102-398 Beantwoording vragen WN n.a.v. raadsvoorstel Oprichting Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio.pdf
Een raadslid stelde op 11 mei 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Waterland.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
BEANTWOORDING RAADSVRAGEN
Nummer Onderwerp Portefeuillehouder Datum
: 102-398 : Oprichting Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio : Marian van der Weele : 18 april 2023
Vragen van de fractie van WaterlandNatuurlijk aan het college van burgemeester en wethouders (ingezonden op 14 april 2023) en beantwoording daarvan door het college van burgemeester en wethouders in cursief.
Aanleiding/toelichting WaterlandNatuurlijk heeft kennis genomen van de beschikbaar gestelde documenten en daarbij stelt het college dat de oprichting de intentie en doelstelling heeft om de grip in de werknemersverzekeringen bij ongevallen te vergroten en met de oprichting van deze stichting wordt het risico door alle veiligheidsregio’s gedragen.
Bij argument 1.3 wordt aangegeven dat rondom het risicobeheer gezamenlijk zal worden gekeken naar de inkoop van verzekeringen en dan in ieder geval de ongevallenverzekering. In het ontwerpbesluit word melding gemaakt dat er veel problemen zijn met onder meer de inkoop van de ongevallenverzekering en dat de premies stijgen en voorwaarden versoberen.
Vraag 1 Een ongevallenverzekering is een standaard product en die dekt het lichamelijk letsel ontstaan tijdens een ongeval. Welke risico’s zijn er niet verzekerd en gaat het waarborgfonds hiervoor garanties geven? En hoe worden deze garanties ingericht en omschreven en mogelijk beperkt?
Antwoord 1 Een ongevallenverzekering gaat uit van het begrip ‘ongeval’. In de praktijk blijkt er regelmatig discussie te ontstaan over de toepassing van dit begrip. Het gaat dan bijvoorbeeld over discussie over “oorzaak en gevolg” of tussen “van binnen of buitenaf komend geweld”. Ook speelt eventueel al bestaand letsel een rol bij de afhandeling, waar een medewerker daarvoor bijvoorbeeld niet mee bekend was. Verder kan er discussie ontstaan over de medische objectiveerbaarheid. In veel gevallen wordt de afwijzing van een claim als onwenselijk beschouwd, omdat de medewerker evident letsel heeft opgelopen als gevolg van de werkzaamheden ten behoeve van de veiligheidsregio. Dit geldt temeer als dit plaatsvindt tijdens repressieve activiteiten, zoals een inzet of oefening.
De aanspraken zijn beschreven in de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen. Deze aanspraken worden gefinancierd via een combinatie van een ongevallenverzekering en het Waarborgfonds. Het Waarborgfonds voorziet in ieder geval in de financiering van de niet-verzekerbare aanspraken.
Vraag 2 Er wordt gesproken over meerdere verzekeringsrisico’s. Kunt u aangeven welke risico’s nog meer niet te verzekeren zijn en waar het Waarborgfonds toch dekking voor wilt bieden?
Antwoord 2 Zie het antwoord onder punt 1.
In het schrijven van het Veiligheidsberaad is een plan van aanpak aangegeven en daarin stelt het Veiligheidsberaad dat het doel is een landelijk collectief te vormen, te zoeken naar één collectieve ongevallenverzekering voor verzekerbare aanspraken en het fonds op te richten voor niet verzekerbare aanspraken.
In het ontwerpbesluit wordt aangegeven dat de ontwikkelingen vragen om een omslag van verzekeringsdenken naar denken in aanspraken. Die manier van denken is vaak bij verzekeraars ook het uitgangspunt van het bepalen van dekkingen, voorwaarden en premies. Bij een slecht schadeverloop zullen de dekkingen, voorwaarden en premies hierop worden aangepast.
Vraag 3 Kan het college ons inzage geven in de schadegegevens van de veiligheidsregio’s in Nederland?
Antwoord 3 Deze gegevens zijn vertrouwelijk en worden bij de aanbesteding uitsluitend gedeeld onder tekening van een geheimhoudingsverklaring.
Vraag 4 Kan het college ons inzage geven in de schadegegevens van Waterland?
Antwoord 4 Deze gegevens zijn vertrouwelijk en worden bij de aanbesteding uitsluitend gedeeld onder tekening van een geheimhoudingsverklaring.
Vraag 5 Kan het college aangeven welke schaderisico’s wel hebben geleid tot een schadevergoeding vanuit de Veiligheidsregio maar die niet waren verzekerd?
Antwoord 5 In een enkel geval is een hardheidsclausule toegepast. Veelal is echter geen aanspraak toegekend.
Behalve in het schrijven van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland van 31 maart jl. wordt er gesproken over veiligheidsdiensten waarbij de Veiligheidsregio Zaanstreek Waterland over de het bestuurlijke Advies Commissie Brandweer heeft.
Vraag 6 Kan het college aangegeven over welke veiligheidsdiensten we het hier hebben?
Antwoord 6 Onder de Landelijke Regeling vallen medewerkers met een aanstelling bij de veiligheidsregio alsmede medewerkers. Veelal gaat het dan om medewerkers van de brandweer. Verder gaat het om medewerkers die onder verantwoordelijkheid van de veiligheidsregio werkzaamheden uitvoeren. Het kan dan bijvoorbeeld gaan om piketfunctionarissen die een aanstelling hebben bij de politie.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Waterland (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.