Externe inhuur, projectleiding en vertraging uitbreiding woonwagenlocatie Merwedestraat
Een raadslid stelde op 20 juli 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Arnhem.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9200 • 6800 HA Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl Geachte voorzitter en leden, De raadsleden Van Harten en Wiggers van de fractie BurgerBelang Arnhem hebben ons per brief, ingekomen 3 juli 2026, schriftelijke vragen gesteld op grond van artikel 44 van het Reglement van Orde voor de Politieke Avond van de gemeente Arnhem over Externe inhuur, projectleiding en vertraging uitbreiding woonwagenlocatie Merwedestraat Ter beantwoording van deze vragen delen wij u het volgende mee.
Algemeen Op 30 juni 2020 hebben wij de raad geïnformeerd over het Plan van Aanpak Woonwagenstandplaatsen en zijn wij gestart met de uitvoering daarvan. Het gaat daarbij om drie bestaande locaties (Merwedestraat, Bethaniënstraat en Gelderse Rooslaan) en een nieuwe locatie (Schuytgraaf).
De inzet van de organisatie en de daarmee samenhangende plankosten hebben betrekking op deze vier pilotlocaties. De complexiteit van de pilotlocaties eisten intensief overleg van de gemeente en de woonwagenbewoners en vroegen daardoor een forse inzet van de organisatie (ambtelijk en bestuurlijk).
Wij hebben de raad al eerder financieel inzicht gegeven in de kosten van de vier pilotlocaties in de volgende stukken:
- Perspectiefnota 2026-2029. Hierin is extra budget beschikbaar gesteld van € 3,1 miljoen.
- 2 december 2025.
- 13 mei 2026 voor de vaststelling van de grondexploitatie Merwedestraat, waarbij in de bijlage 3 het bestedingsplan voor het Pilotproject (incl. capaciteitsraming) is weergegeven.
Voor een duidelijke beantwoording hebben we de vragen waar mogelijk geclusterd beantwoord.
Vragen 1 t/m 5 zijn hieronder gebundeld beantwoord Aan de leden van de raadDatum Zaaknummer Contactpersoon Telefoonnummer Onderwerp: Schriftelijke vragen art. 44 Rvo over Externe inhuur, projectleiding en vertraging uitbreiding woonwagenlocatie Merwedestraat
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9200 • 6800 HA Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl Datum: 20 juli 2026 Zaaknummer: 5191568 Pagina: 2 1. Hoeveel verschillende projectleiders, projectmanagers en overige projectverantwoordelijken zijn sinds 2020 betrokken geweest bij de uitbreiding van de woonwagenlocatie aan de Merwedelaan?
2. Kunt u per persoon aangeven:
• of deze intern of extern werkzaam was;
• de periode waarin deze verantwoordelijk was;
• de functie en opdrachtomschrijving?
3. Wat zijn de totale kosten geweest van de externe inhuur voor dit project, uitgesplitst per kalenderjaar en per ingehuurde functionaris?
4. Welke overige externe adviseurs, ingenieursbureaus, juristen of adviesbureaus zijn voor dit project ingehuurd en welke kosten zijn daarmee gemoeid?
5. Wat zijn de totale voorbereidings-, advies- en projectmanagementkosten die tot op heden zijn gemaakt voor de realisatie van zes extra woonwagenstandplaatsen?
Vanwege privacywetgeving verstrekken wij geen gegevens van individuele projectleiders en adviseurs. We delen daarom uitsluitend financiële gegevens op totaalniveau.
De gemeente heeft voor de uitwerking van de vier pilotlocaties gebruik gemaakt van zowel interne als externe kennis en expertise, als deze niet in de eigen organisatie aanwezig was. Voor de functies van projectmanagement, planeconomie, woonwagenzaken, beleid en veiligheid is hoofdzakelijk gebruik gemaakt van externe inzet.
In onderstaande tabel zijn de plankosten voor de periode 2020 t/m 2026 in beeld gebracht Interne kosten Externe kosten Interne uren 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Totaal Gebieds en vastgoed realisatie € - € - € 2.343€ 3.582€ 8.515€ 1.677 € - € 16.117 Milieu, Erfgoed en Archeologie € - € - € - € - € - € - € 601 € 601 Ontwerp € - € - € - € - € 740€ 1.279€ 8.193€ 10.212 PIM € - € 6.809€ 66.276€ 44.626€ 38.912€ 35.614 € 642€ 192.878 Programmeren € - € - € - € - € - € - € 88 € 88 RJZ en Wonen € - € - € - € - € 594 € 891€ 3.267 € 4.752 Stedenbouw, Landschap en Mobiliteit € - € - € - € 1.426€ 1.248 € 99 € 999 € 3.772 Mobiliteit € - € - € - € - € 1.167€ 1.232 € - € 2.399 Eindtotaal € - € 6.809€ 68.619€ 49.634€ 51.176€ 40.792€ 13.790€ 230.818
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9200 • 6800 HA Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl Datum: 20 juli 2026 Zaaknummer: 5191568 Pagina: 3 De vragen 6, 9 en 10 zijn hieronder gebundeld beantwoord.
