beantwoording vragen verordening Wmo tijdens de CIE MO d.d. 2 juni 2025
Een raadslid stelde op 8 september 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Westland.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Memo AAN
:
De leden van de Commissie Maatschappelijke Omgeving (MO)
VAN
:
Wethouder C.Y. van Staalduinen
CC
:
Overige raadsleden
D AT UM
:
6 juni 2025
BETREFT
:
B e a n t w o o r d i n g v r a g e n v e r o r d e n i n g W m o t i j d e n s d e CI E M O d . d . 2 j u n i 2 0 2 5
Aanleiding T i j d e n s d e b e h a n d e l i n g v a n h e t a g e n d a p u n t 1 2 ‘ R a a d s v o o r s t e l t o t v a s t s t e l l i n g v a n d e W mo - V e r o r d e n i n g g e me e n t e W e s t l a n d 2 0 2 5 ’ t i j d e n s d e c o m m i s s i e M O v a n 2 j u n i j l . z i j n e r v r a g e n g e s t e l d o v e r het stopzetten van de basisvoorziening huishoudelijke ondersteuning. In dit memo geef ik u een nadere toelichting op het besluit tot beëindiging van deze voorziening, de gevolgen hiervan en de alternatieve ondersteuning die beschikbaar is.
Wat was de basisvoorziening?
De basisvoorziening bood inwoners de mogelijkheid om zonder tussenkomst van de gemeente direct h u i s h o u d e l i j k e o n d e r s t e u n i n g a a n t e v r a g e n b i j e e n a a n b i e d e r . De b a s i s v o o r z i e n i n g s t a r t t e i n e e n tijd van economische neergang en was bedoeld om werkgelegenheid te behouden. Inmiddels is de situatie anders en is er sprake van krapte op de arbeidsmarkt. De basisvoorziening was geen land e l i j k e r e g e l i n g , m a a r e e n r e g i o n a l e ( H 5 ) . I n wo n e r s d i e g e b r u i k w i l d e m a k e n v a n d e b a s i s v o o r z i e ning kregen binnen vijf werkdagen ondersteuning. Het betrof maximaal 40 uur ondersteuning over e e n p e r i o d e v a n z e s m a a n d e n . De o v e r i g e 1 4 % ( 5 e u r o p e r u u r ) w e r d d o o r d e i n wo n e r b e t a a l d .
Deze voorziening is inmiddels gestopt. In gesprekken gaven de zeven gecontracteerde aanbieders aan dat zij het product niet langer konden of wilden aanbieden. Andere aanbieders bleken niet beschikbaar of geïnteresseerd. Belangrijke redenen hiervoor waren: G e e n t o e g a n g s t o e t s : i n wo n e r s k o n d e n v i a d e z o r g a a n b i e d e r e e n b e r o e p d o e n o p d e b a s i s v o o r z i e n i n g . O n z e c o n s u l e n t e n m a k e n e e n z o r g v u l d ig e a f we g i n g b i j e e n a a n v r a a g , o p b a s i s v a n d e verordening en beleidsregels. Voor de basisvoorziening was dat kader er niet. Aanbieders vond e n h e t l a s t i g o m h u l p v r a g e n t e w e i g e r e n e n h a d wi l l e k e u r e n o n g e l i j k h e i d a l s g e v o l g D a a r o m w e r d e n o o k i n w o n e r s g e h o l p e n d i e n i e t i n a a n m e r k i n g z o u d e n k o m e n v o or W m o o n d e r s t e u n i n g .
We betaalden als gemeente wel mee met Wmo-middelen.
Uitvoeringsproblemen bij aanbieders:
o o
De eigen bijdragen werden niet altijd voldaan en had administratie als gevolg.
Vaste omvang van 40 uur per aanvraag voor een half jaar was niet flexibel. In sommige g e v a l l e n wa s m i n d e r h u l p n o d i g , m a a r we r d v a n a a n b i e d e r s v e r w a c h t d a t z i j t o c h d e v o l l e d i g e 4 0 u u r l e v e r d e n . Di t l e i d d e t o t o n d o e l m a t i g e i n z e t v a n o n d e r s t e u n i n g .
Waar kunnen inwoners die gebruik maakten van de basisvoorziening nu terecht?
ALG HS 002
Reguliere Wmo: inwoners kunnen bij een ondersteuningsvraag altijd een beroep doen op de W m o . W e h a n t e r e n e e n ( w e t t e l i j k e ) t e r m i j n v a n z e s we k e n w a a r i n w e e e n b e s l u i t n e m e n . K a n het niet wachten omdat er sprake is van een urgente situatie? Dan nemen we de aanvraag met voorrang in behandeling. U kunt denken aan de volgende situaties:
1
*25-0093288*
Personeelskrapte maakte snelle inzet lastig. Er was maar een kleine groep aanbieders die dit product leverde.
25-0093288
o
o
V e r h u i z i n g v a n u i t a n d e r e g e m e e n t e n a a r W e s t l a n d ( e n i n o u d e g e m e e n t e a l Hu l p b i j h e t
o
huishouden had);
I n wo n e r s d i e t e r m i n a a l z i j n o f e e n z e e r p r o g r e s s i e v e z i e k t e h e b b e n , z o a l s A L S e n n i e t
o
voldoende ondersteuning vanuit het netwerk hebben;
Sprake van vervuiling/overlast voor anderen (Aanvragen komen vaak via SKT binnen);
o
Overbelaste mantelzorger die dreigt om te vallen.
