vragen FORUM 08062023
Een raadslid stelde op 22 juni 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Brummen (1 vragen).
In het kort
1 vragen en wat het college antwoordt
- 672k. → Hier is al eerder naar gevraagd.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Gemeenteraad van Brummen Openstaande vragen uit Fora en raad Datum: 8 juni 2023 Voorzitter: mevrouw Sloetjes Bijzonderheden Afspraak/toezegging Jaarstukken 2022 Over welk bedrag spreken we als we naar een ratio van 2,0 gaan i.p.v. de voorgestelde 1,8?
Door wie en wanneer Wethouder Van de Graaf
Jaarstukken 2022 Cultuur, blz. 63 Er zijn veel acties opgezet die met name gericht zijn op het delen van informatie. Is dit voldoende of zijn er andere acties nodig?
Wethouder Van Klinken
Jaarstukken 2022 Sociaal Domein (Accountantsverklaring) Toezegging:
De wethouder houdt de raad op de hoogte over de ontwikkelingen binnen het sociaal domein zoals genoemd in de accountantsverklaring.
Wethouder Timmer
Jaarstukken 2022 Kwaliteit dienstverlening Inwonerspanel over de kwaliteit dienstverlening.
Het cijfer is gedaald wat is hiervoor de reden?
Kunnen deze antwoorden gevonden in het onderzoek van het inwonerspanel?
Zo niet, was de vraagstelling dan wel voldoende helder?
Burgemeester Van Hedel
Resultaat Bijna een miljoen euro: 0,2 * 4,875 miljoen (= benodigd weerstandsvermogen) = € 975.000 Deze vraag is thans achterhaald.
Recentelijk vond op woensdag 7 juni jl. op het gemeentehuis de ondertekening plaats van het meerjarig convenant “Cultuur & Onderwijs gemeente Brummen” in de periode van 1 september 2023 t/m 31 augustus 2027. In dit convenant zijn nieuwe inhoudelijke en financiële afspraken gemaakt over cultuureducatie op scholen voor de komende 4 jaar. De doelen die hierbij gelden hebben betrekking op de verbetering van het huidige cultuurprogramma, die de basis vormen voor de samenwerking met de verschillende partijen die bijdragen aan cultuureducatie op de scholen in de gemeente Brummen. Alle basisscholen en school “De Lans” (totaal 12 scholen: ca. 1.450 leerlingen) doen mee met het cultuurprogramma.
Wij houden u als toegezegd op de hoogte van alle relevante ontwikkelingen.
Eind 2022/begin 2023 is via inwonerspanel Brummen Spreekt een uitvraag gedaan over de beleving van inwoners met de woon- en leefomgeving, de relatie met het bestuur, de gemeentelijke dienstverlening en informatievoorzieningen. De trends zijn duidelijk: de waardering voor woon- en leefomgeving is over de hele linie gestegen (7,9 in 2018 naar 8,2 in 2022), maar de relatie tussen inwoner en bestuur en
Afspraak/toezegging
Door wie en wanneer…
Vragen en antwoorden
Vraag 1
672k. In de 1e burap is er extra budget opgenomen à 445k ten behoeve van uitbreiding van de vaste formatie. De aangepaste begroting bedraagt 2.121k. De uitgaven per 12-06-2023 bedragen 789k. 1e Bestuursrapportage Sociale Leefomgeving Beheervorm Sportkompas heeft een groene kleur gekregen maar er is nog geen beheervorm. Wat is de planning nu precies?
Antwoord van het college
Hier is al eerder naar gevraagd.
