schriftelijke vragen 2025-039 Partij voor de Dieren: Gevolgen van opschorten van vastgesteld parkeerbeleid voor woningbouw
Een raadslid stelde op 13 mei 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Amersfoort.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Beantwoording schriftelijke vragen
Nummer
2026-039
Ontvangen
20-04-2026
Vragen van Raadslid
Natanja Vreugdenhil (PvdD)
Antwoord van college
12-05-2026
Opsteller
Mike Bouwman
Zaaknummer
543708
Titel
Beantwoording Schriftelijke vragen 2025-039 Gevolgen van opschorten van vastgesteld parkeerbeleid voor woningbouw
Toelichting door fractie De woningnood in onze stad en dorpen is onverminderd groot. Het college heeft meermaals gesteld dat betaald en vergunningparkeren nodig is om de woningbouwambities van de gemeente Amersfoort te kunnen realiseren en de stad tegelijkertijd bereikbaar en leefbaar te houden.
In RIB 2026-2035 meldt het college dat het de uitvoering van het door de gemeenteraad vastgestelde mobiliteits- en parkeerbeleid opschort, in afwachting van richting van de raad.
Hierdoor is invoering van betaald en vergunningparkeren voor het gehele fase2 gebied per 1 oktober 2026 niet meer haalbaar.
De fractie van de Partij voor de Dieren wil inzicht in de concrete gevolgen voor dit uitstel voor de woningbouwambities en de herinrichting van de openbare ruimte.
Vragen & antwoorden van het college Inleiding door het college In Raadsinformatiebrief 2026-035 heeft het college aangegeven het vanwege de uitslag van de verkiezingen en het gevoerde duidingsdebat gepast te vinden om de raad een uitspraak te laten doen over het dilemma om de invoering van betaald parkeren al dan niet voort te zetten, rekening houdende met de risico’s die hieraan verbonden zijn. Hieronder licht het college graag toe welke keuzen in het verleden gemaakt zijn over de groei van de stad en welke consequenties het eventueel niet invoeren van betaald parkeren zal hebben in relatie tot woningbouw.
Evenwichtige groei van de stad We werken als college aan een evenwichtige groei van de stad waarbij de realisatie van woningen, bereikbaarheid en leefbaarheid hand in hand samengaan. De groei van het aantal arbeidsplaatsen en woningen vindt in grote mate plaats in de gebieden Langs Eem en Spoor, Hoefkwartier en Bovenduist. Dit is ook het gebied waarover we met het rijk en provincie financiële afspraken (ca. € 165 mln. aan externe bijdragen) en afspraken over woningbouw en bereikbaarheid hebben gemaakt.
Dit in het kader van ons grootschalig NOVEX woningbouwgebied Spoor- en A1-zone. Om de groei van de stad op een evenwichtige manier (ruimte voor mobiliteit, woningbouw, groen, klimaatadaptatie) mogelijk te kunnen maken speelt bereikbaarheid een cruciale rol. Met Raadsinformatiebrief 20231
095 hebben wij u geïnformeerd over het effect van het pakket aan beleidsmaatregelen dat we nemen op de verkeersbewegingen in de stad en daarmee op de woningbouwopgave. Het is noodzakelijk om de groei van het autoverkeer af te remmen zodat de doorstroming in de stad en bereikbaarheid van de stad voldoende op peil blijft. Met Raadsinformatiebrief 2026-022 hebben wij u geïnformeerd over de afspraken die zijn gemaakt met het Rijk over toezegging van (extra) rijksmiddelen voor de ontwikkeling van Langs Eem en Spoor, Hoefkwartier en Bovenduist.
Samenhangend pakket aan maatregelen We hebben als gemeente gekozen voor een pakket aan maatregelen dat integraal met elkaar samenhangt om de stad vooruit te helpen. Het gaat er dan bijvoorbeeld om dat we nieuwe ontwikkelgebieden op knooppuntlocaties realiseren met een lage parkeernorm. In deze gebieden zijn lopen, fietsen en OV goede alternatieven in verband met de nabijheid van voorzieningen en stations en een aanvullend aanbod van deelmobiliteit.
Op deze wijze kunnen meer woningen worden gerealiseerd zonder dat bijvoorbeeld De Nieuwe Poort overbelast raakt, de doorstroming niet meer gewaarborgd kan worden en er onveilige situaties ontstaan door terugslag op kruispunten. Lukt het terugdringen van het autogebruik niet dan is er geen sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locatie. De afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State toetst of vastgestelde plannen hieraan voldoen. Voldoen plannen hier niet aan dan zal het plan worden vernietigd.
