kinderen zonder zwemdiploma*

Vraag 1

Hoe zit het met de zwemvaardigheid van Arnhemse kinderen?

Antwoord van het college

Hoeveel Arnhemse kinderen beschikken over alle drie de zwemdiploma’s A, B en C? Wat zijn de cijfers per diploma?

Wij onderschrijven het belang van de zwemvaardigheid van Arnhemse kinderen. Het uitgangspunt is daarom dat in Arnhem alle leerlingen zwemvaardig/-veilig het primair onderwijs dienen te verlaten en/of hun zwemvaardigheden dienen te onderhouden. Hier is verschillend aanbod voor: i.

Particuliere zwemlessen van Sportbedrijf Arnhem en zwemverenigingen Bij Sportbedrijf zwemmen jaarlijks ca. 600 kinderen af voor het diploma A, 600 voor het diploma B en 250 voor het diploma C. Deze cijfers zijn redelijk constant, net als de wachtlijsten (ca. 6 maanden). De verenigingen brengen jaarlijks nog ca. 250 kinderen naar een A-, B- of C-zwemdiploma en maken daarnaast kinderen zwemvaardig. ii.

Schoolzwemmen met een driesporenbeleid Waar in veel gemeenten in Nederland en de regio er geen schoolzwemmen meer wordt aangeboden, is Arnhem hierin een positieve uitzondering. Er is nu passend zwemaanbod voor elke school en zowel Sportbedrijf Arnhem als de besturen van het primair onderwijs zijn tevreden over de wijze waarop het schoolzwemmen in Arnhem is vormgegeven. Kenmerkend voor het passende aanbod is het driesporenbeleid.

Er zijn namelijk verschillen tussen het zwemdiplomabezit en daarmee tussen de

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl

 Datum Zaaknummer Pagina

: 23 januari 2024 : 4027321 :2

zwemvaardigheden van leerlingen per school. Het zwemdiplomabezit is bijvoorbeeld over het algemeen lager bij OAB-scholen1. Om ervoor te zorgen dat er voor elke school passend zwemaanbod is, heeft Sportbedrijf Arnhem een driesporenbeleid:

1) diplomagericht voor de groepen 4 en 5; wekelijks 45 minuten voor scholen met een laag diplomabezit

2) themagericht; 6 x 45 minuten voor groepen naar eigen keuze gedurende een schooljaar voor scholen met een hoog diplomabezit

3) vangnetconstructie: extra zwemlessen na schooltijd voor leerlingen uit groep 6 t/m 8 zonder diploma met als doel een zwemdiploma te behalen.

Wij beschikken niet over de exacte percentages zwemdiplomabezit per kind. Wel kunnen we op basis van de deelnamecijfers bij schoolzwemmen en de particuliere zwemlessen concluderen dat er passend zwemaanbod is voor elke leerling, zolang de scholen deelnemen aan het schoolzwemmen. Dit is immers geen verplichting. Op dit moment maakt het overgrote deel van de Arnhemse basisscholen gebruik van het aanbod. Voor alle scholen (ook wanneer niet wordt deelgenomen aan het diploma- en of themagericht schoolzwemmen) is vangnetzwemmen beschikbaar. In principe zou elk kind zwemvaardig/zwemveilig de basisschool kunnen verlaten: via de ouders (particuliere zwemles), zwemverenigingen, schoolzwemmen of vangnetzwemmen.

Het is goed om te vermelden dat Arnhemse kinderen ook in andere gemeenten naar particuliere zwemlessen gaan en naar scholen in andere gemeenten. Dit is een van de redenen waarom wij geen zicht hebben op het zwemdiplomabezit per Arnhems kind.

Vraag 2

Wat is het percentage kinderen in Arnhem dat geen zwemdiploma heeft?

Antwoord van het college

Is hier de afgelopen jaren een stijging in te zien? Zo ja, wat zijn hier de cijfers van?

Wij beschikken niet over de exacte percentages maar kunnen op basis van de deelnamecijfers bij het schoolzwemmen en de particuliere zwemlessen in Arnhem concluderen dat de cijfers de afgelopen jaren constant blijven.

Vraag 3

Is bekend wat de verschillen zijn tussen wijken in het percentage kinderen dat zwemdiploma heeft?

Antwoord van het college

Zo ja, kan het college hier cijfers en percentages van delen?

Er zijn verschillen qua zwemdiplomabezit tussen scholen en daarmee vermoedelijk ook tussen de wijken. Dit is de reden dat Sportbedrijf Arnhem in samenwerking met de scholen heeft gekozen voor het driesporenbeleid. Wij beschikken niet over exacte percentages mede doordat Arnhemse kinderen ook buiten de gemeente naar school en (particuliere) zwemles gaan.

1 OAB = Onderwijsachterstandenbeleid

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl

 Datum Zaaknummer Pagina

: 23 januari 2024 : 4027321 :3

Vraag 4

Hoeveel Arnhemse kinderen maken gebruik van schoolzwemmen om hun diploma te halen?

Antwoord van het college

In het schooljaar 2023-2024 zijn de voorlopige deelnamecijfers als volgt:

• 960 leerlingen van alle PO-scholen (19 scholen), waarvan 750 leerlingen van OABscholen (12 scholen) nemen deel aan diplomagericht schoolzwemmen;

• 1580 leerlingen van 29 scholen nemen deel aan themagericht schoolzwemmen;

• 80 leerlingen nemen deel aan vangnetzwemmen.

