nav voorstel macro-aftopping herontwikkeling bakkerij Fuite

Vraag 1

Wat wordt in het kader van de WBI precies verstaan onder “start bouw”?

Antwoord van het college

Gaat het om daadwerkelijke start van de woningbouw, bijvoorbeeld fundering of constructieve bouwwerkzaamheden, of is bouwrijp maken van de grond al voldoende?

Volgens RvO wordt in principe het plaatsen van de eerste heipaal beschouwd als startbouw. Inmiddels is in de Regeling Woningbouwimpuls 2020 een definitie van startbouw opgenomen. Deze luidt als volgt: “start van de bouwwerkzaamheden: in het geval van nieuwbouw en flexwoningen: Het begin van bouwactiviteiten van een toegestaan bouwwerk waarover het bevoegd gezag is geïnformeerd of waarvan de feitelijke bouw is aangevangen door minimaal de aanleg van de fundering. Als start van bouwwerkzaamheden geldt: o i.het ontgraven van de grond ten behoeve van de funderingswerkzaamheden van het bouwwerk; o ii.indien de funderingswerkzaamheden plaatsvinden vóór het ontgraven van de grond, de start van het heiwerk ten behoeve van het bouwwerk; of

Vraag 2

Moeten de woningen op die datum daadwerkelijk gereed zijn, of is het voldoende dat de bouw aantoonbaar is gestart?

Antwoord van het college

De bouw moet zijn gestart.

3. Geldt de deadline voor de laatste individuele woning of voor het project als geheel?

De laatste fase van de woningbouw van het totale project.

Vraag 3

Wat zijn de financiële gevolgen als het afgesproken programma van minimaal 70% betaalbare woningen niet wordt gehaald?

Antwoord van het college

leidt dat tot volledige of gedeeltelijke terugvordering van de WBI-bijdrage?

Een wijziging in het programma kan leiden tot aanpassing van de beschikking en proportionele terugvordering van middelen. Terugvordering van middelen is in elk geval aan de orde indien niet meer voldaan kan worden aan minimale vereisten over projectomvang en aandeel betaalbaar. De WBI stelt daarvoor als voorwaarde dat minimaal 50% van de woningen betaalbaar moet zijn. Uw raad heeft voor de ontwikkeling van BSK een hoger percentage vastgesteld.

Vraag 4

Wie draagt dat risico uiteindelijk: de gemeente, de ontwikkelaar, of is dat contractueel verdeeld via de anterieure overeenkomst?

Antwoord van het college

Allereerst moet worden opgemerkt, dat de WBI-beschikking niet alleen de locatie van Bakkerij Fuite betreft, maar een aantal ontwikkelingen in de Kanaalzone tezamen.

Met de ontwikkelende partij van de locatie Bakkerij Fuite is afgesproken, dat indien als gevolg van een verwijtbare handeling of gedraging van de ontwikkelaar de WBI-uitkering (deels) wordt teruggevorderd, deze aan de Gemeente een bedrag verschuldigd is ter hoogte van maximaal het teruggevorderde bedrag dat uit hoofde van de WBI-uitkering aan het project is besteed. De ontwikkelaar moet hiertoe in ieder geval tijdig verantwoordingsinformatie over de voortgang verstrekken en tijdig starten met de bouw.

Vraag 5

Hoe kijkt het Rijk aan tegen vertraging door omstandigheden buiten directe invloed van gemeente of ontwikkelaar, zoals netcongestie, stikstofproblematiek, beroepsprocedures of beperkte uitvoeringscapaciteit bij nutsbedrijven?

Antwoord van het college

 Daar is geen formele informatie over. In de anterieure overeenkomst is overeengekomen, dat de gemeente dan in overleg gaat met het Ministerie. Bij substantiële wijzigingen moet de gemeente in ieder geval in overleg treden met het Ministerie, ongeacht de afspraken met de ontwikkelaar.

Bij het project Molenstraat Centrum, waarbij de start van de bouw vertraagd werd door een beroepsprocedure, is het Ministerie akkoord gegaan met een latere startdatum van de bouw, zonder terugvordering van middelen.

Vraag 6

Als de deadline van april 2034 om dergelijke redenen niet wordt gehaald, loopt de gemeente dan risico op volledige terugbetaling, gedeeltelijke terugbetaling of kan uitstel worden verkregen?

Antwoord van het college

Als er sprake is van substantiële wijzigingen in het project (ten opzichte van de beschikking) dient de gemeente, na overleg met VRO/RVO, een officieel wijzigingsverzoek in. De wijziging wordt vervolgens beoordeeld door VRO. Substantiële wijzigingen leiden in principe tot aanpassing van de beschikking en kunnen leiden tot (proportionele) terugvordering van middelen. De projectverantwoording of eindverantwoording zal altijd plaatsvinden op basis van de meest actuele beschikking.

Vraag 7

Is in de anterieure overeenkomst voldoende geborgd dat eventuele terugvordering of schade door verwijtbaar handelen van de ontwikkelaar ook daadwerkelijk op de ontwikkelaar kan worden verhaald?

Antwoord van het college

Ja, zie punt 5.

Vraag 8

Zover ik begrepen heb is er totaal 38 miljoen beschikbaar is gesteld voor vele projecten en is het zo wie het eerst komt die het eerst maalt?

Antwoord van het college

Met de WBI-toekenning van € 18,1 miljoen en 55% cofinanciering door de gemeente, is er in totaal een gemeentelijke bijdrage van € 38,0 miljoen beschikbaar gesteld. Bij de indiening van de WBIaanvraag is al aangegeven waar dit geld voor bedoeld is. Het Ministerie heeft voorwaarden gesteld.

Zo kan het alleen gaan om een aantoonbaar publiek financieel tekort, veroorzaakt door noodzakelijke publieke investeringen. In het geval van Fuite gaat het om het opheffen van een hindercirkel, wat heeft geleid tot het laten beëindigen van de activiteiten van Fuite op deze locatie. Daarnaast worden er woningen gebouwd conform het door ons gewenste programma. Andere uitgaven betreffen bijvoorbeeld de realisatie van de parkeergarage Vlijtseweg, de herinrichting van de Vlijtseweg en de inrichting van het Vlijtsepark.

Mijn vraag aan jou is of deze punten nog vóór het presidium of in elk geval vóór definitieve agendering beantwoord kunnen worden. Dan kan ik beter beoordelen of dit voorstel inderdaad rechtstreeks kan worden behandeld.