MEMO RAAD beantwoording vragen FlorAalsmeer Middenspanningsverbinding

Vraag 1

Tijdens ons bedrijfsbezoek en de presentatie van de Energiecoöperatie De Kwakel– Kudelstaart ontstond een ander beeld dan uit de beantwoording van het college. De komst van het datacenter, de aanleg van de middenspanningsverbinding en de koppeling met restwarmte lijken in het gebied als reële ontwikkeling te worden behandeld. Hoe verklaart het college dit verschil?

Antwoord van het college

Naar mening van het college is er sprake van een consistente lijn in de beantwoording. De initiatieven van de Energiecoöperatie zijn bekend en het college houdt de laatste ontwikkelingen rond het datacenter in de gemeente Uithoorn met belangstelling in de gaten in lijn met de beantwoording van vraag 10. van het Memo d.d. 3 maart 2026.

Vraag 2

Welke informatie heeft het college sinds de eerdere beantwoording ontvangen van de Energiecoöperatie De Kwakel–Kudelstaart, kwekers, Uithoorn, provincie, netbeheerder(s) of initiatiefnemer over de komst van het datacenter, de middenspanningsverbinding, een mogelijk warmtenet, het gebruik van restwarmte en de gevolgen voor Aalsmeer/Kudelstaart?

Antwoord van het college

De gemeente is bekend met de plannen van de Energiecoöperatie, maar deze bevinden zich vooralsnog in een planstadium dat voor de verwezenlijking afhankelijk is van enkele externe factoren, waaronder, onder meer, het realiseren van het datacentrum. Wat betreft de ontwikkelingen rond de middenspanningsverbinding verwijzen we naar het Memo van 3 maart 2026.

Vraag 3

Welke informatie heeft het college zelf gedeeld met ondernemers en inwoners over de mogelijke gevolgen voor Aalsmeer/Kudelstaart?

Antwoord van het college

Het college heeft geen informatie gedeeld met ondernemers en inwoners over de gevolgen voor Aalsmeer en Kudelstaart aangezien deze nog niet duidelijk in kaart te brengen zijn.

B. Tracé en werkzaamheden langs de N196

4. Het beoogde tracé van de middenspanningsverbinding loopt langs de N196. Graag ontvangt de raad de officiële tracékaart, inclusief werkstroken, boringen, open ontgravingen, kruisingen en de delen waar weg, berm, fiets- of voetpad open moeten.

Op 18 juni 2026 is een nieuwe aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor de aanleg van een middelspanningskabel. Aangezien het een lopende vergunningprocedure betreft waarbij de ingediende stukken nog kunnen veranderen, is het voor een goede procesorde niet gewenst deze op dit moment te delen.

MEMO RAAD Betreft

Pagina 2 van 6 De kabel komt binnen het grondgebied van de gemeente Aalsmeer 3x naar boven op zogenaamde boorlocaties (moflocatie). Daar zal de kabel middels een gestuurde boring naar 15 meter diepte worden geleid. Bij de boorlocaties wordt de kabel op 1 meter diepte aan elkaar gelast. Na de werkzaamheden is er bovengronds niets meer te zien. Liander moet wel toegang blijven houden op de moflocaties. Deze locaties zijn zorgvuldig afgestemd met Liander.

Daarnaast heeft initiatiefnemer voor de aanleg van de middenspanningskabel een instemmingsbesluit conform de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur (AVOI) aangevraagd. Deze aanvraag is beoordeeld en verleend. Het instemmingsbesluit inclusief de werktekening zijn als bijlage 1 en 2 gevoegd.

5. Welke delen van de N196, rotondes, fietspaden, voetpaden, bermen, inritten, toegangen tot bedrijven en woningen worden geraakt door dit tracé?

Zie antwoord op vraag 4. Aangezien het hier een grondgestuurde boring betreft, is de overlast voor bedrijven en omwonenden uiterst beperkt. Zie daarvoor ook de gevoegde bijlagen.

Mochten aanvullende vergunningen noodzakelijk zijn dan zal initiatiefnemer deze moeten aanvragen.

6. Wordt de aanleg van deze kabel afgestemd met geplande of mogelijke werkzaamheden aan de N196 en de rotondes, zodat wordt voorkomen dat hetzelfde gebied meerdere keren open moet? Zo ja, welke afspraken zijn hierover gemaakt? Zo nee, waarom niet?

Aangezien het hier een grondgestuurde boring betreft is er geen noodzaak tot afstemming met eventuele overige werkzaamheden rond de N196.

C. Vooraf onderzoek naar de gevolgen

7. Het college gaf aan dat nog onduidelijk is of het datacenter doorgaat, maar behandelt ondertussen wel aanvragen voor infrastructuur die dit datacenter mogelijk maken. Waarom is niet eerst volledig onderzocht wat de gevolgen zijn voor Aalsmeer en Kudelstaart?