Wethouder Van Klinken
PLANNING VISIE SPORT EN BEWEGEN De volgende activiteiten worden uitgevoerd voor de afronding van de Visie op Sport en Bewegen:
1. Sportcafé, 6 juni.
2. Aanpassen Visie Sport en Bewegen:
a. Maken van het verslag van het Sportcafé en verzenden naar alle sportaanbieders.
b. Verwerken resultaten Sportcafé in Visie op Sport en Bewegen.
c. Opstellen tweede concept van Visie op Sport en Bewegen.
d. Tweede concept ter toetsing/beoordeling voorleggen aan:
i. Ambtelijk. ii. Denktank.
e. Verwerken reacties 3
Afspraak/toezegging
Door wie en wanneer
Resultaat en uitbrengen eindversie Visie Sport en Bewegen.
3. Besluitvorming in College.
4. Besluitvorming in Raad:
a. Forum (7 september).
b. Raad (21 september).
Schema is als bijlage bijgevoegd
1e Bestuursrapportage Sociale Leefomgeving Blz. 39, 4b Er is nog geen wijziging van de Participatieverordening. Wanneer kan de raad deze verordening ontvangen?
Wethouder Van Klinken
1e Bestuursrapportage Sociale Leefomgeving Blz. 38, 2b Regionale Evaluatie Jeugd en Wmo.
Het regionale evaluatieonderzoek heeft geen handvatten opgeleverd voor concrete acties die passen bij Brummen.
Wethouder Timmer
Waarom is dit het geval?
De beheervorm Sportkompas staat voor raad oktober 2023 gepland, nadat de sportvisie is vastgesteld.
Bij het ontwikkelen van de gewijzigde Participatiewet verordening werkt de gemeente Brummen samen met de gemeente Apeldoorn, mede omdat Apeldoorn de uitvoering van het inkomensdeel voor de gemeente Brummen uitvoert.
In de gemeente Apeldoorn is afgesproken dat de gewijzigde Participatiewet verordening in november aan de raad in Apeldoorn wordt voorgelegd.
Omdat we als gemeente Brummen hierin samenwerken met de gemeente Apeldoorn en onder andere gebruik maken van juridische kennis van de gemeente Apeldoorn, is afgesproken dat de Participatiewet verordening in november aan de gemeenteraad Brummen wordt voorgelegd.
De uitvoering WerkFit wordt nu wel al voorbereid om de wetswijziging per 01 juli 2023 te kunnen gaan uitvoeren. Latere vaststelling van de verordening heeft verder geen consequenties.
Een regionale projectgroep binnen de zorgregio heeft gedurende 2022 het regionale onderzoek naar de maatwerkvoorziening begeleiding binnen de Wmo en Jeugdwet verricht. Tijdens de onderzoeksperiode is mede door de bevindingen in het onderzoek de aandacht in het onderzoek verschoven naar verbeteringen en aanbevelingen in de producten binnen de raamovereenkomst en minder naar de optie van algemene voorzieningen als vervanging.
Dit heeft geresulteerd is goede en waardevolle verbeteringen en 4
Afspraak/toezegging
Door wie en wanneer
1e Bestuursrapportage Sociale Leefomgeving Steunpunt Geld en Administratie Deze dienstverlening is uitgebreid. Wat zijn de eerste bevindingen van dit steunpunt?
Wethouder Van Klinken
Resultaat aanbevelingen richting de nieuwe inkoop van maatwerkvoorzieningen begeleiding.
De opgave om meer algemene voorzieningen te gaan inzetten en minder maatwerkvoorzieningen wordt in 2023 uitgevoerd binnen “bouwsteen W5 Algemene voorzieningen strategischer en efficiënter inzetten”. In 2023 gaan we in Brummen hiermee dus lokaal aan de slag.
De bevindingen van het steunpunt Geld en Administratie over de eerste 5 maanden van 2023 zijn:
• Het aantal bezoekers van de inloopochtenden neemt met 25 % toe. De bemensing van de spreekuren is uitgebreid gefinancierd met het extra budget in 2023.
• Het aantal individuele maatwerkafspraken neemt ook met 25% toe.
