198-17 Beantwoording raadsvragen PvdA WN VVD heoriëntatie Dorpshuizen
Een raadslid stelde op 14 november 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Waterland.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
BEANTWOORDING RAADSVRAGEN
Nummer Onderwerp Portefeuillehouder Datum
: 198-17 : heroriëntatie dorpshuizen en de Bolder : Astrid van de Weijenberg : 14 augustus 2024
Vragen van de fracties van PvdA, WaterlandNatuurlijk en VVD Waterland aan het college van burgemeester en wethouders (ingezonden op 29 juli 2024) en de beantwoording daarvan door het college van burgemeester en wethouders in cursief.
Door middel van raadsinformatiedocument 198-12 d.d. 24 juni 2024 hebt u ons geïnformeerd over de verschillende scenario’s met betrekking tot de heroriëntatie van de dorpshuizen en de Bolder en het voorkeursscenario van uw college. Naar aanleiding daarvan leven bij onze fractie de volgende vragen.
Vraag 1 In het coalitieakkoord staat: “De positie van de dorpshuizen en de relatie met de Bolder vergt een nadere oriëntatie. Meer samenwerking is nodig om ook in de kernen buiten Monnickendam tot een volwaardig sociaal-cultureel werk te kunnen komen en om tot een oplossing te kunnen komen voor de financiële problematiek van een aantal dorpshuizen.” De bedoeling van de herijking was ons inziens om het sociaalcultureel werk te verdelen over de kernen om dit dichterbij de bewoners te brengen, met als voorwaarde dit kostenneutraal uit te voeren. Wij waren er daarbij van uitgegaan dat de dorpshuizen in de kernen meer budget zouden krijgen en zeker niet minder budget. Het voorstel van uw college is daarom volgens ons geen aanzet ‘om tot een oplossing te kunnen komen voor de financiële problematiek van een aantal dorpshuizen.’ Hoe rijmt u uw voorstel met de afspraak in het coalitieakkoord?
Antwoord 1 Het voorstel is gericht op volwaardig sociaal cultureel werk, waarbij de dorpshuizen als instrument voor de uitvoering in alle kernen fungeren. Het voorstel is daarmee breder dan de passage uit het coalitieakkoord.
Het heeft het belang van de gehele gemeenschap en de integrale verstrekking van het zogenoemde voorliggend veld, met name op preventie, voor ogen. Versterking van het voorliggend veld is nodig omdat er ook een opgave ligt om de kosten in de zorg terug te dringen.
Het belang van de dorpshuizen wordt in het voorstel benadrukt door het opzetten van een dorpshuizenfonds.
Om het sociaal cultureel werk volwaardig op te zetten is kwaliteit en verbinding nodig. We willen dat een overkoepelde organisatie coördinerend uitvoering geeft aan het sociaal cultureel werk. Wij willen de samenwerking met verschillende partijen in de gemeente goed en duurzaam opzetten.
Wij begrijpen dat het voor de dorpshuizen Ilpendam en Marken een teleurstelling is dat de bijdrage van de gemeente waarschijnlijk lager in plaats van hoger wordt. Dit om binnen budgetneutraliteit een evenredige verdeling over de kernen te bewerkstelligen. Nogmaals willen we benadrukken dat het in het voorstel gaat om het principe en dat de budgetten nog slechts indicatief zijn.
De financiële problemen van dorpshuis Ilpendam lossen we met dit voorstel inderdaad niet op. Die hebben ook voornamelijk betrekking op de staat van het gebouw. Daarom zijn wij samen met dorpshuis Ilpendam aan het onderzoeken hoe dit op te lossen, los van deze herijking. Het is namelijk niet mogelijk, maar ook niet wenselijk, om gelden voor sociaal cultureel werk in een gebouw te stoppen.
Vraag 2 We zijn blij met de uitwerking van scenario’s en alle gestelde uitganspunten, maar zien geen uitwerking van de voorwaardes die aan de subsidies verbonden zijn. Kunnen wij die ontvangen voordat dit ter besluitvorming ligt in de raad?
Antwoord 2 In het voorstel wordt aangegeven dat de voorwaarden middels de kaders verder uitgewerkt zullen worden in beleidsregels. De verdere invulling hiervan zal ook afgestemd moeten worden met de betrokken partijen.
Daarna worden deze door u vastgesteld.
Hieronder zijn de kaders voor de functie van een buurthuis/dorpshuis bijgevoegd. Na verdere afstemming en invulling kunnen deze kaders bijgesteld worden. Onderstaande kaders zijn in het raadsinformatiedocument 198-12 opgenomen.