In opdracht van initiatiefnemer is een aanvraag voor de aanleg van een middenspanningskabel ingediend. Het College is verplicht deze in behandeling te nemen en kent haar eigen (beperkte) afwegingskader. In het onderhavige geval is de afwegingsruimte beperkt tot archeologie. De gevolgen voor Aalsmeer en Kudelstaart zijn, voor wat betreft het nemen van een besluit op de ingediende aanvraag, hierbij niet relevant en kunnen daar niet bij betrokken worden en zullen naar impact en karakter minimaal zijn.

8. Vindt het college het zorgvuldig richting inwoners en ondernemers om eerst infrastructuur mogelijk te maken en pas daarna de gevolgen volledig in beeld te brengen?

Zie antwoord op vraag 7. In opdracht van de initiatiefnemer is een aanvraag voor de aanleg van een middenspanningskabel ingediend. Het college is verplicht deze in behandeling te nemen.. Het college handelt hierbij zorgvuldig en doelmatig. Er zijn geen zwaarwegende gevolgen voor Aalsmeer en of Kudelstaart.

Daarnaast heeft de gemeente als grondeigenaar een wettelijke gedoogplicht om nutsnetwerken in haar grond toe te staan. De voorwaarden en eisen waar de aanvraag aan moet voldoen, zijn opgenomen in de AVOI en het Handboek Kabels en Leidingen.

9. Welke belangen wegen op dit moment zwaarder dan het vooraf volledig informeren van inwoners, ondernemers en raad over de gevolgen voor Aalsmeer/Kudelstaart?

Pagina 3 van 6 Zie het antwoord op vraag 7 en 8. In relatie tot de ingediende aanvraag voor een omgevingsvergunning zijn er geen belangen of belanghebbenden die, gemeten naar algemene gebruikelijkheid of noodzaak, nopen dat inwoners, ondernemers of gemeenteraad vooraf geïnformeerd worden. Het voor dit soort aanvragen gebruikelijke proces wordt gevolgd.

De overweging hierbij is onder meer dat de middenspanningskabel op circa 15 meter diepte wordt aangelegd. Op drie locaties wordt een koppeling aangebracht om de afzonderlijke kabels te verbinden. Dit is ‘vlak’ onder de grond en deze ruimte moet bereikbaar blijven voor de netbeheerder. Hierdoor zal de overlast naar verwachting beperkt blijven. Daarnaast volgt na eventuele verlening van de vergunning de voorbereiding van werkzaamheden.

De initiatiefnemer is bij de voorbereiding van de werkzaamheden verplicht om bewonersbrieven rond te sturen. Daarnaast mag het werk pas worden uitgevoerd wanneer eventuele verkeersmaatregelen door de gemeente zijn goedgekeurd.

D. Restwarmte en warmtenet

10. In de presentatie van de Energiecoöperatie De Kwakel–Kudelstaart is restwarmte uit het datacenter genoemd als mogelijke warmtebron voor de glastuinbouw en riep op tot medewerking van de gemeenteraad. Welke rol ziet het college hierin voor de gemeenteraad van Aalsmeer/Kudelstaart?

De energie coöperatie van tuinders uit de Kwakel en Kudelstaart vroeg bestuurlijke steun voor het initiatief zodat het voortvarend en zorgvuldig georganiseerd kan worden. Dit verloopt volledig volgens de voor dit soort initiatieven bestaande regelingen, voorschriften en voorwaarden. Het is op dit moment nog niet duidelijk welke uiteindelijke keuze het gemeentebestuur (college en gemeenteraad) hierin gaat maken.

11. Welke wegen, bermen, fietspaden, voetpaden of gronden in Aalsmeer/Kudelstaart moeten open voor een warmtenet of bijbehorende leidingen?

Daarover kan het college nog niets zeggen. Het initiatief is nog niet in de fase dat dit al uitgewerkt en bekend is.

12. Wie betaalt de aanleg, het onderhoud en eventuele schade of herstel van wegen, bermen, fiets- en voetpaden als gevolg van kabels, leidingen of een warmtenet?

De Schaderegeling ingravingen kabels en leidingen Aalsmeer regelt de aansprakelijkheid en schadevergoeding bij werkzaamheden in de ondergrondse openbare ruimte. Deze regeling (onderdeel van het Handboek Kabels en Leidingen) verplicht grondroerders om eventuele schade aan de openbare grond en groenvoorzieningen te herstellen of vergoeden.

13. Wat gebeurt er met restwarmte in de zomer, wanneer de warmtevraag van kassen lager is en zomers steeds warmer worden?

