schriftelijke vragen PW stroomverdeelstation.docx
Een raadslid stelde op 15 juni 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Westerveld.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Fractie Progressief Westerveld t.a.v. mevrouw J. Staalman Raadhuislaan 1 7981EL Diever
Datum
Zaaknummer
Uw brief
4 juli 2023
331030
15 juni 2023
Uw kenmerk
Onderwerp
Beantwoording schriftelijke vragen (art.45 RvO) over het stroomverdeelstation in Vledder Geachte mevrouw Staalman, Met deze brief geeft het college antwoord op de schriftelijke vragen die op 15 juni 2023 door de fractie van Progressief Westerveld aan het college zijn gesteld over een door Enexis te bouwen stroomverdeelstation in Vledder.
Inleiding Ten eerste wil PW beginnen met een aantal vragen te stellen over het participatiebeleid in relatie tot het stroomverdeelstation. Vragensteller beseft dat op het moment van indienen van de vragen de participatieverordening gemeente Westerveld nog niet formeel door de raad is vastgesteld. Gezien het lange voortraject en het feit dat deze verordening in juni 2023 voor besluitvorming geagendeerd is, gaat PW ervan uit dat bij het college wel de wil bestaat om naar de letter en de geest van de verordening en alle eerdere verwante vastgestelde stukken te handelen.
De startnotitie ontwikkeling participatiebeleid is vastgesteld op 1 februari 2022. In deze startnotitie wordt onder punt 6.1 de definitie van inwonersparticipatie gegeven: op initiatief van de gemeente inwoners in een vroegtijdig stadium betrekken bij de ontwikkeling, uitvoering besluitvorming en evaluatie van beleid, projecten en programma's.
In de participatieverordening is deze definitie in artikel 1 verder uitgewerkt en wordt onder inwoner verstaan: ingezetene van de gemeente Westerveld. En onder belanghebbende: betrokkene die een rechtstreeks belang heeft bij betreffende onderwerp/project, waaronder inwoners (al dan niet als ingezetene van Westerveld), ondernemers / bedrijven, verenigingen, maatschappelijk organisaties en andere overheden.
Op 9 mei 2023 heeft het college van burgemeester en wethouders het principebesluit genomen om medewerking te verlenen aan de bouw van een nieuw stroomverdeelstation ten zuiden van de Wellegiesweide. Voor de keuze uit verschillende locaties is door de gemeente aan het bestuur van Dorpsbelang Vledder gevraagd naar hun voorkeurslocatie. Dit bleek de groenzone te zijn en dit advies is door het college overgenomen.
Het gaat hier om de bouw door Enexis van een fors stroomverdeelstation dat in een periode van 5 tot 6 jaar gaat bestaan uit vier gebouwen met een hoogte van 4 tot 5 meter met een netto oppervlakte van Bezoekadres: Raadhuislaan 1, 7981 EL Diever Postadres: Postbus 50, 7970 AB Havelte T 14 0521 | E [email protected] | I www.gemeentewesterveld.nl | BTW-identificatie: NL 8062.98.844.B.01 | KvK: 01172480 | Bankrekening: NL27BNGH0285079085
2/6 176 vierkante meter, dit is zonder de benodigde ruimte tussen en om de gebouwen. Na ambtelijke navraag blijkt het benodigde perceel totaal een oppervlakte te hebben van ca. 627 m2. Volgens de brief van 9 mei 2023 van de gemeente aan Enexis wordt het stroomverdeelstation fors en heeft het een forse impact.
In bijlage 2 van de participatieverordening staan activiteiten die door de gemeenteraad zijn aangewezen voor verplichte participatie. Onder 6.2 valt daar aanleg, wijziging en/of reconstructie van infrastructuur voor elektriciteitsvoorziening, telecommunicatie, olie- en gaswinning, indien sprake is van bovengrondse hoofdleidingen en/of meer dan 100m2 aan bouwwerken wordt toegevoegd.
Vraag 1 Gezien het netto bouwoppervlak van 176 m2 van het stroomverdeelstation is het college het dan met PW eens dat hier een participatietraject verplicht is?
Antwoord: Ja, dit project zou volgens het college in aanmerking komen voor verplichte participatie.
Vraag 2a Het stroomverdeelstation wordt groot en heeft een forse impact. De locatiekeuze is gemaakt zonder dat belanghebbenden en inwoners zijn betrokken bij de locatiekeuze.
Vindt het college heeft zij voldaan heeft aan het participatievereiste: de inwoners in een vroegtijdig stadium betrekken bij de ontwikkeling van projecten en besluitvorming?
Antwoord: Ja, het college is van mening dat zij door het vroegtijdig betrekken van een partij als Dorpsbelang Vledder, handelt in de geest van de participatieverordening.
Vraag 2b Wat verstaat het college onder het begrip “vroegtijdig stadium” zoals dit in de participatieverordening wordt genoemd in relatie tot het genomen locatiebesluit?
