beantwoording vragen PPN 2026-2029, d.d. 28-05-2025
Een raadslid stelde op 11 juni 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Arnhem.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Memo Datum
: 28 mei 2025
Aan
: Raadsleden en fractievolgers
Van
: Wethouder Roelofs, wethouder Van de Geijn en wethouder Van Esch
Betreft
: Beantwoording openstaande vragen raadskamers Perspectiefnota 2026-2029 & Turap 12025
Naar aanleiding van de raadskamers op 21 mei 2025 over de Perspectiefnota 2026-2029 & Turap 1-2025, stonden er nog enkele vragen open waarop schriftelijk teruggekomen zou worden. Met dit memo beantwoorden we deze openstaande vragen.
Wethouder Van Esch:
Tijdens de Raadskamer van wethouder Van de Geijn is door raadslid De Boef, GroenLinks, aandacht gevraagd voor de wijk-GGD. Dit betreft de portefeuille van wethouder van Esch. De vraag zou dan schriftelijk worden beantwoord.
De Wijk-GGD speelt een belangrijke rol bij vroegsignalering en ondersteuning. Vanuit Welzijn en Zorg wordt steeds meer ingezet op wijken. Hoe kan de wijk-GGD in deze aanpak breder verankerd worden?
De WijkGGD is een project dat we zijn begonnen in 2023 de Arnhem Oost wijken, en vanaf dit jaar middels een subsidie van zonMw kunnen uitbreiden over de hele stad. Om dit na 2026 te kunnen borgen hebben we deze werkwijze opgenomen in de PPN. Met de WijkGGD kunnen we op een snelle manier reageren op meldingen van de politie en hulp bieden aan personen met onbegrepen gedrag. We zetten in op vroegsignalering en doorverwijzen naar de juiste hulpverlening. We merken dat de GGD hier de belangrijke, en tot op heden vaak ontbrekende, schakel vormt tussen politie en zorg.
De Wijknetwerken zorg & welzijn zijn gericht op de samenwerking tussen welzijn, zorg en sociale wijkteams. De nieuwe werkwijze wordt ontwikkeld in twee pilotwijken, namelijk NoordWest en Rijkerswoerd, Kronenburg en Vredenburg (RKV). Er is weinig overlap tussen deze Pilotgebieden en de Arnhem Oost wijken. Na binnenkomst van een melding bij de WijkGGD wordt deze verrijkt en gekeken of er al zorg betrokken is. Als dat niet het geval is, en er blijkt dat er wel zorg nodig is, zal dat in eerste instantie vaak een vorm van bemoeizorg zijn.
Bemoeizorg wordt niet vanuit de Wijknetwerken geleverd. Indien er (extra) zorg vanuit de Wmo nodig is, dan kan dit in ieder geval via de reguliere werkwijze ingeschakeld worden. De eventuele inzet van ambulante begeleiding in de Pilotgebieden loopt via de Wijknetwerken.
Ook dit start met een reguliere melding bij de wijkteams. Alle wijkcoaches in de betreffende pilotwijken participeren in de Wijknetwerken. Daarmee is er een operationele verbinding mocht dit nodig zijn. Op termijn kan bekeken worden of er aanvullende afspraken gemaakt moeten worden.
In de raadskamer van Wethouder Van Esch vorige week is gekozen om geen mondelinge tweede termijn te starten, maar eventuele vragen schriftelijk af te doen. Van de fractie D66 zijn enkele vragen binnengekomen. Die worden hieronder beantwoord.
Beleid en Regie
1
In hoeverre heeft het college al een keuze gemaakt om effectieve maatregelen door te zetten die druk op de zorg verlichten? Welke keuzes maakt het college daarin?
Druk op de zorg verlichten doe je in het hele sociaal domein, dat kan niet alleen vanuit zorg.
Daarom nemen we dit mee in de transformatie sociaal domein, bijvoorbeeld met welzijnsvoorzieningen die beter aansluiten op vragen van Arnhemmers.
En met onze wijknetwerken zorgen we dat zorg beschikbaar is voor de meest kwetsbare inwoners. We versterken de sociale basis, daar verwijzen we naar voordat zorg wordt ingezet.
Dit verlaagt de druk op zorg. Meer samenwerking tussen welzijnspartners, sociaal wijkteam en zorgaanbieders.
Heel concreet heeft het college een aantal keuzes gemaakt om de druk op zorg te verlichten.
Onder andere: o Het ontwikkelen van de zorgvorm Begeleiding in kleine groepen. Waar begeleiding voorheen vooral op individueel niveau werd gegeven werken we toe naar dat inwoners begeleiding ontvangen in een kleine, vaste groep met bekende begeleiders. Dit verlaagt de druk op zorg omdat er minder begeleiders nodig zijn. o Ook binnen de huishoudelijke ondersteuning wordt personeelskrapte ervaren. We hebben de keuze gemaakt om van algemene voorziening naar maatwerk te gaan wat betekent dat huishoudelijke ondersteuning wordt ingezet voor de meest kwetsbare inwoners. o Andere ontwikkelingen die momenteel spelen zijn de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Beide ontwikkelingen zijn erop gericht om het jeugdhulpstelsel te verbeteren en te versimpelen. Om de kwaliteit van jeugdhulp te verbeteren en financieel houdbaar te krijgen. Ook hierin wordt de druk op de jeugdhulp (en op het personeel) meegenomen.