Deze aantallen zullen in de loop van het schooljaar verder toenemen.

De totaal geschatte diplomaopbrengst is ca. 450 voor A, B en C. Dit is ongeveer de helft van de leerlingen die aan het diplomagericht schoolzwemmen deelneemt. De leerlingen bij themagericht schoolzwemmen beschikken al over een diploma en doen met name extra zwemvaardigheden op. Kinderen die nog niet hun diploma hebben behaald aan het einde van het schooljaar kunnen instromen bij de particuliere zwemles van Sportbedrijf Arnhem.

De cijfers van 2023-2024 zijn vergelijkbaar met eerdere jaren.

Vraag 5

Indien er ook in Arnhem steeds meer kinderen geen zwemdiploma hebben, wat is/zijn hier de reden(en) voor?

Antwoord van het college

De inschatting is dat onder andere vanwege het schoolzwembeleid in Arnhem de cijfers positief afwijken t.o.v. landelijke cijfers. Hier is wel een uitzondering op, de groep ‘nieuwkomers’ wijkt hierin namelijk af. De meeste (minderjarige) nieuwkomers zijn afkomstig uit landen waar zwemvaardigheden niet tot de basisvaardigheden behoren en er is daarom een groot niveauverschil zichtbaar op het moment dat zij (tijdelijk) in ons land verblijven. Hier is in het driesporenbeleid op voorgesorteerd door de vangnetconstructie na school.

Daarnaast geeft Sportbedrijf Arnhem zwemlessen aan alleenstaande minderjarige vluchtelingen.

Zij vallen in de leeftijdscategorie van het voortgezet onderwijs en komen daardoor niet via het schoolzwemmen met het zwembad in aanraking. De zwemlessen van deze kinderen worden vergoed via verschillende instanties; dit is afhankelijk van waar zij gehuisvest zijn.

Vanuit het programma Duurzame Opvang Vluchtelingen wordt ook ingezet op fiets- en zwemlessen voor (minderjarige) nieuwkomers. Wij zien zwemmen en fietsen als één van de basisvaardigheden in ons land en maken het daarom mogelijk dat (minderjarige) nieuwkomers ook deze vaardigheden kunnen ontwikkelen. Dit heeft weer een positieve impact op hun eigen zelfstandigheid maar ook op de veiligheid in het verkeer en de recreatiegebieden in Arnhem.

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl

 Datum Zaaknummer Pagina

: 23 januari 2024 : 4027321 :4

Vraag 6

Is het college bereid zich in te zetten om het zwemdiplomabezit bij kinderen te verhogen?

Antwoord van het college

Zo ja, hoe precies? Zo nee, waarom niet?

Wij onderschrijven het belang van zwemdiplomabezit bij kinderen. Dat is de reden dat wij samen met het sportbedrijf en de basisscholen een modern en passend zwemaanbod in Arnhem hebben vormgegeven. Vanwege het succes van dit aanbod zien wij op dit moment geen noodzaak hier extra op in te zetten. Wel gaat Sportbedrijf Arnhem het huidige aanbod nogmaals onder de aandacht brengen van de paar scholen die er nu geen gebruik van maken.

Vraag 7

Op welke wijze betrekt de gemeente scholen, instellingen en lokale gemeenschappen bij het vormgeven van beleid en initiatieven om de zwemvaardigheid van kinderen te bevorderen?

Antwoord van het college

Sportbedrijf Arnhem heeft het beleid rondom schoolzwemmen samen met de Arnhemse basisscholen vormgegeven. Daarnaast is er regelmatig overleg met de Arnhemse zwemverenigingen over de (particuliere) zwemlessen. Ook is het convenant Arnhemse Zwemlesnorm opgesteld waarin alle zwemlesaanbieders afspraken hebben gemaakt over kwaliteitscriteria van de aanbieders en hun lesgevers. Kortom, de lokale gemeenschap en de Arnhemse scholen zijn intensief betrokken.

Vraag 8

Indien er bij ouders financiële barrières zijn voor de toegankelijkheid tot zwemlessen, welke concrete extra maatregelen acht het college geschikt en haalbaar voor het toegankelijker maken van zwemlessen voor kinderen?

Antwoord van het college

Het schoolzwemmen is voor alle leerlingen gratis toegankelijk. De (particuliere) zwemlessen van Sportbedrijf Arnhem en van de zwemverenigingen kunnen worden betaald met het tegoed van de Gelrepas of via het Jeugdfonds Sport & Cultuur. Gemiddeld doen kinderen ca. 60 lessen over het behalen van een A-diploma (1,5 jaar) en ca. 10 lessen voor B (2,5 maand). In sommige gevallen kan het voorkomen dat het jaarsaldo van de Gelrepas niet toereikend is voor het gehele jaar zwemles. Dan kunnen kinderen bij het Jeugdfonds Sport & Cultuur terecht voor een aanvulling voor de rest van de kosten van de zwemlessen.

Wij achten het huidige zwemaanbod voldoende financieel toegankelijk en zien op dit moment geen noodzaak voor aanvullende maatregelen.

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9029 • 6800 EL Arnhem Telefoon 0800-1809 • www.arnhem.nl

 Datum Zaaknummer Pagina

: 23 januari 2024 : 4027321 :5