misstanden De Glind

Vraag 1

Welke rol heeft de gemeente Barneveld in het toezicht op organisaties die pleegzorg bieden binnen onze gemeentegrenzen?

Antwoord van het college

In de Jeugdwet is het toezicht op de kwaliteit van jeugdhulp belegd bij de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ).

In de jeugdhulpregio JeugdFV, waar Barneveld onderdeel van is, wordt samengewerkt door zeven gemeenten sinds 2015. Verantwoordelijk voor onder andere het contractmanagement met jeugdhulpaanbieders en toezicht is een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO). De BVO houdt aanvullend op de IGJ ook toezicht op de kwaliteit van jeugdhulp door middel van het contractmanagement. In de contracten zijn (kwaliteits)eisen opgenomen, aanvullend op de kwaliteitseisen uit de Jeugdwet. De contractmanagers gaan twee keer per jaar in gesprek met de zorgaanbieders en sturen op de contractuele afspraken. Hierbij wordt geleverde jeugdhulp gemonitord, vindt afstemming plaats en wordt de samenwerking besproken. De contractmanagers ontvangen ook eventuele signalen van gespreksvoerders en nemen dit mee in gesprek.

Naast toezicht op deze kwaliteitseisen uit de contracten wordt er door de regionale toezichthouder van de BVO JeugdFV toezicht gehouden op de recht- en doelmatigheid van jeugdhulp. Bij signalen over de kwaliteit van jeugdhulp wordt contact gelegd met de IGJ. 2.

Welke afspraken maakt de gemeente met zorgorganisaties, zoals Pluryn, over veiligheid, openheid en het melden van incidenten?

Iedere jeugdhulpaanbieder moet de gemeente te informeren over gevaar ten aanzien van veiligheid, moet calamiteiten melden bij het contractmanagement van de BVO en de IGJ, en dient te werken met de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling.

Daarbij moet iedere jeugdhulpverlener in het bezit van zijn een verklaring omtrent het gedrag.

 Daarnaast zijn in de deelovereenkomst uitvoering jeugdhulp (verblijf) JeugdFV zijn er aanvullende eisen en voorwaarden gesteld. Afhankelijk van het type jeugdhulp heeft de BVO afspraken met de aanbieder gemaakt over de professionaliteit van medewerkers, aandacht voor veiligheid, het hebben van een veiligheidsbeleid en de mate van toezicht.

Ook wordt tijdens het contractmanagementgesprek actief uitvraag gedaan naar incidenten, klachten, cliënttevredenheid en eventuele verbetermogelijkheden. 3.

Pagina 2 van 4

Hoe controleert de gemeente of deze organisaties zich aan de afspraken houden?

Door middel van de hierboven genoemde contractmanagementgesprekken.

Daarnaast worden bij signalen extra gesprekken met aanbieders gevoerd en vindt waar nodig afstemming plaats met de regionale toezichthouders en de IGJ. Een signaal is altijd een reden om in gesprek te gaan met de aanbieder en hen te bevragen op maatregelen naar aanleiding van signalen. 4.

Heeft de gemeente contact gehad met Pluryn naar aanleiding van het recente onderzoek en de kritiek op de openheid? Zo ja, wat is daaruit gekomen?

Ja, er is contact geweest. Allereerst heeft wethouder Jolanda de Heer contact opgenomen met de bestuurders van Pluryn, Stichting Jeugddorp De Glind en De Glind Belangenvereniging. Daarnaast hebben de betrokken jeugdhulporganisaties de contractmanager in de afgelopen periode voortdurend op de hoogte gehouden van de voortgang van lopende onderzoeken en de maatregelen die Pluryn treft om een veilige leefomgeving te creëren. Daarnaast zijn er afspraken van het aanleveren van verbeterplannen en de periodieke beoordelingen vanuit de IGJ. Pluryn heeft inmiddels samen met ouders, jeugdigen en onder toezicht van de IGJ, stappen ondernomen om de veiligheid en openheid maximaal te waarborgen. 5.

Heeft het college reden om aan te nemen dat de misstanden nog voortduren?

Er zijn geen signalen van het voortduren of het ontstaan van nieuwe misstanden ontvangen van jeugdigen, ouders, de IGJ of andere betrokken partijen. 6.

Hoeveel kinderen uit de gemeente Barneveld wonen op dit moment in pleegzorg of in gezinshuizen, binnen of buiten onze gemeente?

Op dit moment wonen er 64 Barneveldse jeugdigen in een pleeggezin of in een gezinshuis. 39 hiervan wonen er binnen onze gemeentegrenzen. 7.

Hoeveel kinderen van buiten de gemeente Barneveld worden op dit moment in de gemeente opgevangen in pleegzorg of in gezinshuizen en welke verantwoordelijkheid heeft de gemeente daarin?