Hoe gaan we het geld dat vrijkomt bij het schrappen van niet-effectieve maatregelen, inzetten om de druk op de zorg te verlagen?
Onderdeel van de TSD is het versnellen van het leerproces om te beoordelen welke maatregelen effectief zijn en welke niet of onvoldoende. Het stoppen van maatregelen geeft dan ruimte om te investeren in maatregelen die effectiever bijdragen aan het verlagen van de druk op de zorg. Het stoppen van bestaande maatregelen kan in veel gevallen echter niet zomaar. Zo dienen bijvoorbeeld contractuele afspraken in acht te worden genomen, alternatieve maatregelen gereed te zijn bij het stoppen van oude maatregelen om te voorkomen dat er ongewenste bijeffecten gaan optreden.
Welke maatregelen voorziet de wethouder om ervoor te zorgen dat we genoeg mensen hebben, in relatie tot de transformatie sociaal domein?
Onderdeel van de TSD is ook het scheppen van de juiste randvoorwaarden in tijd, middelen en mensen om de doelen van TSD ook daadwerkelijk te kunnen behalen. Om dat voor elkaar te kunnen krijgen stelt het college dan ook voor om onder meer incidenteel budget voor de TSD vrij te maken uit de Reserve Sociaal Domein.
Een van de aanleidingen voor de transformatie sociaal domein is dat wij zien dat wij o.a. door de dubbele vergrijzing bij voortzetting van het huidige beleid in de toekomst onvoldoende professionals hebben om de benodigde ondersteuning en zorg te leveren. Maatregelen die wij uitwerken in de transformatie zijn het vergroten van de samenredzaamheid en het bieden van collectieve vormen van ondersteuning in plaats van individueel.
Beleid en Regie
2
In hoeverre ervaart het college belemmeringen bij het opschalen van preventie interventies?
Een belangrijke (landelijke) belemmering in het opschalen van preventieve interventies is dat er voorinvesteringen nodig zijn. Dit betekent dat er naast het verschuiven van structurele middelen van curatieve interventies naar preventieve interventies er bij opschaling ook incidentele middelen nodig zijn omdat de kosten vooruitlopen op de opbrengsten. Juist om deze reden betreft het college bij de TSD zowel het verschuiven middelen van curatief naar preventief, als het beschikbaar stellen van incidentele middelen om de voorinvesteringen mogelijk te maken.
Wethouder Roelofs Tijdens de PPN-raadskamer van wethouder Van Esch op 21 mei 2025 heeft raadslid Neutkens van de fractie Volt onderstaande vragen gesteld over het onderhoud van CSA. Dit onderwerp betreft de portefeuille van wethouder Roelofs.
We lezen dat de Europese aanbesteding is mislukt voor onderhoud CSA. Waar is dit op stukgelopen?
In het najaar 2023 is een Europese aanbesteding geweest voor het dagelijks onderhoud (stadsreiniging, onderhouden van groen, legen prullenbakken, zwerfvuil, etc.) in ons stadsdeel CSA voor het jaar 2024 (zie ook raadsbrief Het dagelijks onderhoud in stadsdeel Centrum, Spijkerbuurt en Arnhems Broek van 16 januari 2024).
Voor de aanbesteding was in totaal 1,5 miljoen euro beschikbaar. Naar aanleiding van een eerder mislukte aanbesteding, waarbij al het werk in een integraal bestek was gezet, hebben we deze aanbesteding opnieuw – maar dan in vier percelen – op de markt gezet. Het ging om de volgende percelen:
1. Het dagelijks (7 dagen in de week) machinaal vegen, onkruid bestrijden, legen van prullenbakken en zwerfvuil verwijderen in het kernwinkelgebied (inclusief Arnhem Centraal, Steenstraat, Hommelstraat en omgeving station Velperpoort).
2. Het groenonderhoud (maaien, knippen heesters etc.) in heel CSA en de reiniging van CSA zonder het kernwinkelgebied.
3. Hovenierswerk: onderhoud van vaste planten, wisselbeplanting, plantschalen, enz.
4. Schoonmaakwerk: nat reinigen verharding, kauwgom, poetsen prullenbakken enz.
Voor de percelen 1 en 4 was er 1 inschrijver en voor de percelen 2 en 3 waren er meerdere inschrijvingen. Het totale bedrag van de inschrijvingen sloot op 5 miljoen.
Voor de percelen 2 en 3 hebben meerdere partijen ingeschreven waardoor er sprake was van marktwerking en een markconforme prijs. Voor deze percelen zijn we tot gunning overgegaan.
Voor de percelen 1 en 4 was de inschrijving tezamen ruim 3,7 miljoen en dit hebben we als “mislukt” moeten beschouwen omdat er maar 1 inschrijver was per perceel en het budget bij lange na niet toereikend was.
In de begroting is vervolgens voor de jaren 2025 en 2026 incidenteel 2,5 miljoen extra budget beschikbaar gesteld.
Beleid en Regie
3…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Arnhem (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.