108-252 Beantwoording schriftelijke vragen CDA beheerplannen 2e scenario
Een raadslid stelde op 5 december 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Waterland.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
BEANTWOORDING RAADSVRAGEN
Nummer Onderwerp Portefeuillehouder Datum
: 108-252 : Scenario’s beheerplannen : Harm Scheepstra : 27 oktober 2024
Vragen van de fractie van CDA Waterland aan het college van burgemeester en wethouders (ingezonden op 27 oktober 2024) en beantwoording daarvan door het college van burgemeester en wethouders in cursief.
Aanleiding/toelichting:
De beheerplannen zijn meerdere malen op de termijnagenda verplaatst met het oog op een integrale afweging bij de begroting 2025-2028. In de beheerplannen ontbreken echter bestuurlijke keuzes en scenario’s, waardoor een integrale afweging niet mogelijk is.
De voorbereidende behandeling van de beheerplannen wegen, oevers en kunstwerken vindt plaats op 7 november 2024, met op dezelfde avond besluitvorming over in ieder geval de begroting en mogelijk ook de beheerplannen. Deze korte doorlooptijd maakt het opstellen en indienen van amendementen en/of moties minder wenselijk c.q. bijna onmogelijk.
Tijdens de Algemene beschouwingen en de behandeling van de begroting op 24 oktober 2024 is duidelijk geworden dat meerdere fracties behoefte hebben aan inzicht in de mogelijkheden het beheer te versoberen en/of een taakstelling voor kostenbeperking mee te geven. Zie ook vraag 14 uit document 416-11 van GL / PvdA Waterland. Oftewel er is behoefte in de raad voor het maken van een integrale afweging bij de begroting.
Uit de beantwoording van de technische vragen van het CDA Waterland, document 108-247, blijkt dat de (enorme) piek van ca. 8 miljoen euro in de geplande onderhoudswerkzaamheden in 2024-2026 – zoals deze momenteel voortvloeien uit de beheerplannen – niet of beperkt het hoofd geboden kan worden door de ambtelijke organisatie, wat overigens begrijpelijk is.
Het college benadrukte tijdens de voorbereidende raadsvergadering dat de werkdruk in de ambtelijke organisatie hoog is en stelde vervolgens de raad de hulpvraag hoe te komen tot prioritering.
Vanuit de bovenstaande overwegingen stelt het CDA Waterland de volgende vraag:
Vraag Is het college bereid om uiterlijk 5 november a.s. een tweede scenario voor de beheerplannen aan de raad voor te leggen waarin rekening gehouden wordt met de volgende uitgangspunten:
1) een onderhoudsplanning die uitvoerbaar is voor de ambtelijke organisatie, zonder dat deze planning de werkdruk verhoogt.
2) een aan het eerste uitgangspunt gekoppelde realistische financiële planning, waarin tenminste de piek van ca. 8 miljoen in 2024-2025 over een langere periode wordt gespreid. Doel van deze spreiding is het creëren van zoveel mogelijk continuïteit.
3) een beheer van de bezittingen dat sober maar doelmatig is en bezittingen aantoonbaar niet onveilig worden.
De CDA Waterland fractie begrijpt dat het opstellen van een tweede scenario een tijdsinvestering vraagt.
Derhalve doet het CDA Waterland een vrijblijvende suggestie hoe het college dit kan aanpakken:
1) Maak alleen gebruik van de inspectiegegevens en inzichten van de voorliggende beheerplannen.
2) Stel een realistisch plafond aan investeringen dat per jaar uitgegeven kan worden, rekening houdend met de geformuleerde uitgangspunten uit vraag 1.
3) (her)beoordeel en prioriteer projecten op basis van technische noodzaak en zodanig dat deze passen binnen het realistische plafond aan investeringen.
4) Maak de nieuwe meerjarenplanning.
5) Beschrijf specifiek de consequenties van de uitkomsten van de (her)beoordeling en prioritering in termen van financiën/impact op de begroting, risico’s op onveilige situaties en maatschappelijke impact (voor bewoners, ondernemers en bezoekers).
Antwoord Wij bedanken de CDA-fractie voor het meedenken en het delen van de zorg voor de ambtelijke organisatie.
Het college heeft besloten geen tweede scenario voor te leggen aan uw raad. De reden daarvoor is dat juist deze plannen de organisatie gaan helpen om focus aan te brengen in de werkzaamheden.
De beheerplannen zoals voorgelegd aan de gemeenteraad zijn haalbaar met de huidige formatie. Zoals aangegeven in de eerdere beantwoording van de technische vragen is het invullen van de formatie soms een uitdaging en waar nodig zal tijdelijk ingehuurd moeten worden. Het meerjarig plannen van werkzaamheden gebeurt op basis van de beschikbare formatie. Het incidenteel inhuren van capaciteit benut op zich altijd aanwezige vacatureruimte. Die fungeert zo als smeerolie voor de organisatie.
De piek van ca 8 miljoen betreft een aantal projecten met grotere financiële consequenties. Dat betekent niet per definitie meer werkzaamheden voor de organisatie.
De beheerplannen zijn gebaseerd op degelijke inspecties. Het uitgangspunt van de beheerplannen is sober en doelmatig onderhoud: de basis op orde.
Wij hebben bij het opstellen van de beheerplannen de keuze gemaakt om dit onderhoud op deze wijze op te nemen. Zouden wij naar een lager onderhoudsniveau gaan dan nu voorgelegd, dan is de veiligheid niet meer goed te waarborgen. De consequentie kan dan ook zijn dat er bruggen moeten worden afgezet of weggehaald, dan wel dat het aanzicht van de gemeente ernstig geschaad wordt. Met het voorliggende voorstel wordt dergelijke negatieve maatschappelijke impact vermeden.
Het procesvoorstel zoals het CDA dit beschrijft is, net zoals bij vorige cycli, door de organisatie al aangehouden bij het opstellen van de beheerplannen. Dat voorstel voegt aan het voorstel van het college dan ook niets toe.
Specifiek, voor kunstwerken en oevers is een externe inspecteur ingezet voor het inspecteren van alle objecten. Op basis van deze inspectie zijn de risico’s in beeld gebracht en is het beheerplan met de meerjarenplanning opgesteld. Voor wegen wordt elk jaar 50% van het areaal door de beheerder geïnspecteerd. De gegevens die hier worden verzameld, worden verwerkt in het beheerprogramma. Vanuit dit programma worden het beheerplan en de meerjarenplanning opgesteld. Twee specifieke aandachtspunten waarbij rekening moest worden gehouden bij het opstellen van het beheerplan wegen zijn de aanleg glasvezel en de afstemming van de werkzaamheden aan de riolering en aan de wegen.
Bekijk de brief: 108-252 Beantwoording schriftelijke vragen CDA beheerplannen 2e scenario
Bron: raadsinformatie van de gemeente Waterland (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.