Memo 'Schriftelijke beantwoording vragen voorkeursrecht westzijde Heijenoordseweg M1' d.d. 02-02-2024
Een raadslid stelde op 31 januari 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Arnhem.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
MEMO Datum
: 2 februari 2024
Van
: Paul Smeulders & Cathelijne Bouwkamp
Aan
: Gemeenteraad
Betreft
: Schriftelijke beantwoording vragen voorkeursrecht westzijde Heijenoordseweg M1
Inleiding Gedurende de M1 behandeling op 31 januari 2023 zijn door de aanwezige raadsleden vragen aan het college gesteld. Enkele daarvan zijn beantwoord door het college tijdens deze vergadering. In deze memo treft u de beantwoording van de resterende vragen. Tevens is er een aanvullende schriftelijke vraag ingediend. Deze wordt ook beantwoord.
VRAGEN TIJDENS M1 BEHANDELING PvdD Is het mogelijk om de door JKF Kinderfonds genoemde projectontwikkelaar en architect voor de Parcivalschool te betrekken bij de nieuwbouwplannen?
JKF Kinderfonds heeft in haar inspraakreactie aangegeven dat ze overleggen met de Parcivalschool en een ontwikkelaar over een mogelijke verkoop voor een plan voor een nieuwe school en woningbouw.
Plannen zijn nog niet concreet of besproken met de gemeente. De gemeente is verantwoordelijk voor goede onderwijshuisvesting uit de daarvoor bestemde budgetten en pakt dit op. Wij zien vooralsnog geen rol voor de door de school aangezochte ontwikkelaar. Uiteraard wordt een architect betrokken bij het ontwerp van een onderwijsgebouw. Hiervoor wordt op een daartoe geschikt moment een architectenselectie georganiseerd, waarbij op basis van het IHP wat nu voorligt bij de raad onder andere circulariteit een belangrijke voorwaarde is.
Klopt het dat het hoofdgebouw van Klimmendaal buiten het voorkeursrecht ligt omdat deze behouden blijft en ook de huidige functie behouden blijft?
Het klopt inderdaad dat gebouw A (hoofdgebouw van Klimmendaal) buiten het voorkeursrecht valt. In De zienswijzennota wordt hierop ingegaan:
In de gesprekken vooruitlopend op de vestiging van het voorkeursrecht heeft Klimmendaal aangegeven dat zij haar activiteiten in gebouw A wil continueren. Dat was de reden voor de gemeente om het gebouw A buiten het voorkeursrecht te laten. Er is geen sprake van een afwijkende functie, zodat er ook geen grond is om een voorkeursrecht te vestigen. Daarbij hebben we juist grote zorgvuldigheid betracht door per gebouw en per perceel te bezien of een voorkeursrecht nodig was.
We kozen er wel voor om de buitenruimte op te nemen in het voorkeursrecht. Bij een gebiedsontwikkeling zal namelijk ook een herinrichting moeten plaatsvinden van de huidige infrastructuur en parkeervoorziening. Deze zal echter afgestemd moeten worden op de nieuwe inrichting van de locatie. Omdat er nog geen startnotitie of gebiedsvisie beschikbaar is, is het op dit moment onduidelijk hoe de exacte invulling zal plaatsvinden.
MEMO De gemeente was niet op de hoogte dat er ook een wens bestaat om gebouw A te verkopen. Nu dit zo is, zijn wij graag bereid om in overleg te treden om te bezien in hoeverre we afspraken kunnen maken over een eventuele inrichting van de buitenruimte. Het is ons duidelijk dat een dergelijke inrichting wel bij het gebouw hoort. Inmiddels zijn wij hierover in overleg met Klimmendaal en wachten hun voorstel hieromtrent af.
Volt In hoeverre zijn de in het kader van de uitgeschreven tender door Klimmendaal vier ingediende beste plannen (naar oordeel van Klimmendaal) acceptabel voor de gemeente?
Of de bij Klimmendaal ingediende plannen acceptabel zijn voor de gemeente valt op dit moment niet te beoordelen. Dat heeft te maken met de fase in het proces waarin we op dit moment verkeren. Op 9 mei 2023 hebben wij u geïnformeerd over het opstarten van de planontwikkeling voor de westzijde van de Heijenoordseweg (Document Arnhem - Raadsbrief "Opstarten planontwikkeling westzijde Heijenoordseweg", d.d. 09-05-2023 - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl). Hierin hebben wij aangekondigd dat wij een startnotitie gaan opstellen voor dit gebied. Deze startnotitie gaat kaders op hoofdlijnen bieden voor de verdere planontwikkeling. Momenteel loopt het proces van het opstellen van deze startnotitie. Wij vinden het belangrijk dat de gemeenteraad wordt meegenomen bij de startnotitie en dat we met de gemeenteraad de kaders stellen. Of de bij Klimmendaal ingediende plannen acceptabel zijn voor de gemeente valt op dit moment dus niet te beoordelen, daar moet de planvorming verder zijn uitgewerkt. Bovendien hebben wij tot op heden slechts op hoofdlijnen kennis kunnen nemen van deze plannen.
