RIB: Beantwoording schriftelijke vragen, gesteld door ZEE, betreffende Camping Sandevoerde

Vraag 1

Is het college bekend met de VNG-richtlijn Bedrijven en Milieuzorg en de daarin opgenomen richtlijn geluid voor kampeerterreinen, vakantiecentra etc.?

Antwoord van het college

Kan het college toezeggen dat minimaal deze richtlijn en de daarover verschenen jurisprudentie wordt aangehouden bij een mogelijke ontwikkeling van Sandevoerde?

Het college is bekend met de VNG-Handreiking Bedrijven en Milieuzonering. Maar het onherroepelijk vastgestelde bestemmingsplan uit 2015 is in deze maatgevend en bepalend. Omdat de ontwikkeling van Sandevoerde op grond van artikel 22.27 van de Bruidsschat juncto het Omgevingsplan Zandvoort omgevingsvergunningsvrij kan worden gerealiseerd, bestaat er geen noodzaak deze ontwikkeling alsnog te toetsen aan deze Handreiking, temeer omdat voor deze ontwikkeling niet afgeweken wordt van het Omgevingsplan maar gebleven wordt binnen de planologische/wettelijke kaders.

Vraag 2

Kan het college toezeggen dat ook akoestisch onderzoek wordt verlangd, gezien de lagere ligging van het terrein en het feit dat geluid stijgt waardoor de minimale afstand tot de woningen mogelijk groter dient te zijn?

Antwoord van het college

Een akoestisch onderzoek kan wettelijk gezien niet worden verlangd nu, zoals verwoord bij 1, deze ontwikkeling omgevingsvergunningsvrij mag worden uitgevoerd.

Vraag 3

Kan het college uitleggen waarom de bestemming voor Sandevoerde anders is dan de bestemming voor het Roompotpark Zandvoort, terwijl de ontwikkelaar een vergelijkbare ontwikkeling wenst?

Antwoord van het college

Voor beide locaties gelden verschillende bestemmingsplannen, die onderdeel uitmaken van het Omgevingsplan Zandvoort, met verschillende bepalingen ten aanzien van wat wel en niet mogelijk is.

Vraag 4

Is het college bekend met de aanhaakplicht voor vergunningen en kan het college uitleggen waarom daarvan afgeweken wordt?

Antwoord van het college

De ontwikkeling en de aanvragen vallen tenslotte onder oude wetgeving.

Kenmerk: 2024/1589174

1/3

 De aanhaakplicht gold ten tijde van de Wabo. Per 1 januari 2024 geldt de Omgevingswet en daarmee is de aanhaakplicht wettelijk komen te vervallen. De verleende omgevingsvergunning voor infrawerken is door ontwikkelaar om haar moverende redenen onder de werking van de Wabo bewust losgekoppeld van de aanhaakplicht. Dit is wettelijk toegestaan en de gemeente heeft geen mogelijkheden om een koppeling af te dwingen. De feitelijke nog uit te voeren werkzaamheden zullen echter plaatsvinden onder de Omgevingswet.

Vraag 5

Is het bij het college bekend dat de ontwikkelaar consequent het woord “recreatiewoningen” gebruikt en dat dit iets anders is dan een chalet die vergelijkbaar is met een stacaravan op een jaarstandplaats?

Antwoord van het college

Juridisch is alleen relevant wat er daadwerkelijk wordt gerealiseerd en niet welk woord daarvoor voor gebruikt.

Vraag 6

Kan het college onderbouwen wat de door de ontwikkelaar geplande recreatiewoning een chalet maakt op grond van de definities uit het bestemmingsplan en uit de jurisprudentie hieromtrent?

Antwoord van het college

In het in opdracht van de raad uitgebrachte advies van Van der Feltz Advocaten is deze vraag beantwoord. Het college verwijst daarom naar dit advies.

Vraag 7

Is het bij het college bekend dat de ontwikkelaar van plan is de door hem zo genoemde recreatiewoningen en de grond te verponden, waardoor de gemeente straks te maken heeft met zo’n 250 verschillende eigenaren?

Antwoord van het college

Staat u dat zonder meer toe en op welke gronden?

Ja, dit is het college bekend. Het staat de ontwikkelaar vrij om dit te doen en het college heeft geen mogelijkheden om dit te verhinderen.

Vraag 8

Is het bij het college bekend dat er bij de wijziging in 2015 van de voetbalvelden van sport naar recreatie geen enkel onderzoek is uitgevoerd naar een goede ruimtelijke ordening?

Antwoord van het college

De gemeenteraad heeft de wijziging in 2015 vastgelegd in het bestemmingsplan, dat onherroepelijk is. De voorschriften uit dit bestemmingsplan impliceren een goede ruimtelijke ordening.

Vraag 9

Is het bij het college bekend, dat er bij een eerder plan - te weten de bouw van 20 villa’s, een kleinschalige camping en meer natuur - wel allerlei onderzoeken en eisen voor ontsluiting als voorwaarden waren gesteld?

Antwoord van het college

Waarom zou dat bij de wijziging in de vorm van recreatie niet nodig zijn?

De huidige herontwikkeling past binnen de mogelijkheden van het huidige bestemmingsplan (Omgevingsplan Zandvoort). Dat was niet het geval bij het door u aangehaalde eerdere plan en daarom konden daar toen extra eisen aan worden gesteld. In aangehaald voorbeeld was sprake van de bouw van onder andere 20 villa’s. Voor deze bouw was en is wel omgevingsvergunning vereist omdat deze bouw niet in overeenstemming is met het bestemmingsplan (Omgevingsplan Zandvoort).

Vraag 10

Kan het college aangeven of er sprake is van afspraken met de ontwikkelaars over mogelijke woningbouw ter plaatse van camping Sandevoerde?

Antwoord van het college

In de raadsinformatiebrief van 23 april 2024 (kenmerk 641004) heeft het college gemeld deze vraag aan de ontwikkelaars te hebben gesteld, met als antwoord dat de ontwikkelaars wilden vasthouden aan hun plan voor herontwikkeling van het recreatiepark.

Kenmerk: 2024/1589174

2/3

Vraag 11

Kan het college aangeven op grond van welk beleid (behalve de visie Parel aan Zee+, waarin summier omschreven staat dat er een kwaliteitsimpuls nodig zou zijn) zij de ontwikkeling van de camping naar een recreatiepark ondersteunt, terwijl het aantal familiecampings alleen maar afneemt en er bijna geen plek is voor trekkers in Zandvoort?

Antwoord van het college

Kan het college daarin meewegen dat de grote hoeveelheid recreatieparken ook leidt tot leegstand?

Het college heeft van begin af aan aangegeven neutraal te staan ten opzichte van de herontwikkeling. De taak van het college (en de raad) is om op basis van wet- en regelgeving te beoordelen of de herontwikkeling is toegestaan. Dat heeft het college gedaan en daaruit blijkt dat de herontwikkeling past binnen de wet- en regelgeving. Het is dan niet aan het college om een inhoudelijk oordeel te hebben over de veranderingen die de ontwikkelaars willen doorvoeren. Dat doet het college immers bij geen enkele ondernemer die binnen de bestaande kaders zijn bedrijfsvoering wijzigt.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris

de burgemeester

Kenmerk: 2024/1589174

3/3