Antwoord: Dit project bevindt zich in de fase van het principeverzoek. Dat is de fase waarin een initiatiefnemer met een idee rondloopt en wil weten of het college aan dat idee wil meewerken. Onder de Omgevingswet is dit de fase “verkennen initiatief”. Dit is de eerste fase in een ontwikkeling in de fysieke leefomgeving.
Vraag 3 Is het college van mening dat bestuursleden van een vereniging geheel in de plaats kan treden van de begrippen “belanghebbenden” en “inwoners” in het kader van de participatieverordening. Zo niet, waarom heeft het college dan alleen de bestuursleden van de vereniging Dorpsbelang Vledder betrokken bij de locatiekeuze?
Antwoord: In de verkennende fase van een principeverzoek kan met een partij als Dorpsbelang voldoende worden opgehaald om tot een zorgvuldig besluit te komen.
Vraag 4a Wat vindt het college van het feit dat belanghebbenden en inwoners niet door de gemeente, Enexis of Dorpsbelang zijn geïnformeerd over de komst van een groot stroomverdeelstation in Vledder en dat zij
3/6 dit nu horen via artikelen in o.a. het Dagblad van het Noorden, de Meppeler Courant, Drimble enz. naar aanleiding van mondelinge vragen van PW?
Antwoord: In de ogen van het college verdient het de voorkeur dat inwoners als eerste door Enexis worden geïnformeerd. Echter de besluitvorming is openbaar. Dan kan het gebeuren dat belanghebbende of inwoners via andere kanalen al op de hoogte zijn.
Vraag 4b Is deze vorm van communicatie naar inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden in lijn met de op 1 februari 2022 unaniem door de raad aangenomen motie van de VVD en PW, samengevat als ”communicatie en participatie”?
Antwoord: Ja, het feit dat het college aan Enexis, als initiatiefnemer, vraagt om voor dit project een passend communicatieplan op te stellen, past bij de oproep in de motie om te kijken naar diverse manieren van communicatie en participatie.
Vraag 4c Is dit nu het voorbeeld van de grote waarde die het college hecht aan “een zorgvuldige communicatie met de omgeving” zoals gemeld in de brief (9 mei 2023) van de gemeente aan Enexis?
Antwoord: Enexis heeft van het college de door de raad vastgestelde “Handreiking participatie voor initiatiefnemers/ vergunningaanvragers” ontvangen. Daarbij is opgemerkt dat wij dit project zien als een project waarvoor participatie verplicht is, en dat Enexis een communicatieplan moet opstellen dat de acties bevat die bij deze categorie projecten horen.
Vraag 5 De gemeente zegt op pagina 2 in de brief aan Enexis, dat de impact van het stroomverdeelstation fors is. Kan het college uitleggen wat onder het begrip “forse Impact” moeten worden verstaan?
Antwoord: Het college spreekt hier over forse impact, omdat het project een omvang heeft waardoor het in aanmerking zou komen voor verplichte participatie. Maar, ook omdat gebouwen en oppervlakte groter zijn dan de ‘reguliere’ nutsgebouwen. En, omdat dit project een uitvoeringstermijn van meerdere jaren heeft.
Vraag 6 Op pagina 1 van het principebesluit spreekt het college over een locatie die naar de toekomst toe ook voldoende ruimte biedt voor uitbreiding. Betekent dit dat naast de vier geplande gebouwen er in de toekomst nog meer gebouwen op deze locatie komen. Zo nee, kan het college dit garanderen?
Antwoord: Het college is in dit geval niet de initiatiefnemer. Het college kan daarom niks garanderen.
Vraag 7 Op pagina 2 van het principebesluit zegt het college dat de bosrandlocatie niet de voorkeur had van het bestuur van Dorpsbelang vanwege de wandel- en verblijfskwaliteit. De voorkeurslocatie van Dorpsbelang, de groenzonelocatie is een parkje dat de gemeente vorig jaar heeft ingericht als ecologisch gebied en daartoe heeft ingezaaid met meerjarige bloemen voor een betere leefomgeving voor insecten vogels en kleine zoogdieren. Deze locatie ligt dwars over het wandelpad dat deel uitmaakt van het wandelnetwerk van het Recreatieschap Drenthe.
Wat vindt het college van de wandel- en verblijfskwaliteit van de groenzonelocatie?
Antwoord: Het college beseft dat een stroomverdeelstation in enige mate afbreuk doet aan de kwaliteiten van de groenzone, en op de plaats komt van een wandelpad. Maar, rondom deze groenzone
4/6 liggen meer wandelpaden, waardoor wandelen hier mogelijk blijft. Daarbij zal er in het vervolgproces aandacht zijn voor nieuwe aanplant rondom het stroomverdeelstation.
Vraag 8 Door een stedenbouwkundige van Het Oversticht is een voorkeur uitgesproken voor de bosrandlocatie.
Deze locatie is besloten en het stroomverdeelstation is hier al redelijk landschappelijk ingepast.
Tijdens het vragenuur van 30 mei jl.…
Bekijk de brief: Beantwoording schriftelijke vragen PW stroomverdeelstation.docx
Bron: raadsinformatie van de gemeente Westerveld (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.