024 Arie van Houten Hans van der Elst 3
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen 345 Kappen platanen aan de Van Hogendorpweg
Geachte Raad, Door de CDA-fractie zijn op 21-12-2023 vragen gesteld over het Collegebesluitenlijst onder 3.2 van 28 november 2023 over de beslissing op bezwaar Van Hogendorpweg 15.
Er is een omgevingsvergunning met de activiteit kappen verleend voor 3 platanen aan de van Hogendorpweg nabij nummer 15. Deze 3 bomen zijn boomgroep nr. 479 op de gemeentelijke lijst van beschermwaardige bomen. De reden van de kap, alternatieven, verplanten zijn beoordeeld. Uiteindelijk heeft een weging van het behoudsbelang ten opzichte van het verwijderingsbelang plaatsgevonden. Er zal herplant plaatsvinden voor de te kappen bomen, de herplantbomen zijn sierkers en meidoorn.
Besluit:
1. de bezwaren (Z/23/077100 d.d. 9 juni 2023) van 3 bezwaarmakers ongegrond te verklaren;
2. het bestreden besluit (Z/23/0076045) in stand te laten.
In de richtlijn beoordeling kapaanvraag bomen, gedeeld met de raad via memo d.d. 12 september 2023 staat op blz. 3 onder inleiding:
Iedere kapaanvraag vraagt een zorgvuldige en consequente behandeling en afstemming met andere vergunning plichtige activiteiten. Op basis van alle relevante aspecten en belangen moet de gemeente een afgewogen oordeel vellen. De gemeente moet verlening danwel weigering van een omgevingsvergunning goed motiveren. Dat wil zeggen dat zij moet kunnen aantonen dat zij in redelijkheid niet tot een ander besluit had kunnen komen.
Op Blz. 10 staat:
Het besluit moet gemotiveerd zijn op basis van vigerend beleid, relevante feiten en omstandigheden. Alles draait om de motivering van de gemeente. Dat betekent dat ieder besluit om een ontheffing van het kapverbod te verlenen of juist te weigeren moet zijn onderbouwd met een kort, helder en solide betoog. De argumentatie in het betoog kan slechts tot één conclusie leiden: het besluit (of in geval van een meervoudige aanvraag: het interne kapadvies) de omgevingsvergunning te verlenen danwel te weigeren.
Beoordeling vindt plaats middels een onder 5.2 vermelde beoordelingsprotocol. Dit draagt bij aan het eindoordeel zoals vermeld onder 5.3.3.. Het eindoordeel is een gemotiveerde afweging tussen enerzijds het belang van behoud en anderzijds het belang van verwijdering.
De beantwoording van de vragen treft u hieronder aan.
Vraag 1 :
Kan het college de grondslag van haar weging van het behoudsbelang ten opzichte van het verwijderingsbelang middels het bij aanvraag kap Platanen aan de van Hogendorpweg behorend ingevuld beoordelingsprotocol van Richtlijn beoordeling kapaanvraag en bijbehorende eindoordeel met ons delen? - Dit ontvangen we graag als bijlage. Wat heeft in de afweging voor het College de doorslag gegeven om de aangevraagde vergunning wèl te verlenen”?
Antwoord 1: Het streven is beschermwaardige bomen te behouden. Er kan echter toch een goede reden zijn voor een kapaanvraag. Dan volgt een beoordeling van het belang van behoud en het belang van verwijdering met daarna een eindoordeel. Het eindoordeel was hier kap met herplantplicht.
Voorafgaand aan de, door de gemeente aangevraagde, kapaanvraag is een onderzoek tot verplanten (d.d. 18 jan. 2023) gedaan. De platanen zijn in dit onderzoek boom 1, 2 en 3. Er is een uitgebreid onderzoek en beoordeling met betrekking tot de aangevraagde kap van de 3 platanen gedaan. Voor de 3 platanen is een herplantplicht opgelegd, ze zullen worden vervangen door 1 sierkers en 2 meidoorns. Voor de woningen nr. 1 t/m 9 worden ook 2 meidoorns geplaatst, deze komen niet ter vervanging van beeldbepalende bomen en vereisen geen vergunning.
Voor de motivatie van het besluit tot kap met herplantplicht wordt verwezen naar de interne beoordeling kapaanvraag Z/23/076045 (bijlage 3), dat kan worden gezien als beoordelingsprotocol.