• Het aantal trajecten schuldhulpverlening is het eerste kwartaal iets achter gebleven en dit is nu weer bijgetrokken
• De doelgroep wordt veel breder; Stichting Welzijn Brummen ziet ook veel nieuwe gezichten, want de financiële en energiecrisis brengt nieuwe problemen en nieuwe doelgroepen met zich mee.
• De problemen waarvoor inwoners zich melden worden veel diverser en complexer.
• Om de toename van ondersteuningsvragen te beantwoorden is meer inzet vrijwilligers nodig en het lukt om deze te vinden.
• Het aantal nieuwkomers dat een beroep doet op administratieve en financiële ondersteuning neemt toe.
• Alle zaken die samen met de inwoner geregeld moeten worden zijn 5
Afspraak/toezegging
Door wie en wanneer
Resultaat arbeidsintensiever dan voorheen. Instanties, zoals energieleveranciers, zorgverzekeraars, belastingdienst zijn moeilijk tot slecht bereikbaar. Wachttijden bij deze instanties zijn toegenomen.
• De samenleving is er voor inwoners niet eenvoudiger op geworden constateert Stichting Welzijn Brummen.
Inwoners weten de weg in de regelingen en regels en alle wijzigingen in regelingen steeds moeilijker te vinden. De vraag om ondersteuning door het steunpunt neemt mede hierdoor toe.
1e Bestuursrapportage Sociale Leefomgeving
Wethouder Van Klinken
De gemeente Brummen is nog niet klaar voor de aanstaande wetswijzigingen schuldhulpverlening omdat hiervoor op dit moment de beleidscapaciteit ontbreekt. In de jaarstukken 2022 is een bestemmingsvoorstel opgenomen om budget beschikbaar te stellen om capaciteitsknelpunten te gaan oplossen. Bij een positief besluit over dit voorstel zal met urgentie een medewerk(st)er aangetrokken worden om de gemeente Brummen voor te gaan bereiden op de aanstaande wijzigingen binnen de schuldhulpverlening.
Zie reactie hieronder bij ‘Toezegging’
Schuldsanering, aflossingstermijn aangepast.
Is de gemeente klaar voor deze wijzigingen?
1e Bestuursrapportage Fysieke Leefomgeving De wethouder neemt het onderhoud van de wegen in het buitengebied mee in zijn verdere overleggen.
Er dient ook een bepaald onderhoudsniveau te zijn voor de wegen in het buiten gebied.
TOEZEGGING:
Vorm van participatie, welke trede uit de ladder, is gebruikt bij een voorstel.
Wethouder Van de Graaf
Voltallig college
In het voorjaar 2020 is het actuele Wegenbeheerplan 20202024 vastgesteld. Hierin wordt inzichtelijk gemaakt welke civieltechnische werkzaamheden uitgevoerd moeten worden om te voldoen aan de zorgplicht (Wegenwet).
Het betreft hier geen grootschalige reconstructies.
Daarvoor wordt nu een 6
Afspraak/toezegging
Door wie en wanneer
1e Bestuursrapportage Fysieke Leefomgeving
Wethouder Van de Graaf
De wethouder komt terug op de wijze waarop de wijze van participatie is geformuleerd m.b.t. het Graaf van Limburg van Stirumplein. 1e Bestuursrapportage Fysieke Leefomgeving Blz. 21 Overhevelingen Duurzaamheid Waarom vinden deze overhevelingen plaats?
Wethouder Van de Graaf en wethouder Inberg.
1e Bestuursrapportage Blz. 30 Als er sprake is van goede uitvoering moet er ook sprake zijn van minder klachten.
Graag cijfers hierbij.
Burgemeester Van Hedel
Perspectiefnota 2024-2027 Schuldhulpverlening, gezegd wordt dat er aansluiting wordt gezocht bij het Waarborgfonds. Wanneer en hoe wordt dit opgepakt?