6. Hoe vaak heeft overdracht van projectleiding plaatsgevonden en welke gevolgen had dit voor planning, continuïteit en kosten?
9. Heeft u onderzocht of de vele wisselingen in projectleiding hebben geleid tot inefficiëntie, kennisverlies of extra kosten? Zo ja, wat waren de conclusies?
10. Welke maatregelen neemt u om te voorkomen dat relatief kleinschalige projecten jarenlang vertraging oplopen door organisatorische wisselingen?
Wisseling van medewerkers gedurende de looptijd van een project valt onder de normale werkwijze binnen een grote organisatie. Hoewel elk project gebaat is bij continuïteit van de projectleiding, leiden zulke wisseling doorgaans maar tot een minimale vertraging. Dat komt onder meer doordat er sprake is van een warme overdracht en omdat veel kennis en expertise in het gehele projectteam aanwezig is. Vanaf de start van het project zijn er 5 wisselingen geweest.
7. Welke concrete oorzaken hebben geleid tot de vertraging van dit project?
Bij dit project volgen we het normale proces van een projectmatig aangestuurde gebiedsontwikkeling. Dit start met de initiatieffase en de ontwerpfase, waarbij de Grex door de raad wordt vastgesteld en indien nodig het Omgevingsplan wordt gewijzigd. Vervolgens de voorbereidingsfase en de realisatiefase. In alles fases is sprake van inwonerparticipatie.
De ontwikkeling van de pilotlocaties heeft met verschillende uitdagingen te maken gehad, die tot vertraging hebben geleid. Een aantal belangrijke zaken sommen wij hier op. Zo vergde het overleg met woonwagenbewoners veel tijd en zorgvuldigheid. vroegen veiligheidskwesties, waaronder meldingen van intimidatie en bedreigingen, extra aandacht tijdens het proces. Voor de uitbreidingslocatie aan de Bethaniënstraat zorgden noodzakelijke saneringswerkzaamheden voor vertraging. Ook het overleg met woningcorporaties over de dekking van de onrendabele top op de exploitatie nam meer tijd in beslag dan vooraf voorzien. Verder hebben vraagstukken rondom Externe uren 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Totaal Gebieds en vastgoed realisatie € - € 655€ 9.639€ 2.233 € - € 38.449€ 12.207€ 63.183 PIM € 6.552€ 54.683€ 28.160€ 22.612€ 112.466€ 299.574€ 113.833€ 637.880 Openbare Ruimte € - € - € - € 15.877€ 3.496 € - € 8.700€ 28.072 Veilige Wijken € - € - € - € - € 39.600€ 108.711 € - € 148.311 Eindtotaal € 6.552€ 55.338€ 37.799€ 40.722€ 155.561€ 446.734€ 134.740€ 877.446
Stadskantoor - Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9200 • 6800 HA Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl Datum: 20 juli 2026 Zaaknummer: 5191568 Pagina: 4 groen- en watercompensatie, illegaal en strijdig grondgebruik en de beperkte capaciteit van het elektriciteitsnet (netcongestie) invloed gehad op de voortgang.
8. Welke oorspronkelijke planning gold bij de start van het project en wat is de huidige planning voor oplevering?
Het project Merwedestraat zit nu in de planvoorbereidingsfase met zicht op de uitvoering. De locatie Merwedestraat wordt momenteel besproken in het Combi SION overleg. Combi SION coördineert de gezamenlijke aanleg van kabels en leidingen voor nutsvoorzieningen, zodat werkzaamheden efficiënter verlopen, kosten worden beperkt en overlast voor de omgeving afneemt. Op basis van de uitkomst van dit overleg volgt de planning voor deze locatie.
In de planning voor de Merwedestraat, Bethaniënstraat en Schuytgraaf houden we er rekening mee dat het overleg met Combi-Sion waarin alle netbeheerders deelnemen, over de nutsaansluiting leidend gaat worden. Rekening houdend hiermee hebben wij tijdens de bewonersbijeenkomst Merwedestraat op 14 juli 2026 aan de huidige en mogelijk toekomstige bewoners een geplande einddatum van december 2027 gepresenteerd en toegelicht. 11.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Arnhem (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.