20230119.03A6 Beantwoording schriftelijke vragen betreffende aankoop twee agrarische bedrijfserven, fracties VVD, CDA,ZA,D66.docx

Vraag 1

Heeft het college contact met (een afvaardiging/vertegenwoordiging van) agrarische ondernemers over wat dit betreffende besluit gaat betekenen voor de Zeewoldse agrarische ondernemers?

Antwoord van het college

Ja, op donderdag 8 december is er een afspraak geweest tussen een afvaardiging van het college en een afvaardiging van LTO Zuidelijk Flevoland.

Vraag 2

Er is een wettelijke verplichting om PAS-melders te legaliseren. Ook in Zeewolde zouden met de stikstofrechten de PAS-melders moeten worden Zeewolde 2/3 geholpen, Is het juist dat het College kiest voor het passeren in plaats van legaliseren van de PAS-melders? • Zo ja, hoe verhoudt zich dat tot de brief van het college d.d. 5 augustus waarin zij als gemeentebestuur haar steun uitspreekt aan onze agrarische ondernemers? • Zo nee, Kunt u dan toelichten hoe de PAS-melders dan geholpen worden met de aankoop van deze twee agrarische bedrijven?

Antwoord van het college

Nee, het college kiest niet voor het passeren van PAS-melders, echter ligt de zorg voor de PAS-melders primair bij de provincie. Als gemeente hebben we ook verantwoordelijkheid voor de ontwikkeling van woningbouw en de ontwikkeling van het bedrijventerrein. Hiervoor is immers al 35 ha grond aangekocht. Uitgangspunt bij de inzet van de te werven stikstofrechten is volgordelijk ten behoeve van Trekkersveld IV (in verband met procedure Raad van State), woningbouw en PAS-melders uit Zeewolde. Voor deze laatstgenoemde categorie zal dit in samenspraak met de provincie moeten plaatsvinden (dit is een provinciale verantwoordelijkheid) en zal de insteek zijn dat de waarde van de eventueel in te zetten rechten aan de gemeente vergoed wordt. (zie ook beantwoording vraag 6).

Vraag 3

Hoe kunt u verklaren dat voor Polderwijk stikstofruimte nooit een probleem was en voor Trekkersveld IV die ruimte er ook al was conform de betreffende bestemmingsplannen?

Antwoord van het college

Bij de vaststelling van het bestemmingsplan Trekkersveld 4 werd gerekend voor de ontwikkeling van de complete 201 ha. De stikstofrechten liggen met name op de 166 ha welke bedoeld waren voor de ontwikkeling van het datacenter van META. Maar dit was voldoende om ook de 35 ha ontwikkeling van de gemeente te dekken. Door de terugtrekking van META ligt dit nu anders. De stikstofrechten van de akkerbouwer die gevestigd was op de 35 ha is mogelijk niet voldoende voor de realisatie van het bedrijventerrein.

Bestaande stikstofruimte van elders (zoals een stoppende veehouder die hetzelfde gebied “belast”) zal dan moeten worden aangewend om de stikstofdepositie van het bedrijventerrein te mitigeren.

Daarnaast is ondertussen ook de wet & regelgeving rondom de stikstof uitstoot tijdens de bouwfase gewijzigd. Op 2 november 2022 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak geoordeeld dat de bouw vrijstelling stikstof niet voldoet aan het Europese natuurbeschermingsrecht (uitspraak Porthosproject). De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State kan daardoor niet anders dan constateren dat die bouw vrijstelling niet gebruikt mag worden bij projecten. Dit betekent dat de Polderwijk voor de aanlegfase ook moet worden beoordeeld en juist in die fase is er sprake van stikstofdepositie.

 3/3

Vraag 4

Ook is er een Uitwerkingsplan Havenkwartier met daarin de bevestiging dat er al ruimte is. Kan het college ook dat verklaren?

Antwoord van het college

Bij de beantwoording gaan wij ervan uit dat het uitwerkingsplan Havenkwartier fase 1 wordt bedoeld. Ja wij kunnen verklaren waarom er nu geen ruimte meer is, zie daarvoor het antwoord op vraag 3 (uitspraak Porthos project). Bovendien is de aerius calculator sinds de vaststelling van uitwerkingsplan Havenkwartier fase 1 (meerdere keren) aangepast, dit betekent dat er op andere wijze wordt gerekend dat ten tijde van de vaststelling van dit uitwerkingsplan.

Vraag 5

Hoeveel PAS melders in Zeewolde moeten er gelegaliseerd worden en hoeveel stikstofruimte betreft dit?

Antwoord van het college

In Zeewolde zijn 38 PAS-melders. Hoeveel stikstofruimte moet worden gelegaliseerd is niet bekend. Niet de gemeente maar de provincie is hierin bevoegd gezag.

Vraag 6

Is het college bereid met deze aankoop de beschikbare stikstofruimte alsnog eerst te gebruiken voor legaliseren van Zeewoldse PAS melders?

Antwoord van het college

Het nu kunnen aankopen van deze erven met bijbehorende rechten biedt een kans om in elk geval voor de realisatie van Trekkersveld IV de noodzakelijke stikstof compensatie voorhanden te hebben. De aan te kopen rechten laten een overschot zien nadat Trekkersveld IV extern is gesaldeerd, dit betekent dat er stikstofruimte overblijft die kan worden aangewend voor de nog nader planologisch uit te werken delen van Polderwijk-Noord.

Om te bepalen of dit toereikend is moet eerst duidelijk zijn welke stikstofdepositie Trekkersveld IV en deze uitwerkingsgebieden in PolderwijkNoord precies vragen. Dit is met de uitgestelde Aerius calculator tot medio januari 2023 nog niet met zekerheid te zeggen, maar de stikstofruimte die overblijft zou voldoende moeten zijn om de voortgang van de woningbouwproductie te waarborgen.

Uitgangspunt bij de inzet van de te werven stikstofrechten is volgordelijk ten behoeve van Trekkersveld IV (in verband met procedure Raad van State), woningbouw en PAS-melders uit Zeewolde. Voor deze laatstgenoemde categorie zal dit in samenspraak met de provincie moeten plaatsvinden (dit is een provinciale verantwoordelijkheid) en zal de insteek zijn dat de waarde van de eventueel in te zetten rechten aan de gemeente vergoed wordt.