de mogelijke verkoop van Holland Casino

Vraag 1

Is het verslag van september 2024 gedeeld met de aanwezige partijen en hebben die ingestemd met de inhoud van het verslag?

Antwoord van het college

Zo ja, wanneer is dit gebeurd en hoe is dit inzichtelijk gemaakt?

Zo nee, waarom is dit niet gedeeld c.q. waarom is het verslag niet vastgesteld?

Het definitieve verslag van het overleg tussen Holland Casino en de gemeente d.d. 12 september 2024 is per mail op 25 maart 2025 gedeeld met Holland Casino. Dit verslag is tot stand gekomen in overleg met de betrokkenen.

Vraag 2

Is er een verslag van het gesprek in januari 2025 waar volgens de wethouder afspraken zijn gemaakt met Holland Casino?

Antwoord van het college

Zo ja, waarom is dit verslag niet gedeeld met de gemeenteraad zoals verzocht door de vraag om alle documenten openbaar te maken? Zo nee, waarom is er geen verslag gemaakt?

Zo nee, hoe heeft Holland Casino dan ingestemd met de gemaakte afspraken?

Op 28 maart 2025 is het definitieve verslag van de bespreking tussen Holland Casino en de gemeente d.d. 15 januari 2025 gedeeld met Holland Casino.

Dit verslag is niet eerder gedeeld met de gemeenteraad, omdat bij de beantwoording van de eerdere vragen op 26 april 2025, nog geen akkoord was van Holland Casino op dit verslag.

Vraag 3

Vervreemding betekent juridisch gezien dat objecten van eigenaar wisselen door verkoop, schenking, ruil of restitutie. Bent u het eens met deze definitie?

Antwoord van het college

Zo nee, waarom niet?

Wij zijn het niet eens met de door u beschreven definitie, omdat dit begrip meer juridische nuance heeft.

Kenmerk: 2025/442190

1/3

 Het begrip “vervreemden” is een historisch gegroeide term die enigszins afwijkt van de terminologie die in ons burgerlijk wetboek wordt gebruikt en daarom ook reden kan geven om vast te stellen wat partijen onder die term hebben verstaan dan wel redelijkerwijs hebben mogen verstaan (uitleg). Daarbij kunnen de omstandigheden van het geval een belangrijke rol spelen. Uitleg van het begrip “vervreemden” is in de rechtspraak dan ook diverse keren aan de orde geweest.

Heel kort samengevat is het te vertalen als “uit handen raken” of “in vreemde handen raken”. Dat moet heel feitelijk worden opgevat. In die zin sluit het begrip "vervreemding" nauw aan bij het wettelijke begrip "overdracht" zoals dat begrip onder meer wordt gebezigd in artikel 3:84 e.v. BW.

De begrippen “vervreemding” en “overdracht” dienen dan weer te worden onderscheiden van het begrip “overeenkomst”. Een voorbeeld ter verduidelijking: de verkoop van een woning moet worden vastgelegd in een (schriftelijke) koopovereenkomst. Die overeenkomst houdt (kort gezegd) in dat 1.) de verkoper de verplichting heeft de juridische eigendom van de woning over te dragen en 2.) de koper de verplichting heeft de koopsom te voldoen. Daaropvolgend worden de vooromschreven verplichtingen middels de notariële akte van levering uitgevoerd: de verkoper ontvangt de koopprijs en de woning wordt op naam van de koper gezet.

Door dit laatste raakt de eigendom van de woning “in vreemde handen”, immers van die van verkoper naar die van koper. In het verleden (en soms gebeurt dat nog steeds) duidde men dit soms aan met het begrip “vervreemding”, maar zoals hierboven aangegeven, wordt in ons burgerlijk wetboek het begrip “overdracht” gebruikt.

4. Graag ontvangen wij een overzicht van alle contacten met Holland Casino in de periode van juli 2024 tot heden (2 april 2025), zowel ambtelijk als bestuurlijk waaronder begrepen mails, gespreksverslagen, whatsapp, signal, sms.

Er is een overzicht gemaakt van alle contacten, deze treft u aan in bijlagen 1.1 t/m 1.3.

De contacten lopen voornamelijk via de procesmanager en in mindere mate via de ambtelijk opdrachtgever.

De wethouder communiceert vrijwel niet rechtsreeks met Holland Casino.

De contacten die via de mail zijn gelopen, treft u aan bij de beantwoording van vraag 5.

5. Ook ontvangen wij graag alle interne documenten in de periode van juli 2024 tot heden (2 april 2025), waaronder begrepen mails, gespreksverslagen, whatsapp, signal, sms, die betrekking hebben op de ontwikkeling van het Badhuisplein voor zover het de grondpositie van Holland Casino betreft.

Alle interne documenten in de aangegeven periode, zijn verzameld en treft u aan in bijlagen 2.1 t/m 2.3.

De documenten zijn geanonimiseerd.

De interne documenten over de WVG en de aankoop van Holland Casino worden niet verstrekt. Deze documenten hebben wel betrekking op de ontwikkeling van het Badhuisplein en de grondpositie, maar het nu delen is in strijd met het algemeen belang.

Tegen het voorkeursbesluit van de WVG is bezwaar gemaakt en het is niet ondenkbaar dat er ook beroep volgt. Zolang dit besluit “onder de rechter” is, is het delen van interne adviezen (waaronder ook de adviezen van het advocatenbureau) niet in het algemeen belang.

Het verstrekken van adviezen, mailwisseling en interne documenten rond de aankoop, is niet opportuun zolang het overleg met Holland Casino niet is afgerond. Mede gelet op de momenteel lopende juridische

Kenmerk: 2025/442190

2/3

 procedures kan het verstrekken van informatie de economische en/of financiële positie van de gemeente onevenredig schaden. Het staat de raad uiteraard vrij hier in de commissie/raad een politieke vraag over te stellen.

6. Wanneer worden stukken voor actieve informatie aangeboden aan de raad? Wat is hiervoor de procedure en werkwijze?

Sinds 2018 is het Protocol Actieve Informatieplicht van kracht. Hierin staat beschreven waarover en hoe de raad door het college respectievelijk de burgemeester wordt geïnformeerd. Dit vormt voor burgemeester en college de leidraad voor het verstrekken van informatie aan de raad. Dit protocol is te vinden op de website lokaleregelgeving.overheid.nl en via deze link.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester

Kenmerk: 2025/442190

3/3