111-603 Beantwoording vragen JW bij agendapunt 7 - Zienswijze 1e begrotingswijziging 2025 GGD Zaanstreek-Waterland
Een raadslid stelde op 18 september 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Waterland.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Agendapunt 7 Zienswijze 1ste begrotingswijziging GGD Zaanstreek Waterland Raadsvoorstel 111-596 Inleiding In oktober 2023 besloot de GGD Zaanstreek-Waterland samen met de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland in één pand te gaan werken, namelijk het pand aan het Prins Bernhardplein in Zaandam, waar de Veiligheidsregio al was gehuisvest. In december 2023 stemde het Algemeen Bestuur hiermee in, werd een businesscase vastgesteld en volgde toestemming voor de aanbesteding van de verbouwing.
Onderdeel van deze businesscase was dat het pand aan de Vurenhout 2 verkocht zou worden en dat er voor de publieksfuncties een alternatieve locatie gevonden moest worden. We krijgen nu een begrotingswijzigingsverzoek vanwege een forse vertragingen.
Vragen Vraag 1 De verhuizing van de GGD naar het nieuwe pand stond gepland voor de zomer van 2025. Is deze planning nog haalbaar, of zijn er verdere vertragingen?
Antwoord 1 Inmiddels is begonnen met de verbouwing van het pand aan de Prins Bernhardplein. De verwachting is nu dat de verhuizing kan worden afgerond aan het einde van de zomer of begin van het najaar van 2026. We kunnen niet in de toekomst kijken maar er is op dit moment geen aanleiding om te verwachten dat het verder opschuift.
Vraag 2 In de stukken (punt 1.3) wordt melding gemaakt van het opschuiven van de verkoopdatum van het pand aan de Vurenhout. Het voorstel motiveert dit niet. Alleen uit de begrotingswijziging van de GGD blijkt dat de vertraging samenhangt met het project Samen Sterker. Waarom wordt dit in de officiële stukken niet transparant toegelicht?
Antwoord 2 Het pand aan de Vurehout wordt verkocht ten behoeve van woningbouw zodra de GGDZW verhuist naar de nieuwe locatie. De verhuizing is dus leidend hierin. Uit de kop bij punt 1.3, ‘In het project Samen Sterker is sprake van vertraging’, kan wel worden opgemaakt dat er samenhang is met het project ‘Samen Sterker’.
Vraag 3 De vertraging van Samen Sterker gaat gepaard met aanzienlijke kosten: € 518.885,00. Dit is geen kleinigheid. Wat is de directe oorzaak van deze vertraging, en wie draagt hiervoor de verantwoordelijkheid?
Antwoord 3 We begrijpen dat het bedrag wordt gezien als kosten maar dat is niet helemaal juist. Het genoemde bedrag betreft niet alleen exploitatiekosten maar is het gevolg van begrote opbrengsten van de verkoop die niet in 2025 maar pas in 2026 worden gerealiseerd en kosten die als gevolg hiervan doorlopen.
Reden Verkoop pand VH Huurkosten en servicekosten Kapitaallasten Eenmalige kosten verhuizing Overige huisvestingskosten Minder rentelasten vreemd vermogen Totaal
•
•
€ 1.726.395 € -817.299 € -285.307 € -153.654 € 153.419 € -104.668 € 518.886
Doordat het pand aan het Vurehout nog niet wordt verkocht, maar de opbrengsten hiervan wel in de begroting 2025 is opgenomen, moet deze worden gecorrigeerd. Het bedrag is opgebouwd uit de verwachte verkoopprijs van pand en grond. De inhaalafschrijving wordt daarmee verrekend.
In de begroting 2025 zijn huur- en servicekosten opgenomen. Doordat de GGD in 2025 geen intrek neemt in het pand van de VrZW, hoeven deze kosten ook niet te worden begroot en kunnen dus worden geëlimineerd.
•
•
•
•
De verbouwing vergt een behoorlijke investering. Op deze investering wordt afgeschreven, dit zijn kapitaallasten. Omdat de verbouwing nog niet klaar is, zijn er dus ook geen kapitaallasten extra te begroten.
Voor de verhuizing worden eenmalige kosten gemaakt. Deze kosten zijn niet gemaakt in 2025, en hoeven dus ook niet te worden begroot.
Overige huisvestingskosten Zowel de GGD als de VrZW moet vreemd kapitaal aantrekken om de verbouwingen te kunnen financieren.
Dit heeft rentelasten tot gevolg. Deze financieringen zijn nog niet nodig. Het budget dus ook niet.
Vraag 4 Onze wethouder zit namens Waterland in het bestuur van de GGD. De eerste begrotingswijziging van de GGD is gedateerd 24 oktober 2024. Hoe kan het dat de raad pas nu kennisneemt van deze zienswijze, terwijl de informatie in 2024 al bekend was? En welke concrete acties zijn er ondernomen om de samenwerking binnen Samen Sterker te versnellen?
Antwoord 4 De fractie van JOUW Waterland heeft terecht opgemerkt dat de 1e begrotingswijziging is gedateerd op 24 oktober 2024. Deze datum is per abuis niet aangepast gedurende het proces. De datum van het definitieve document is 10 juli 2025, de datum waarop de begrotingswijziging schriftelijk is aangeboden aan de Raad en het college.
Vraag 5 Waarom is de wethouder niet eerder met dit dossier en de gevolgen voor onze gemeente naar de raad gekomen?
Waarom moet de raad dit achteraf constateren in plaats van vooraf betrokken te worden?
Antwoord 5 Zie antwoord 4.
Inleiding Punt 1.4 Digitaal dossier JGZ:
De fractie JOUW Waterland begrijpt dat het KD+ traject neerkomt op een digitaal dossier dat flexibiliteit biedt, de participatie van ouders en jeugdigen moet vereenvoudigen en door middel van digitale vragenlijsten gezinnen structureel kan betrekken bij het zorgonderzoek.
Wij constateren echter dat KD+ een omvangrijk en complex systeem is. Dat betekent dat professionals aanzienlijke meer tijd nodig hebben om het volledig te beheersen. Tot die tijd bestaat het reële risico op vertragingen en fouten in de uitvoering van zorgtaken.
Vragen GGDZW werkt al lange tijd, sinds 2010, met KD+ als digitaal dossier. Het systeem mag dan ook bij de GGD als bekend worden geacht. De keuze die nu voorligt en waar in de begrotingswijziging naar wordt verwezen is er een tussen doorgaan met KD+ of kiezen voor een ander systeem dat Europees zal moeten worden aanbesteed. Juist gezien de risico’s waar JOUW Waterland zich terecht zorgen om maakt wordt het noodzakelijk geacht om een project op te starten dat dit hele proces in goede banen gaat leiden, zodat de continuïteit van de dienstverlening in de JGZ niet in gevaar komt.
Antwoord Het beantwoorden van de vragen over de werking van het huidige systeem en de specifieke voorzieningen die de GGD heeft getroffen omtrent de digitale veiligheid vraagt specialistische kennis waarvoor wij de hulp van de GGD nodig hebben. Dat lukt niet meer voor de raadsvergadering van 11 september.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Waterland (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.