Wethouder Van Klinken
Perspectiefnota 2024-2027 OZB Wethouder Van de Graaf komt met een raadsinformatiebrief over de OZB en de afhandeling van de bezwaarschriften.
Wethouder Van de Graaf
Resultaat Mobiliteitsplan (met uitvoeringsprogramma) opgesteld. Bij deze planvorming worden inwoners en stakeholders betrokken.
Bij de planvorming Van Limburg Stirumplein is intensief geparticipeerd met bewoners, geïnteresseerden en andere stakeholders. Meerdere bijeenkomsten zijn hiervoor georganiseerd.
De overheveling van het budget voor het biodiversiteitsplan en ecologisch bermbeheer vanuit het programma (focusgebied) naar de lijn (basistaken) vindt plaats zodat dit beleid voortaan regulier binnen de reguliere taken kan worden uitgevoerd.
De overheveling voor de beleidsadviseur duurzaamheid is een verschuiving binnen het focusgebied om budget in te kunnen zetten voor capaciteit.
De ‘goede uitvoering’ is vooral gericht op het tijdig en adequaat reageren op meldingen. Het aantal meldingen / klachten wordt vooral beïnvloed door het onderhoudsniveau van de openbare ruimte.
Een aantal acties en voornemens in het beleidsplan schuldhulpverlening zijn vanwege capaciteitsgebrek nog niet gerealiseerd. In de jaarstukken 2022 is een bestemmingsvoorstel opgenomen om budget beschikbaar te stellen om capaciteitsknelpunten te gaan oplossen. Bij een positief besluit over dit voorstel zal met urgentie een medewerk(st)er aangetrokken worden om de acties en ambities uit het beleidsplan schuldhulpverlening zoals de aansluiting bij het waarborgfonds te gaan onderzoeken.
Deze zal separaat in de week van 12 tot 16 juni worden opgesteld in overleg met de wethouder.
7
Afspraak/toezegging Perspectiefnota 2024-2027 OZB Hoe zit het met de onbenutte OZB ruimte?
De nadere gegevens worden schriftelijk toegestuurd.
Door wie en wanneer Wethouder Van de Graaf
Perspectiefnota 2024-2027 Zorgt de meicirculaire nog voor een verandering voor 2026/2027?
De wethouder komt met een schriftelijke toelichting zodra de meicirculaire goed is bestudeerd.
Wethouder Van de Graaf
Perspectiefnota 2024-2027 Graag meer inzicht in het Treasury beleid van de gemeente. Een bijpraatsessie wordt in het najaar georganiseerd.
Wethouder Van de Graaf
Perspectiefnota 2024-2027 Erratum Wordt gesproken over een nieuw kwijtscheldingsbeleid. Wat nu wettelijk toegestaan, 150%, 100%?
Wethouder Van Klinken
Resultaat Onbenutte belastingcapaciteit (ervan uitgaande dat maatregelen in P-nota volledig worden uitgevoerd) 2024: € 271.184 2025: € 283.514 2026:
- € 58.212 2027:
- € 159.355 Toelichting in raadsbrief over OZB en afhandeling bezwaarschriften.
Er gaat in de komende weken een raadsbrief met de financiële gevolgen en de toelichting op de meicirculaire naar de raad
Toegezegd is dat in het najaar onze treasurer Vincent Jansen en Edo van Bree voor alle raadsleden een nadere toelichting zullen geven op het huidige treasurybeleid van de gemeente. Hiervoor wordt een avond ingepland.
In het aangeboden ERRATUM Perspectiefnota 2024-2027 is aangegeven dat de keuze om met een kwijtscheldingsbeleid te gaan werken in de tweede helft van 2023 aan u wordt voorgelegd.
De mogelijkheid voor gemeenten om kwijtschelding van belastingen te verlenen, is geregeld in de Gemeentewet.