Het college is niet op de hoogte van het technisch concept van het warmtenet. Overigens is dit een vraagstuk dat voor rekening van de initiatiefnemer komt.

14. Is onderzocht of er in de zomer voldoende nuttige afname is van restwarmte? Zo ja, graag ontvangt de raad die onderbouwing. Zo nee, waarom wordt restwarmte dan wel als kansrijke oplossing gepresenteerd?

Zie het antwoord op vraag 13. Het staat, in lijn met de taakomschrijving van de gemeenteraad, de leden van de gemeenteraad vrij om hierover met de initiatiefnemers in gesprek te gaan.

Pagina 4 van 6 E. Samenwerking met Uithoorn en provincie

15. Uit signalen en informatie uit het gebied blijkt dat Uithoorn welwillend staat tegenover de komst van het datacenter, terwijl Aalsmeer in de beantwoording vooral aangeeft dat nog veel onduidelijk is. Hoe verklaart het college dit verschil?

Naar mening van het college is er geen verschil te verklaren. De komst van het datacenter is met veel onzekerheden omgeven en is nog steeds onzeker. Het college ziet de komst van het datacentrum als positief omdat dit zowel voor de transitie van de tuinbouwsector als voor het economisch perspectief dat deze ontwikkeling onze ondernemers biedt.

16. Welke afspraken zijn er tussen Aalsmeer en Uithoorn gemaakt over het datacenter, kabels en leidingen door Aalsmeer, restwarmte, een mogelijk warmtenet en communicatie richting inwoners en ondernemers?

Er zijn geen afspraken gemaakt met de energie coöperatie, Uithoorn, de Provincie en of anderen over het initiatief om een warmtenet aan te leggen. Dat is omdat het initiatief zich nog in een planstadium bevindt (zie vraag 2). Wel worden inmiddels proactief ambtelijk gesprekken gevoerd over de mogelijke consequenties voor de organisatie en samenleving.

De gemeente Aalsmeer is samen met gemeente Haarlemmermeer, en Uithoorn bevoegd gezag voor de aanleg van de stroomkabels naar het datacentrum in de Kwakel. Waarbij Aalsmeer is aangemerkt als coördinerend bevoegd gezag omdat daar het grootste deel van de kabel ligt. Er is onderlinge afstemming over het vergunningentraject dat daarbij hoort.

Liander is daarbij de aanvragende partij namens de initiatiefnemer. Het aansluiten van het datacentrum is een wettelijke taak van de netbeheerder.

17. Is er één gezamenlijk bestuurlijk beeld tussen Aalsmeer, Uithoorn en provincie over dit project? Zo ja, wat is dat beeld? Zo nee, waarom niet?

Gemeente Aalsmeer werkt via de ‘Taskforce energietransitie regio Greenport Aalsmeer’ aan de verduurzaming van de tuinbouwsector in Aalsmeer, Amstelveen, Haarlemmermeer en Uithoorn. Dat doen we in samenwerking met bovengenoemde gemeenten, Provincie Noord- Holland, Liander en Greenport Aalsmeer.

Het gezamenlijke beeld over deze ontwikkeling is positief. De maatschappelijke meerwaarde van het vestigen van het datacentrum is groot omdat er op korte termijn een warmtebron beschikbaar kan komen die een grote impuls kan geven aan zowel de verduurzaming van de glastuinbouwsector als het economisch perspectief voor deze ondernemers. Daarnaast levert zo'n warmtenet mogelijk ook kansen op voor het verduurzamen van de gebouwde omgeving in Aalsmeer.

F. Netcongestie, piekbelasting en verantwoordelijkheid

18. Tijdens de presentatie is ook gesproken over piekbelasting op het elektriciteitsnet.

Inwoners en ondernemers moeten mogelijk steeds meer rekening houden met het moment waarop zij stroom gebruiken. Tegelijkertijd wordt infrastructuur voorbereid voor een datacenter met een grote en continue stroomvraag. Hoe legt het college dit uit aan inwoners en lokale ondernemers?

Verduurzaming van de tuinbouw op basis van restwarmte afkomstig van een datacentrum vraagt minder investeringen in elektricitetsinfra en kent een lager ruimtebeslag dan dat de glastuinbouwsector de energievraag verduurzaamt op basis van elektriciteit (elektrificeren).

Daarnaast heeft het datacentrum al transportcapaciteit toegekend gekregen voorafgaand aan

Pagina 5 van 6 de afgekondigde netcongestie door TenneT eind 2023. Het toekennen van transportcapaciteit is geen taak van gemeenten maar van netbeheerders.