Belangrijk onderdeel van het samenhangende pakket is het parkeerbeleid. Om woningbouw mogelijk te maken zonder dat het verkeerssysteem vastloopt (er een gridlock ontstaat) is het nodig dat de groei van het autoverkeer wordt beperkt. Daarvoor is het nodig dat het aantal nieuwe verkeersbewegingen uit nieuw te ontwikkelen gebieden waar mogelijk wordt beperkt. Dit wordt bereikt door ontwikkelaars te verplichten een deel van de mobiliteitsbehoefte van toekomstige bewoners anders op te laten lossen dan met de aanleg van parkeerplaatsen1. Het aanleggen van minder parkeerplaatsen dan de norm kan alleen als er maatregelen worden genomen om de omliggende wijken te beschermen tegen uitwijkgedrag. Dit kan door invoering van betaald- en/of vergunning parkeren. Als namelijk binnen loopafstand nog gratis parkeerplaatsen beschikbaar zijn, worden alternatieven voor de auto onvoldoende gebruikt en zullen toekomstige bewoners alsnog een auto nemen en die buiten het eigen gebied parkeren. Dit levert overlast op en maakt dat de groei van autoverkeer niet wordt teruggedrongen.
Inmiddels zijn in veel van de ontwikkellocaties afspraken gemaakt met marktpartijen over de realisatie van woningbouw of maakt het omgevingsplan voor bepaalde delen woningbouw al mogelijk. De komende jaren zullen daardoor veel nieuwe woningen gebouwd kunnen worden, onder de voorwaarde dat parkeerregulering wordt ingevoerd, waarmee invulling gegeven kan worden aan de alsmaar groeiende woningbehoefte in alle inkomensgroepen. Pas als aan deze voorwaarde is voldaan kan een omgevingsvergunning worden verleend of een omgevingsplan worden vastgesteld.
Consequenties niet invoeren betaald parkeren op de woningbouwopgave Op dit moment wordt in ontwikkelgebieden Langs Eem en Spoor en Hoefkwartier een beperking opgelegd voor het mogen realiseren van parkeerplaatsen. Een deel van de parkeereis moet op 1
Er is een standaardparkeernorm per functie (woningsoort, bedrijf ed) en daarop is een reductie mogelijk als er bijvoorbeeld nabijheid is van een station en/of als er deelmobiliteit wordt aangeboden. Bij de ontwikkelgebieden is deze reductie verplicht. Zie: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR739583
2
andere wijze worden ingevuld dan met parkeerplaatsen, bijvoorbeeld met deelmobiliteit. Als geen betaald parkeren wordt ingesteld, kan deze beperking niet worden opgelegd en moeten meer parkeerplaatsen gerealiseerd worden dan waar tot nu toe vanuit werd gegaan. Dit heeft de volgende consequenties:
1. Op de betaalbaarheid van woningen: In de opzet van ontwikkelgebieden worden geen parkeerplaatsen op maaiveld toegestaan. Dit is per project vastgelegd in de ruimtelijke uitgangspunten. De extra parkeerplaatsen die gerealiseerd moeten worden bij niet invoeren van betaald parkeren zijn daardoor nagenoeg altijd parkeerplaatsen in een parkeergarage onder maaiveld. De kosten hiervoor lopen al snel op tot 50.000 euro per parkeerplaats en kunnen nog hoger uitvallen als je dieper de grond in moet. Hiermee komen doelstellingen voor het realiseren van betaalbare woningen (ook een voorwaarde voor het ontvangen van de NOVEX-MIRT 22 bijdragen) en sociale huurwoningen onder druk te staan. De kosten voor het realiseren van parkeerplaatsen worden uiteindelijk doorberekend in de (huur-)prijs van de woning. Bij sociale huur is het niet mogelijk om dit in de huurprijs te verwerken. Het kopen van parkeerplaatsen door de woningbouwcoöperatie kent vanuit de wet namelijk allerlei beperkingen. Dat betekent dat huurders van een sociale huurwoning tegen markttarief een parkeerplaats los moeten huren, waardoor je deze niet onder de doelgroep verhuurd krijgt.
2. Op de leefbaarheid: Als je het uitgangspunt zou wijzigen dat parkeren op maaiveld toch wordt toegestaan, levert dit problemen op voor de leefbaarheid in het projectgebied. De meeste woningen betreffen hoogbouw en hebben dus niet de beschikking over een eigen (groene) buitenruimte. Voor de leefbaarheid is het daarom van belang om voldoende groene ruimte rondom de woningen toe te voegen. De leefbaarheid van de toekomstige bewoners komt in het geding als we parkeerplaatsen op maaiveld gaan aanleggen ten koste van groen.
3. Op de bereikbaarheid en de verkeersafwikkeling: Extra parkeerplaatsen leveren extra autobewegingen op. Al deze auto’s moeten ook worden afgewikkeld over het (bestaande) wegennet. De mogelijkheden voor het aanpassen van bestaande kruispunten, het uitbreiden van de capaciteit op bestaande wegen of aanleggen van nieuwe wegen zijn beperkt en leveren maar een beperkte bijdrage aan het oplossen van dit vraagstuk. Daarom is het ook van belang dat we de groei van het autogebruik in de bestaande stad afremmen, zodat er meer ruimte overblijft om de verkeersgeneratie van nieuwe ontwikkelingen op te kunnen vangen. In de huidige plannen is ervan uitgegaan dat het voorgenomen mobiliteitsbeleid wordt uitgevoerd.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Amersfoort (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.