S p o e d a a n v r a a g ( a r t . 2 . 3 . 2 W m o 2 0 1 5 ) : m o e t e r a c u u t o n d e r s t e u n i n g wo r d e n i n g e z e t ? Da n k a n e e n i n wo n e r e e n s p o e d a a n v r a a g d o e n . O p d i t m o m e n t h e e f t d e H 5 1 5 g e c o n t r a c t e e r d e z o r g a a n b i e d e r s d i e h u l p b i j h e t h u i s h o u d e n l e v e r e n . S p o e d m e l d i n g e n wo r d e n v r o e g t i j d i g h e r k e n d e n direct beoordeeld via een spoedtriage, waardoor snelle inzet mogelijk is binnen 48 uur. Op dat m o m e n t wo r d t e e n t i j d e l i j k e i n d i c a t i e a f g e g e v e n . W a n n e e r e r m e e r o n d e r s t e u n i n g n o d i g i s , d a n wordt deze indicatie verlengd en eventueel opgehoogd. In tegenstelling tot de oude regeling zit op deze regeling geen beperking qua uren of duur. Ook is de financiering minder belastend voor de cliënt: in plaats van een bedrag per uur, betalen zij nu het reguliere abonnementstarief van € 21,- per maand.
De basisvoorziening komt niet terug In samenwerking met de andere gemeenten in de H5 en de 7 zorgaanbieders die de voorziening u i t v o e r d e n , h e b b e n we d e b a s i s v o o r z i e n i n g b e s ch o u w d . D e h i e r b o v e n b e s c h r e v e n k n e l p u n t e n ( o n rechtmatig uitgeven van Wmo-middelen, geen personeel om de regeling uit te voeren) deden ons besluiten om met de regeling te stoppen. De afgelopen jaren maakten steeds minder mensen gebruik van de regeling. In 2019 maakten 140 inwoners gebruik van de regeling. In 2022 waren dit er n o g 8 0 . V o o r d e d a a r o p v o l g e n d e j a r e n k o n d e b a s i s v o o r z i e n i n g d e e l s n i e t wo r d e n a a n g e b o d e n v a n we g e p e r s o n e e l s t e k o r t . B e t r o u w b a r e g e g e v e n s o v e r c l i ë n t a a n t a l l e n o n t b r e k e n . Z o r g a a n b i e d e r s h e b b e n a a n g e g e v e n d e b a s i s v o o r z i e n i n g n i e t l a n g e r t e w i l l e n e n k u n n e n l e v e r e n . Da t i s o o k d e reden waarom we dit niet langer kunnen en willen opnemen in de verordening. Inwoners kunnen een beroep doen op voorzieningen die in de verordening zijn opgenomen. Als we een product opn e m e n d a t n i e t m e e r k a n w o r d e n a a n g e b o d e n , w e k k e n we e e n v e r w a c h t i n g d i e w e o n m o g e l i j k k u n nen waarmaken. Voor cliënten heeft dit geen gevolgen. Zij kunnen gewoon gebruik (blijven) maken van de Wmo en kunnen bij een urgente of acute zorgvraag snel worden geholpen.
Het schrappen van de basisvoorziening is geen bezuinigingsmaatregel Voor de basisvoorziening betaalden we als Westland € 37.000. De totale kosten voor uitvoering van de Wmo waren in dat jaar € 21,7 miljoen. Het betrof met andere woorden een zeer klein deel van de totale ondersteuning. Sinds de invoering van de Wmo zijn de kosten jaarlijks gestegen. Zolang het aantal aanvragen blijft stijgen en hulpvragen complexer worden – en dat zal door de vergrijzing n o g j a r e n z o b l i j v e n – s t i j g e n d e k o s t e n . V a n b e z u i n i g e n i s g e e n s p r a k e . W e l p r o b e r e n we m e t d e ombuigingen de kostenstijging af te remmen. Het al dan niet voortzetten van de basisvoorziening w a s n i e t e e n v a n d e m a a t r e g e l e n wa a r o v e r we u m e t d e r a a d s i n f o r m a t i e b r i e f O m b u i g e n e n I n n o v e r e n i n h e t S o c i a a l Do m e i n ( d e c e m b e r 2 0 2 4 ) o v e r h e b b e n g e ï n f o r m e e r d . jaar
bedrag
stijging
2021
20,0
2022
21,7
9%
2023
24,0
11%
2024
26,0
8%
2
Doen we genoeg voor (overbelaste) mantelzorgers nu de basisvoorziening er niet meer is?
We merken dat huishoudelijke hulp niet altijd voldoende is om overbelaste mantelzorgers te ontlasten. Daarom onderzoeken we aanvullende vormen van ondersteuning naast hulp bij het huishouden.
We versterken de verbinding met het mantelzorgknooppunt en maken het beschikbare aanbod inzichtelijker. Zo kunnen Wmo-consulenten gerichter doorverwijzen naar passende ondersteuning v o o r m a n t e l z o r g e r s . V o o r h e e n wa s d o o r v e r w i j z i n g n i e t m o g e l i j k , o m d a t d e g e m e e n t e g e e n z i c h t h a d o p d e z e i n w o n e r s . D i t i s v a n a f n u we l h e t g e v a l . O n z e i n w o n e r s k u n n e n o o k g e b r u i k m a k e n v a n d e respijtzorgvoorziening Strandgoed in Ter Heijde1 waar mantelzorgers en/of hun partner kunnen verblijven. Met deze voorziening zijn we voorloper in Nederland.
1…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Westland (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.