Daarnaast geldt voor gemeenten de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990. Hoofdregel is dat gemeenten de kwijtscheldingsregels van de rijksoverheid volgen. Als de gemeenteraad met betrekking tot een belasting niets regelt dan gelden voor die belasting automatisch de rijksregels.
De gemeenteraad kan op een aantal punten van de rijksregels afwijken. De gemeenteraad kan bijvoorbeeld bepalen dat geen of slechts gedeeltelijk kwijtschelding wordt verleend. Ook kan de gemeente uitgaan van hogere kosten van bestaan (de zogenaamde van toepassing zijnde bijstandsnorm) dan de rijksregels voorschrijven, namelijk 100% in plaats van 90%. Hoger dan 100% als norm gaan hanteren kan en mag niet. 8
Afspraak/toezegging
Door wie en wanneer
Perspectiefnota 2024-2027 ICT Waarom een upgrade naar een bijna verouderd systeem? Kunnen we niet beter wachten op een nieuwer systeem?
Burgemeester Van Hedel
Perspectiefnota 2024-2027 Proces Voorzieningenwijzer wordt schriftelijk gedeeld met de raad.
Wethouder Van Klinken
Resultaat De gemeente Brummen hanteert op dit moment geen kwijtscheldingsbeleid maar heeft een tweetal regelingen ingevoerd binnen het minimabeleid.
Uitvoerder Tribuut heeft de gemeente Brummen gewezen op de regelingen binnen het minimabeleid en dat deze voor hen niet uitvoerbaar zijn. In het tweede deel van 2023 ontvangt u een voorstel over het wel of niet gaan hanteren van het kwijtscheldingsbeleid en informeren wij u nader over de effecten.
We schaffen in feite niet de 2019 licenties aan maar de Windows licenties 2022. Deze geven ons het recht op Windows 2016/2019/2022. Windows 2019 is de versie die leveranciers nu ondersteunen. Windows 2022 meestal nog niet.
Binnen de gemeente Brummen zijn wij gestart met de VoorzieningenWijzer met de uitvoerder Zorgweb. Zorgweb is het bedrijf dat het concept en de applicatie “VoorzieningenWijzer” heeft ontwikkeld. Op verzoek van de gemeente Brummen heeft Zorgweb in de eerste periode niet alleen de applicatie en het concept geleverd, maar ook de uitvoering van de gesprekken met inwoners en het invullen van de VoorzieningenWijzer samen met de inwoner verzorgt. Omdat steeds meer gemeenten en woningstichtingen in Nederland met de VoorzieningenWijzer zijn gaan werken heeft Zorgweb aan de gemeente Brummen aangegeven dat de uitvoering van de gesprekken met inwoners niet meer kan vanwege het vele werk wat er bij Zorgweb nu ligt.
Andere gemeenten in Nederland voeren de gesprekken met inwoners en het samen invullen lokaal uit. Met Zorgweb en Stichting Welzijn Brummen is afgesproken dat het voeren van gesprekken met inwoners vanaf 01 juli 2023 door Stichting Welzijn Brummen plaatsvindt. Stichting Welzijn Brummen gaat in de uitvoering de vrijwilligers binnen het steunpunt Geld en Administratie inzetten. Zorgweb 9
Afspraak/toezegging
Door wie en wanneer
Perspectiefnota 2024-2027 Arrangementen Sport Is dit wel een taak voor de gemeente? Wordt er ook gekeken naar initiatieven uit de samenleving?
Wethouder Van Klinken
Zijn de arrangementen alleen voor minima?
Perspectiefnota 2024-2027 Evaluatie minimabeleid Verruiming zou van tijdelijke aard zijn. Wat is de reden om met de verruiming door te gaan?
Wethouder Van Klinken
Resultaat verzorgt de training en scholing van de coördinator binnen Stichting Welzijn Brummen.
Zorgweb zal vanaf 01.07.2023 nog steeds de applicatie VoorzieningenWijzer blijven leveren.