GroenLinks Er lopen bij de verschillende grondeigenaren diverse initiatieven om te ontwikkelen. Maar we moeten geen losse lappendeken gaan realiseren. Welke mogelijkheden ziet het College om samen met de grondeigenaren deze initiatieven mogelijk te maken, daarbij ook rekening houdend met de ambities van partijen?
Als basis aan de planvorming staat het uitgangspunt dat de bestaande gevestigde instellingen toekomstbestendig ingepast worden. Vrijkomende ruimte kan worden ingezet voor andere ruimtelijke ontwikkelingen. Om een lappendeken te voorkomen wordt een startnotitie opgesteld. Binnen de context van o.a. de Omgevingsvisie en Woonvisie worden hierin kaders opgesteld voor de totale gebiedsontwikkeling aan de westzijde van de Heijenoordseweg. Wij betrekken de gevestigde instellingen bij het opstellen van deze startnotitie en kunnen dan in dialoog ook goed verkennen in hoeverre de genoemde initiatieven een plek kunnen krijgen in de gebiedsontwikkeling. Hierbij willen wij ook met de gevestigde instellingen de samenhang en kansen die wij gezamenlijk zien rond de thema’s zorg, gezondheid, onderwijs en een inclusieve wijk verkennen.
D66 Kan het College reflecteren op de bestuurlijke gesprekken met de grondeigenaren en was het opleggen van het voorkeursrecht door een samenwerking met partijen te voorkomen?
Er hebben zowel voor als na de vestiging van het voorkeursrecht bestuurlijke gesprekken plaatsgevonden met diverse grondeigenaren. Het voorkeursrecht staat een samenwerking tussen de gemeente en grondeigenaren niet in de weg. Bij het opstellen van de startnotitie betrekt de gemeente ook de grondeigenaren. Door het vestigen van het voorkeursrecht kan de gemeente haar regierol
MEMO steviger vervullen bij de realisatie van de gewenste gebiedsontwikkeling en worden ongewenste verkopen en grondspeculatie tegengegaan.
Wat kan het College doen om versneld aan de slag te gaan om Klimmendaal te helpen bij haar financiele nood?
Klimmendaal heeft ons geïnformeerd over haar financiële problemen. Klimmendaal is een instelling die niet alleen van belang is voor Arnhem, maar ook voor de regio. De financiering van Klimmendaal gaat niet via de zorgbegroting van de gemeente. In die zin hebben wij geen financiele relatie met Klimmendaal.
Wij hechten er echter wel zeer veel belang aan dat Klimmendaal deze roerige tijden doorstaat. Wij hebben daarom diverse bestuurlijke gesprekken gehad met Klimmendaal. Naast het belang van Klimmendaal moeten wij echter ook kijken naar een goede ruimtelijke ontwikkeling van de stad qua sociale woningbouw en onderwijshuisvesting.
Klimmendaal heeft aangegeven dat zij vastgoed dat niet meer wordt gebruikt in overleg met verzekeraars en banken wil verkopen. De opbrengst kan, naast verschillende andere bezuinigingsoperaties, ingezet worden binnen het financiële herstructureringsplan. Voor Klimmendaal is het dus van belang om tot een verkoop te komen tegen een marktconforme prijs. Om een lange prijsvaststellingsprocedure te voorkomen voeren wij het gesprek met Klimmendaal over de mogelijkheden van aankoop door de gemeente. De gemeente laat momenteel een taxatie uitvoeren om te komen tot een marktconforme waardevaststelling van de door Klimmendaal te verkopen gronden. We geven prioriteit aan de gesprekken met Klimmendaal om te bekijken of we op korte termijn aan Klimmendaal duidelijkheid kunnen geven over de gemeentelijke mogelijkheden om tot aankoop over te gaan. Gezien de financiële ruimte die het college van de raad heeft gekregen voor het doen van strategische aankopen (nota grondbeleid) is de inschatting dat er relatief snel zaken gedaan kunnen worden met Klimmendaal.
Daarnaast hebben wij tevens bestuurlijk met Klimmendaal gesproken om samen te verkennen hoe de gemeente en Klimmendaal kunnen samenwerken op het gebied van preventie. In de regio’s Doetinchem en Apeldoorn is Klimmendaal actief betrokken bij de regiobeelden en plannen. Tezamen met andere revalidatie instellingen worden daar plannen uitgewerkt op het gebied van leefstijladvies/ coaching na revalidatie. Klimmendaal wil deze concepten breder uitwerken en dit kan tevens vertaald worden naar Arnhem. Aangegeven is dat we hier graag met Klimmendaal verder naar kijken of en hoe dit toegepast kan worden in de Arnhemse situatie.
Als er geen voorkeursrecht gevestigd wordt wat kost dit dan qua onderwijshuisvesting van het Prisma College, de Parcival school en de Heijenoordschool in dit gebied?
Het Prisma College behoeft uitbreiding in de directe omgeving van het bestaande gebouw. Daarnaast is het de wens om een permanente locatie voor de Parcival school te vinden.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Arnhem (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.