kunstgrasvelden zonder structurele financiële dekking
Een raadslid stelde op 14 december 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Waterland.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
BEANTWOORDING RAADSVRAGEN
Nummer Onderwerp Portefeuillehouder Datum
: 203-119 : kunstgrasvelden zonder structurele financiële dekking : R.D.F. Wolters : 6 december 2023
Vragen van de fracties van VVD Waterland, CDA Waterland en WaterlandNatuurlijk aan het college van burgemeester en wethouders (ingezonden op 2 december 2023) en de beantwoording daarvan door het college van burgemeester en wethouders in cursief.
Tijdens de vergadering van 9 november 2023 heeft onze raad de gemeentelijke begroting 2024 vastgesteld met daarin opgenomen de investeringskredieten voor de aanleg van kunstgrasvelden voor de voetbalverenigingen. Specifiek is daarbij de zorg uitgesproken dat de in de begroting opgenomen bedragen niet toereikend zijn voor de daadwerkelijk te verwachten renovatiekosten. Het heeft onze fracties verbaasd dat uw college vijf dagen na de vaststelling van de begroting voorstellen naar de raad heeft gestuurd voor extra geld voor kunstgrasvelden, waarbij in totaal een extra investeringskrediet van € 1.245.700 wordt gevraagd (203-114 en 406-1). Nog meer heeft het onze fracties verbaasd dat de meerjarige financiële dekking van deze voorstellen in het geheel ontbreekt.
Vraag 1 Waarom konden deze voorstellen voor extra geld niet meegenomen worden bij de besluitvorming rondom de begroting 2024? Met andere woorden: welke informatie miste het college op 19 oktober 2023 (zijnde de dag dat de gewijzigde ontwerpbegroting naar de raad werd gestuurd), waardoor het verzoek om extra geld in de ogen van het college niet gewoon ordentelijk mee konden worden genomen in de begrotingscyclus?
Antwoord 1 Op 19 oktober is er een gewijzigde begroting naar de raad gestuurd, op dat moment is er voor gekozen om latere ontwikkelingen niet te verwerken in een aangepaste versie. Dit was gezien de tijd en de inzet die daarvoor nodig was niet mogelijk. Er is slechts voor een heel beperkte aanpassing gekozen (milieustraat). De kosten van de aanleg van nieuwe kunstgrasmatten waren na 9 november bekend.
Dit was dus niet op tijd om mee te kunnen nemen in de begroting.
Ontwikkelingen, na de aanlevering van de begroting aan het college, worden in principe in de voorjaarsnota verwerkt. Indien dit in verband met een spoedeisend karakter niet kan, dan wordt gekozen voor het aanbieden van een begrotingswijziging in een separaat raadsbesluit.
Dit is ook het geval met de vervanging van de kunstgrasvelden. In december 2022 werd besloten om de vervanging van de kunstgrasvelden uit te stellen tot 2026. Zodoende kon de gemeente wachten op meer innovatieve en duurzamere kunstgrasmatten. In de zomer van 2023 kwam uit de gesprekken met de voetbalclubs echter naar voren dat de velden versleten zijn en dat spelers meer fysieke ongemakken ondervinden van de huidige kunstgrasmatten. Dit wordt bevestigd door technische keuringen die jaarlijks worden uitgevoerd. Daarop is besloten om de velden zo snel mogelijk te vervangen.
Vraag 2 De voorstellen voor extra investeringskredieten leiden tot extra structurele kapitaallasten van zo’n € 150.000 per jaar. Waarom heeft uw college ervoor gekozen deze kapitaallasten niet te voorzien van een structurele financiële dekking?
Antwoord 2 In het geval van de kunstgrasvelden is er binnen de beschikbare budgetten vanuit het beheerplan buitensport niet voldoende dekking voor de vervanging van de vier voetbalvelden. Daarom is er voor gekozen om de aanvullende financiering ten laste van het begrotingssaldo te brengen. Het college ziet de financiële consequenties als gevolg van de extra investering ten behoeve van de kunstgrasvelden als beheersbaar. In het voorjaar 2024 wordt dit in een memo aan de raad verder toegelicht in relatie tot de voorjaarsnota 2024.
Vraag 3 Als tijdens raadsvergaderingen fracties voorstellen doen die geld kosten en die niet zijn voorzien van een financiële dekking is het nogal eens uw college die een dergelijk voorstel ontraadt in verband met het ontbreken van een deugdelijke dekking. Is een dergelijke opstelling van het college nog geloofwaardig nu u zélf voorstellen doet die niet deugdelijk meerjarig financieel zijn gedekt?
Antwoord 3 De geloofwaardigheid van het college is hier niet in het geding. Overigens onderkent het college het bijzondere karakter van de begroting 2024 in relatie tot de ravijnjaren. Momenteel worden er geen andere mogelijkheden gezien om te voorzien in een structurele dekking. Het college ziet deze oplossing als beheersbaar en in het voorjaar 2024 wordt dit in een memo aan de raad verder toegelicht in relatie tot de Voorjaarsnota.
Het vervangen van de kunstgrasvelden is geen nieuwe activiteit, deze is opgenomen in het door de raad vastgestelde beheerplan buitensport. Gebleken is dat het budget dat is opgenomen in het beheerplan niet toereikend is om de werkzaamheden uit te kunnen voeren. Dit voorstel betreft dan ook een aanpassing op het eerder door de raad vastgestelde beheerplan buitensport en dan specifiek het vervangen van de kunstgrasvelden van de voetbalverenigingen.
Vraag 4 Is uw college bereid de voorstellen uiterlijk 13 december 2023 aan te passen en alsnog te voorzien van een deugdelijke structurele financiële dekking?
Antwoord 4 Zie antwoord 3.
Vraag 5 Indien vraag 4 ontkennend wordt beantwoord, dan wel het vanwege de korte tijdsduur niet mogelijk is aan het verzoek tegemoet te komen: is uw college bereid de voorstellen in te trekken en een of meer nieuwe voorstellen mét deugdelijke dekking voor te leggen ten behoeve van raadsbehandeling in januari 2024.
Antwoord 5 Nee hiertoe is het college niet bereid omdat de planning van de aanleg van de kunstgrasvelden dan niet meer haalbaar is. Wel zal het college uiteraard, indien tijdens de raadsbehandeling op 7 december blijkt dat de Raad de voorstellen van het college niet aanvaard, met een aangepast voorstel kunnen komen ten behoeve van de besluitvormende Raad op 21 december.
Indien de Raad op 7 december kiest voor het niet verder willen laten oplopen van de begrotingstekorten voor dit doel tijdens de ravijnjaren, dan valt te overwegen om het nieuwe sportveld voor SDOB te financieren uit het onderhoudsbudget van de vier kunstgrasvelden en de besluitvorming over de vier resterende voetbalvelden te verschuiven naar de voorjaarsnota.
Bron: raadsinformatie van de gemeente Waterland (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.