Vraag 2:
Een essentieel onderdeel van het beoordelen van een kapaanvraag is het onderzoek naar mogelijke alternatieven (mitigratie -blz 14) .
a. Is in het beoordelingsproces gekeken naar mogelijke alternatieven waaronder toppen of kandelaberen van de platanen?
b. Zo ja, waarom wordt gekozen om dit niet toe te passen?
Antwoord 2: a.
Zie antwoord 1
b.
De boven- en ondergrondse groeiomstandigheden van de platanen zijn beoordeeld. De bomen hebben de eindfase van hun groei nog niet bereikt. Ondergronds de groei van wortels belemmeren of een deel verwijderen kan leiden tot minder stabiele bomen en dus onveiligheid. Bovengronds de hoogtegroei belemmeren zou kandelaberen van de kroon aan de zijde van de woningen betekenen waardoor een compactere wortelgroei (van nature zijn het opdrukkende wortels) zou ontstaan en bomen die steeds minder aan hun visuele beeld voldoen. De breedtegroei (en de situering ten opzichte van de woningen en deels in het trottoir) is niet te beperken.
Vraag 3:
a. Is het juist c.q. klopt het dat er bij de nieuwbouw van Het Kompas en De Vink afspraken met omwonenden gemaakt zijn over het doen behouden van deze bomen?
b. Hoe heeft het College bij haar besluitvorming deze afspraken gewogen?
Antwoord 3: a.
Ten tijde van de bouw van de 32 woningen in de wijk zijn er geen concrete afspraken gemaakt of een bestemmingsplanbepaling vastgesteld op basis waarvan de 3 platanen niet/nooit gekapt zullen worden. De bomen staan op de plattegrond van de in 2014 verleende omgevingsvergunning als bestaand/te handhaven aangegeven, dat is géén toezegging of garantie voor de toekomst maar gold voor de toen verleende omgevingsvergunning.
b.
De afspraken bestaan uit hetgeen in het bestemmingsplan Scholenlocatie Noord Hofland en de omgevingsvergunning voor deze woningbouw is vastgelegd. Daarin is niet opgenomen dat de 3 platanen niet/nooit gekapt zullen worden. Dat is gewogen in de besluitvorming.
Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,
E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris
drs. N. Stemerdink, burgemeester
Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.
Bijlagen:
1. verplantbaarheidsonderzoek
2. ecologisch onderzoek
3. beoordelingsprotocol: interne beoordeling kapaanvraag Z/23/076045.
Verplantbaarheidsonderzoek Platanen Hogendorpweg te Voorschoten
Martijn van der Spoel 18 januari 2023
Colofon Titel van het rapport Verplantbaarheidsonderzoek Platanen Hogendorpweg te Voorschoten
Projectnummer AC-23-0483
Opdrachtgever Gemeente Voorschoten T.a.v. dhr. A. van Houten Postbus 393 2250 AJ Voorschoten
Opdrachtnemer Arbor Consultancy BV Vroenhoutseweg 26 4703 SJ ROOSENDAAL
Adviseur Martijn van der Spoel European Tree Technician Board Certified Master Arborist NVTB-Taxateur en Register Taxateur-VRT E: [email protected] T: 06-22 692 485
Pagina 2 van 22
Inhoudsopgave 1.
Inleiding ..........................................................................................................................4
2.
Methode van onderzoek .................................................................................................5
3.
Locatie ............................................................................................................................6
4.
Resultaten ......................................................................................................................7 4.1 Visuele controle ............................................................................................................... 7 4.2 Bodem- en bewortelingsonderzoek .............................................................................. 9
5.
Conclusie ...................................................................................................................... 10 5.1 Conditie, kwaliteit en toekomstverwachting ............................................................. 10 5.2 Bodem en beworteling ................................................................................................. 10 5.3 Kabels en leidingen ....................................................................................................... 10
6.
Advies ........................................................................................................................... 11 6.1 Eventuele verplanting .................................................................................................. 11 6.2 Behouden bomen.......................................................................................................... 11
Bijlagen Bijlage 1: tekening met boomnummering ........................................................................... 13 Bijlage 2: Klic-tekening ........................................................................................................…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Voorschoten (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.