E22 Beantwoording schriftelijke vragen GroenLinks Hallseweg

Vraag 1

Klopt het dat er sinds 1 januari 2022 meerdere malen klachten zijn binnen gekomen m.b.t. de activiteiten op het betreffende terrein?

Antwoord van het college

Voor zover bij ons bekend is bij de Omgevingsdienst Veluwe op 17 augustus 2023 de eerste klacht over geuroverlast afkomstig van opgeslagen houtsnippers ingediend. Daarna volgden er nog meerdere nieuwe klachten. (Uit een luchtfoto blijkt dat er op 18 mei 2023 nog geen houtsnippers lagen).

Vraag 2

Kunt u uitleggen waarom meerdere en herhaaldelijk geuite klachten door omwonenden voor de gemeente geen redenen zijn om het initiatief te nemen om een controle uit te voeren?

Antwoord van het college

De klachten zijn ingediend en in behandeling bij de Omgevingsdienst Veluwe. De geurhinder betreft een (mogelijke) overtreding van milieuregels en de Omgevingsdienst Veluwe voert het toezicht en handhaving van deze regels voor ons uit. Wij hebben zelf ook geen medewerkers in dienst die klachten over geuroverlast kunnen onderzoeken.

Kunt u hierbij nadere toelichting geven op de afwegingen bij de afhandeling van klachten?

De Omgevingsdienst Veluwe heeft daarover in hun correspondentie met de klager(s) een afweging gemaakt. Het is voor hen lastig om aan te tonen dat (mogelijk) geurregels worden overtreden.

Inmiddels hebben zij al wel voor enkele andere milieuovertredingen een handhavingsprocedure opgestart.

Vraag 3

Klopt het dat de gemeente reeds in augustus 2022 door de Provincie Gelderland op de hoogte is gesteld van illegale kapactiviteiten?

Antwoord van het college

Daarover is bij ons niets bekend. Wel heeft de provincie op 6 januari 2023 aan de overtreder een herplantplicht opgelegd en hebben wij een afschrift van die brief ontvangen.

Verder heeft de provincie hierover op 22 augustus 2023 contact gehad met de Omgevingsdienst Veluwe.

 Z099039/D432404

Blz. 2

Vraag 4

Waarom heeft het college in augustus 2022 geen reden gezien om poolshoogte te nemen op het terrein, wetende dat het terrein oneigenlijk bedrijfsmatig in gebruik is?

Antwoord van het college

In augustus 2022 was bij ons (nog) niet bekend welke activiteiten er op het terrein plaatsvonden en of er sprake was van oneigenlijk bedrijfsmatig gebruik. Naar aanleiding van een handhavingsverzoek is nu onderzocht of en welke bedrijfsactiviteiten mogelijk in strijd zijn met het omgevingsplan (voorheen bestemmingsplan).

Vraag 5

Op welke wijze zal er worden opgetreden tegen illegale kap en gebruik dat tegenstrijdig is met bestemmingsplannen?

Antwoord van het college

Voor deze illegale kap is de provincie het bevoegde gezag en is een herplantplicht opgelegd.

Op 14 maart 2024 zijn aan de overtreders (3 bedrijven) brieven gestuurd met het dringende verzoek om het geconstateerde strijdige gebruik te beëindigen, waaronder het beëindigen van de illegale opslag van houtsnippers (die de meeste overlast veroorzaakt).

In deze brieven staat dat wij een last onder dwangsom zullen opleggen als de overtredingen niet worden beëindigd. Deze werkwijze van handhaven is conform de vastgestelde landelijke handhavingsstrategie.

Vraag 6

Ook de GGD heeft aangegeven melding bij de gemeente gedaan te hebben van klachten uit de omgeving. Om een nader onderzoek te doen naar de volksgezondheid, is een opdracht van het college van B&W benodigd. Kan het college ons uitleggen waarom deze opdracht niet verstrekt is?

Antwoord van het college

Binnen de gemeente Brummen is een melding GGD niet bekend. Navraag bij de GGD leert dat de melding bij de Omgevingsdienst ODVeluwe is gelegd. ODVeluwe en de GGD werken hierin nauw samen. ODVeluwe is namens de gemeente de partij die milieukundige zaken behandeld.