19. Welke instantie is volgens het college verantwoordelijk voor de integrale belangenafweging tussen het stroomgebruik van het datacenter en de belangen van inwoners, lokale ondernemers, woningbouw en glastuinbouw in Aalsmeer/Kudelstaart?

Netbeheerders kennen transportcapaciteit toe op grond van de Energiewet, Elektriciteitswet en de daarop gebaseerde Netcode Elektriciteit. Uitgangspunt is het beginsel "first come, first served". In geval van ‘het datacenter’ had gemeente Aalsmeer geen rol in het al dan niet toekennen van netcapaciteit of een integrale belangenafweging hieromtrent.

20. Heeft Aalsmeer de belangen van inwoners, lokale ondernemers en woningbouw actief ingebracht bij die instantie(s)? Zo ja: wanneer, bij wie en met welke boodschap? Zo nee: waarom niet?

Onduidelijk is aan welke instanties wordt gerefereerd. De casus van het datacentrum in de Kwakel is besproken tussen Liander en de gemeente Uithoorn. Voor wat betreft de belangen van bewoners, lokale ondernemers en woningbouw zijn op zowel bestuurlijk als ambtelijk niveau contacten en gesprekken met onder andere de provincie Noord-Holland, Liander en buurgemeenten.

21. Heeft het college gevraagd of de aansluiting van het datacenter gevolgen heeft voor beschikbare netcapaciteit voor Aalsmeer/Kudelstaart? Zo ja: wat was het antwoord? Zo nee: waarom is die vraag niet gesteld?

Nee, hier heeft een gemeente en dus ook het college van Aalsmeer geen rol. Dit is een zaak tussen de initiatiefnemers/aanvragers en de netbeheerder(s).

22. Geldt voor een datacenter dezelfde oproep tot flexibel stroomgebruik als voor inwoners en ondernemers? Zo ja, hoe wordt dit geborgd? Zo nee, waarom niet?

Hier kunnen wij geen antwoord op geven. De gemeente Aalsmeer heeft geen formele rol in het stimuleren van Flexibel stroomgebruik. Dit is een aangelegenheid van netbeheerders.

Datacenters beschikken over enkele flexibiliteitsopties met name via batterijen, noodvermogen, koelinstallaties en het verschuiven van niet-tijdkritische rekentaken.

Tegelijkertijd is hun basisvraag naar elektriciteit grotendeels continu en daardoor minder flexibel dan die van veel andere grootverbruikers. Datacenters kunnen daarom bijdragen aan congestiemanagement, maar vormen doorgaans geen volledig afschakelbare of sterk stuurbare elektriciteitsvraag.

23. Vindt het college het maatschappelijk uitlegbaar dat inwoners en ondernemers mogelijk hun stroomgebruik moeten aanpassen, terwijl tegelijk infrastructuur wordt voorbereid voor een datacenter dat continu stroom nodig heeft? Graag een inhoudelijke toelichting, niet uitsluitend een verwijzing naar bevoegdheden.

Dit is wat het college betreft een vraag die uitsluitend beantwoord kan worden op basis van een op bevoegdheden gestoelde stellingname. Een politiek bestuurlijke stellingname is aan de politieke en maatschappelijke organisaties die bij de maatschappelijke discussie betrokken zijn. Deze worden het meest effectief gevoerd op het nationale niveau waar over de betrokken wet- en regelgeving besloten wordt.

Pagina 6 van 6 Het college is verplicht om vergunningaanvragen voor kabels en leidingen in behandeling te nemen. Wij zijn gehouden aan regelgeving hoe de toetsing op aanvragen van netbeheerders dient plaats te vinden. De maatschappelijke afweging is door die regelgeving beperkt.

Zie antwoorden op vragen 20 en 22.

G. Belangenafweging en informatie aan raad en inwoners

24. Landelijk en provinciaal is er steeds meer discussie over de vraag of datacenters voorrang moeten krijgen op schaarse energiecapaciteit, ruimte en infrastructuur. Hoe weegt het college dit in relatie tot inwoners, woningbouw, lokale bedrijven en netcongestie in Aalsmeer/Kudelstaart?

Op dit moment heeft de gemeente geen rol in het toebedelen en prioriteren van reeds toegezegde transportcapaciteit. Zie ook het antwoord op vraag 23.

25. Hoe voorkomt het college ervoor dat Aalsmeer alleen de lasten krijgt van kabels, leidingen, werkzaamheden, hinder en ruimtedruk, terwijl de besluitvorming over het datacenter zelf buiten onze gemeente plaatsvindt?

Dat kan het College niet voorkomen. Het college is verplicht om ingediende aanvragen te toetsen aan de geldende wet- en regelgeving en is daarbij gehouden aan de beleidsmatige kaders die daarvoor zijn vastgesteld.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalsmeer, de secretaris, P. Simonse Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.