Kaders voor de functie van een buurthuis/dorpshuis
•
•
•
•
•
Sociale cohesie en samenredzaamheid: Activiteiten die bijdragen aan verbindende activiteiten voor alle inwoners in een kern ten gunste van de sociale cohesie en samenredzaamheid in de kern.
Hierdoor leren mensen elkaar kennen en zien mensen (weer) om naar elkaar. Ook de activiteiten die door verenigingen en stichtingen in het dorpshuis worden georganiseerd dragen hieraan bij.
Het tegengaan van eenzaamheid: Open inloop en laagdrempelige activiteiten die bijdragen aan de ontmoeting van kwetsbare inwoners uit de kern en aan de bestrijding van eenzaamheid.
Het bieden van een fysieke ruimte: Het bieden van een fysieke ruimte aan alle inwoners en maatschappelijke organisaties ten behoeve van laagdrempelige activiteiten gericht op ontspanning, vermaak, fysieke en mentale gezondheid, beweging en zelfontplooiing.
Het faciliteren van vrijwilligersbeleid: Het uitvoeren van een door het dorpshuis/buurthuis bestuur vastgesteld vrijwilligersbeleid ten aanzien van werving, training, waardering en behoud van vrijwilligers van het dorpshuis/buurthuis. Een onkostenvergoeding of een jaarfeest zijn voorbeelden van de waardering. Daarnaast kunnen kosten die te maken hebben met de inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt subsidiabel zijn (zoals loonkostensubsidie).
Signalering en verwijzing: Het maken van samenwerkingsafspraken met welzijnsorganisaties ten aanzien van signalering en doorverwijzing van sociale vraagstukken vanuit de kern of van individuele inwoners.
Vraag 3 Uw college kiest voor scenario 2: het aanbesteden van het sociaal-cultureel werk. Waarom heeft uw college niet voor gekozen voor een scenario waarbij de verschillende partijen een basisbedrag krijgen en daarbovenop subsidie kunnen aanvragen voor concrete sociaal-culturele activiteiten?
Antwoord 3 Daar is niet voor gekozen omdat wij de waarborging en continueren van de kwaliteit, aansluiting op relevante ontwikkelingen, inzicht in het aanbod bij gevorderde problematiek (signalerende en doorverwijzende functie) op die manier niet kunnen inrichten. Daarnaast vereist dat scenario extra inzet van uren en dat past niet in de gewenste budgetneutraliteit.
Vraag 4 Heeft uw college de voorzitters van de dorpshuizen om een reactie gevraagd voordat u het document aan de gemeenteraad aanbood in juli 2024? Zo niet, waarom niet?
Antwoord 4 Wij hebben het voorstel tijdens het overleg met de voorzitters van de dorpshuizen op maandag 17 juni 2024 mondeling toegelicht. Ook is het voorstel telefonisch toegelicht aan de voorzitters die niet bij het overleg aanwezig konden zijn.
Vraag 5 Op dit moment werkt alleen de Bolder met betaalde krachten, terwijl de overige dorpshuizen werken met vrijwilligers. Wat zijn precies de functieomschrijvingen van de 3 betaalde krachten in Sociaal-cultureel centrum De Bolder in Monnickendam?
Antwoord 5 Wij kunnen deze vraag niet namens de Bolder beantwoorden. Wij hebben de Bolder gevraagd om een beantwoording te formuleren. Echter willen zij dit op een later moment middels een brief aan de raad doen.
Daarbij willen we op voorhand aangeven dat de Bolder een zelfstandige stichting is die gaat over zijn eigen personeelsbeleid.
Vraag 6 Kan de Bolder werken zonder betaalde krachten?
Antwoord 6 Wij zijn van mening dat er een professionele organisatie van bevoegde sociaal werkers nodig is om volwaardig sociaal cultureel werk te kunnen bieden. De Bolder werkt net als de dorpshuizen met veel vrijwilligers, maar de inzet van professionals is, naar onze mening, onontbeerlijk. De komende jaren vragen wij veel van de lichte ondersteuning, zodat wij de kosten in het duurdere zorgsegment omlaag kunnen brengen. Dan is alleen met vrijwilligers werken geen optie.
Bekijk de brief: 198-17 Beantwoording raadsvragen PvdA WN VVD heoriëntatie Dorpshuizen
Bron: raadsinformatie van de gemeente Waterland (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.