In de Perspectiefnota is aangegeven dat het college in 2024 wil gaan inzetten op het ontwikkelen van arrangementen die gezonder leven, gezonder bewegen, gezonder eten, etc. bij inwoners met een laag inkomen (doelgroep minimabeleid). Bij deze groep inwoners zien we juist dat er tal van problemen aan de orde zijn die veroorzaakt worden door ongezond leven, ongezond eten en niet bewegen.
Verschillende onderzoeken laten zien dat er een directe relatie is tussen laag inkomen en een slechte gezondheid, ongezond eten, niet bewegen etc. Ook omdat de doelgroep inwoners met een laag inkomen en een ongezonde leefstijl veel vaker een beroep doen op zorg en gemeentelijke zorgvoorzieningen richten de arrangementen die ontwikkeld gaan worden in 2024 zich op de deze doelgroep. Bij het ontwikkelen van ideeën, plannen en arrangementen zal er zeker gekeken gaan worden naar ideeën en plannen vanuit de samenleving en inwoners.
Aanleiding voor de verhoging van inkomensgrens naar 130% waren mede de hoge energieprijzen en de hoge inflatie.
De energieprijzen zijn in 2023 gedaald maar ten opzichte van begin 2022 betaalt een inwoner met een laag inkomen nu nog steeds veel meer per maand aan energiekosten dan voorheen.
Ook de fors stijgende inflatie eind 2022 en begin 2023 is nu enigszins verminderd. Maar de verminderde inflatie betekent niet dat de eerder gestegen prijzen voor boodschappen nu zijn verminderd, ze stijgen nog steeds, maar minder dan voorheen.
Inwoners met een laag inkomen hebben hierdoor nog steeds te maken met financiële problemen.
Nibud heeft op 06 maart 2023 10
Afspraak/toezegging
Door wie en wanneer
Perspectiefnota 2024-2027 Toezegging van de portefeuillehouder dat hij in de raadsvergadering van 22 juni een update kan geven over de uitvoering van motie M-7-01 Meerjarenplan ICT van 17 juni 2021.
Burgemeester Van Hedel
Rechtmatigheidscontrole
- Actieve informatieplicht wordt in de verordening niet genoemd.
- Waarom deze enorme verruiming?
Wethouder Van de Graaf
Resultaat een onderzoek gepresenteerd dat laat zien dat 6 op de 10 huishoudens financieel kwetsbaar of ongezond zijn. Omdat het college het belangrijk vindt dat ook inwoners met een laag inkomen actief kunnen deelnemen aan de samenleving is het college van mening dat de inkomensgrens minimabeleid op 130% moet blijven.
Toezegging is gedaan
Actieve informatieplicht staat in artikel 8 van de Financiële Verordening Gemeente Brummen 2023.
De verruiming (van € 100.000 naar € 250.000) is nodig omdat voorkomen moet worden dat de raad regelmatig apart geïnformeerd moet worden over overschrijdingen, terwijl dat ook met toelichting gebeurt/moet gebeuren in de 1e en 2e Burap en in de jaarstukken. Daarom wordt voorgesteld om pas bij zeer omvangrijke afwijkingen tussen de P&C documenten in de raad te informeren.
Bijlage: planning Visie Sport en Bewegen
11
Juni 1 2
Juli
Augustus
September
Oktober
Sportcafe Aanpassen Visie Sport en Bewegen a Verslag Sportcafe b Verwerken resultaten Sportcafe c Tweede conceptvisie d Beoordelen tweede conceptvisie:
Ambtelijk Denktank e Visie Sport en Bewegen
3 4
Besluitvorming in College
voor zomerreces
Besluitvorming in Raad a Forum b Raad
5
Tarievennota en beheervorm a Forum b Raad (tarievennota) Kalenderweek 23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
12
Bekijk de brief: Beantwoording vragen FORUM 08062023
Bron: raadsinformatie van de gemeente Brummen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.