Vraag 7

Wanneer verwacht het college te kunnen rapporteren m.b.t. de controle die op 18 december 2023 is uitgevoerd?

Antwoord van het college

Op 14 maart 2024 zijn aan de overtreders en verzoeker(s) om handhaving brieven gestuurd betreffende de geconstateerde overtredingen. Omdat de betrokken partijen zijn geïnformeerd kan het college nu daarover rapporteren.

Hieronder volgt een overzicht van geconstateerde overtredingen:

- Gronden met de bestemmingen “Bos” en “Agrarisch met landschapswaarden” worden gebruikt voor houtverwerking en/of opslag van hout en/of houtsnippers en/of afvalscheiding, in strijd met het omgevingsplan. De regels van deze bestemmingen laten een dergelijk gebruik op deze bestemmingen niet toe.

- Voor zover de gronden met de bestemming “Bedrijf (niet agrarisch)” worden gebruikt voor houtverwerking en/of opslag van hout en/of houtsnippers en/of afvalscheiding, is eveneens sprake van strijd met het omgevingsplan.

De regels van deze bestemming laten immers alleen bedrijfsmatige activiteiten toe in het kader van houtveredeling, bedrijfstype houtconserveringsbedrijven met creosootolie. De bouwinspecteur heeft echter geconstateerd dat dergelijke activiteiten niet plaatsvinden.

- Op de locatie zijn recent verhardingen aangebracht. Ook is verharding aanwezig waarvan wij hebben vastgesteld dat deze dateren van voor 2003. Die verharding is uitgezonderd van de vergunningplicht. Ook is de verharding voor de ontsluitende weg/pad naar het bedrijfsterrein uitgezonderd van de (aanleg)vergunningplicht.

De verharding van gebroken puin op de bestemming “Bos” is (hoe dan ook) verboden. Verder is het verboden om zonder vergunning een verharding aan te brengen op de bestemming “Bedrijf (niet agrarisch)” met de gebiedsaanduiding “bodemreliëf”. Een vergunning zou hiervoor alleen kunnen worden verleend voor zover dit noodzakelijk is voor een doelmatig gebruik van de gronden overeenkomstig de bestemming. De gronden worden echter gebruikt in strijd met hun bestemming.

 Z099039/D432404

-

Blz. 3

Op de locatie zijn opslagcontainers geplaatst. Deze containers staan op de bestemming “Bos” en “Bedrijf (niet agrarisch)” met de gebiedsaanduiding “bodemreliëf”. De regels van deze bestemmingen laten de geplaatste containers niet toe.

Hierboven staat onder punt 5 aangegeven op welke wijze tegen de overtredingen wordt opgetreden.

Vraag 8

Momenteel wordt er opgeruimd op het terrein, maar de activiteiten worden niet gestaakt. Er is een onbekende uitspoeling in aangrenzend oppervlaktewater aangetroffen. Heeft de gemeente ook opdracht verstrekt aan de omgevingsdienst om dit nader te onderzoeken?

Antwoord van het college

Het is ons niet bekend dat er een onbekende uitspoeling in aangrenzend oppervlaktewater is aangetroffen en door welke instantie of bevoegd gezag dat zou zijn geconstateerd.

Er is bij de Omgevingsdienst Veluwe wel een klacht of melding ingediend over regenwater dat vanaf het terrein in een greppel liep. Tijdens de daarop volgende controle is geen vervuild water aangetroffen.

9. Welke garanties krijgen omwonenden dat deze situatie, die nu onder controle gebracht wordt, in

de toekomst niet opnieuw kunnen optreden.

In algemene zin kunnen wij daarover het volgende aangeven. Als ergens een overtreding door ons wordt geconstateerd, kunnen wij daar handhavend tegen optreden als wij daarvoor het bevoegd gezag zijn. Het is dan gebruikelijk dat wij aangeven dat een strijdige activiteit moet worden gestaakt en gestaakt moet worden gehouden. Wij weten echter niet hoe een overtreder daarmee omgaat en kunnen daarover dan ook geen garanties afgeven.