Iedere gemeente is verantwoordelijk voor de jeugdigen die zij in jeugdhulpverblijf plaatsen. Dat betekent dat iedere gemeente zelf afspraken maakt met Pluryn over

 jeugdigen die bij hen geplaatst zijn. Daardoor hebben wij enkel zicht op jeugdigen uit onze gemeente die bij Pluryn verblijven. Om de privacy van de jeugdigen te beschermen, mogen die gegevens ook niet met andere gemeenten gedeeld worden. 8.

Heeft het college signalen ontvangen over onveiligheid of misstanden in pleegzorgsituaties in of rond De Glind? Zo ja, wat is daarmee gedaan?

In het verleden is er sprake geweest van een melding. Hiervan hebben wij volgens protocol melding gemaakt bij de IGJ. De IGJ heeft dit opgepakt. Naast de berichtgeving door Pluryn over het lopende onderzoek, zijn er geen verdere signalen over onveiligheid of misstanden bekend. Er is afgesproken dat Pluryn de voortgang en eventueel nieuwe calamiteiten meldt bij de contractmanagers van BVO JeugdFV.

Pagina 3 van 4

9.

Wat doet de gemeente om ervoor te zorgen dat kinderen die nu in pleegzorg wonen in en rond De Glind veilig zijn?

Partijen die gecontracteerd zijn door JeugdFV moeten bij aanvang van het contract voldoen aan bepaalde basiseisen. Er wordt periodiek door de BVO gemonitord of aanbieders hier nog steeds aan voldoen. Daarnaast werken er binnen de BVO toezichthouders die toezicht houden op doel- en rechtmatigheid. Het toezicht op veiligheid is de verantwoordelijkheid van de IGJ, waar de regio nauw mee samenwerkt.

Mochten er incidenten en/of calamiteiten zijn, wordt de BVO hierover geïnformeerd.

Vervolgens wordt er door contractmanagement en de toezichthouders gemonitord op de verbeteractie.

10. Welke ondersteuning biedt de gemeente aan (oud-)slachtoffers van misstanden in de jeugdzorg, bijvoorbeeld op het gebied van hulp, erkenning of doorverwijzing, temeer daar uit onderzoek van de Ombudsman blijkt dat uit huis geplaatste kinderen hun klachten nergens kwijt kunnen?

Uit huis geplaatste jeugdigen kunnen terecht bij de onafhankelijke vertrouwenspersoon van Jeugdstem. Deze vertrouwenspersoon is telefonisch of via een online chat bereikbaar. Ook komt deze vertrouwenspersoon vier keer per jaar langs in de gezinshuizen en één keer per twee weken in de verblijfsgroepen. Om ervoor te zorgen dat dit voor de jeugdigen uit Barneveld goed bereikbaar is, is dit onderwerp van gesprek in de contractmanagementgesprekken. Bovendien hebben wij naar aanleiding van de signalen over deze misstanden destijds contact opgenomen met de vertrouwenspersoon over bekendheid, beschikbaarheid en aanwezigheid in De Glind.

11. Ziet het college aanleiding om de afspraken met jeugdzorgorganisaties aan te scherpen na de recente berichten? Zo ja, welke stappen worden overwogen?

In het kader van de doorontwikkeling van contractering ligt binnenkort een besluit voor bij het Bestuurlijk Overleg Jeugd om de eisen aan gezinshuiszorg in de jeugdhulpregio JeugdFV te verduidelijken en waar nodig aan te scherpen. Zo wordt onder andere voorgesteld om een SKJ-registratie voor ten minste één gezinshuisouder per gezinshuis verplicht te stellen. Een SKJ-registratie (Stichting Kwaliteitsregister

 Jeugd) is een verplicht, officieel bewijs voor hbo/wo-opgeleide jeugdprofessionals dat zij bekwaam zijn om verantwoorde jeugdhulp te bieden. Het toont aan dat de professional voldoet aan de kwaliteitseisen, handelt volgens professionele standaarden en continu werkt aan deskundigheidsbevordering.

We houden de ontwikkelingen nauwlettend in de gaten. De contractmanagers blijven de verbeterplannen en signalen beoordelen. Mocht uit deze monitoring of vanuit de IGJ blijken dat aanvullende maatregelen wenselijk zijn, dan kunnen de afspraken alsnog verder worden aangescherpt.

12. Op welke wijze informeert het college de gemeenteraad als er ernstige problemen zijn bij jeugdzorgorganisaties in onze gemeente?

Pagina 4 van 4

Wanneer er ernstige problemen ontstaan bij jeugdzorgorganisaties binnen de gemeentegrenzen, informeert het college de gemeenteraad op een wijze die past bij de urgentie en ernst van de situatie. Bij acute situaties of ernstige calamiteiten op grotere schaal, kan het college de raad vertrouwelijk informeren, zodat de privacy van betrokken jeugdigen gewaarborgd blijft. Daarnaast informeert het college de raad via een raadsinformatiebrief (RIB) wanneer er sprake is van relevante ontwikkelingen.