vragen D66 Europa
Een raadslid stelde op 21 mei 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van 's-Hertogenbosch.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Fractie D66 mevrouw Craste
Uw brief van
:
Uw kenmerk
:
Afdeling
:
Zaaknummer
:
Datum
:
Onderwerp
:
Ref. : ir. H.P.L. Crijns 6 mei 2024 Tel. : 06-51143884 kansen Europa en 's-Hertogenbosch E-mail : [email protected] BAZ/BO/STRAT Bijlage(n) : geen 16413763 21 mei 2024 Uw vragen ex. art. 71 RvO over: kansen Europa en 's-Hertogenbosch
Geachte mevrouw Craste, In uw brief van 6 mei 2024 stelt u raadsvragen ex artikel 71 Reglement van Orde over: kansen Europa en ’s-Hertogenbosch. Europa is als medeoverheid relevant voor onze gemeente. Daarom zetten we in
het Bestuursakkoord 2022-2026 in op Europese samenwerking. We benutten zo kansen op het aantrekken van middelen en kennis, en we trachten het Europees podium te beïnvloeden en benutten. We werken al ruim 25 jaar aan een zichtbare en actieve positie in Europese netwerken en programma’s.
Platform 31 is het kenniscentrum voor steden in Nederland. Elke 2 jaar brengen ze de deelname in Europese netwerken en subsidieprogramma’s in kaart. Niet alleen voor ’s-Hertogenbosch, maar voor alle Nederlandse steden (G40 en G4). En hoewel het geen vergelijkend onderzoek is, geeft de Netwerkkaart Europa een aardig beeld hoe wij ‘presteren’ ten opzichte van andere Nederlandse steden. In het Raadsinformatiebulletin van 13 juli 2023 is deze Netwerkkaart Europa ter kennisneming aangeboden.
Op de gestelde vragen kunnen wij u het volgende antwoorden:
Vraag 1:
Antwoord:
Hoeveel geld en subsidies ontvangen wij als gemeente vanuit de Europese Unie en hoe verhoudt dit zich tot de financiële bijdragen die wij leveren aan de EU? Kunt u tevens de voordelen voor onze gemeente uiteenzetten met betrekking tot deze financiering?
In de huidige Europese begrotingsperiode (vanaf 2021 tot vandaag) hebben we een bedrag van € 7.3 miljoen aan Europese subsidie verworven. In de vorige periode (2014-2020) ging het om een bedrag van circa €12 miljoen.
Hierbij maken we drie opmerkingen. De genoemde bedragen betreffen alléén de bijdragen aan onze gemeente, maar maken meestal onderdeel uit van een veel hogere toekenning aan meerdere partners. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704
Ten tweede is subsidie ‘binnenhalen’ niet gelijk aan ‘binnenhouden’. De financiële en inhoudelijke verantwoording van een Europese subsidie, vaak voor meerjarige programma’s en projecten, is geen eenvoudige exercitie.
Desondanks slagen we er vrijwel altijd in om elke toegekende Euro ook volledig te verantwoorden.
De derde opmerking is dat er een sterke hefboomwerking uitgaat van een Europese toekenning. We zien dat als Europa haar goedkeuring heeft gegeven ook andere overheden sneller geïnteresseerd en bereid zijn om een bijdrage te leveren. Die hefboom werking, c.q. cofinancieringsbijdragen van andere overheden zijn in deze beantwoording niet vermeld.
Als lagere overheid leveren we geen afdracht of bijdrage aan Europa. Dit is in de Rijksbegroting geregeld. We hebben zelf geen structureel budget om Europese subsidies te verwerven. Onze inzet op het verwerven van Europese financiering is altijd gekoppeld aan gemeentelijke beleids- of uitvoeringsprogramma’s. In sommige gevallen kunnen kosten voor acquisitie en verantwoording uit de subsidie worden gedekt. En als wij de lead partner zijn in een grotere Europese aanvraag, dan verdelen we de kosten voor het opstellen of coördineren van een Europees subsidie project over de deelnemende partners.
De voordelen van Europese subsidies zijn dat we er aanvullende financiële middelen mee aanboren waarmee we projecten en programma’s in onze gemeente mogelijk maken. Daarnaast is voor ons uitwisseling van kennis met andere Europese steden en regio’s zeker zo belangrijk. Aanvullend bieden de relaties met andere Europese steden en de samenwerking in enkele relevante Europese netwerken de mogelijkheid om beter in beeld te zijn als gesprekspartner voor Europese beleidsmakers en bestuurders.
Vraag 2:
Antwoord:
Welke specifieke projecten binnen onze gemeente zijn gefinancierd met Europese subsidies en welke projecten zouden zonder deze fondsen niet mogelijk zijn geweest? Zijn er toekomstige projecten gepland die afhankelijk zijn van deze financiering?
In de huidige EU begrotingsperiode gaat het om 20 verschillende projecten met toekenningen uit 10 verschillende Europese subsidie programma’s Alle 20 projecten zouden zonder Europese steun niet mogelijk zijn geweest.
Deels omdat de projecten gericht zijn op kennisuitwisseling met Europese partners (steden, onderwijs- en kennisinstellingen). En deels omdat Europa een substantieel aandeel van 50 maar vaak 65, 85 of zelfs 100% bijdrage in de projectkosten levert. Bij de acquisitie van Europese subsidie focussen we op de vier hoofdopgaven Wonen, Energietransitie, Gelijke kansen en Onderscheidend ’s-Hertogenbosch (Cultuurstad en Datastad) uit het bestuursakkoord. Zowel in het fysieke als in het sociale domein zijn Europese
aanvragen in voorbereiding. Zo werken we aan een ESF-aanvraag gericht op actieve inclusie voor WeenerXL en in het fysieke domein aan aanvragen op thema als energietransitie en data.
In onderstaande tabel zijn van de 20 Europese projecten de Europese subsidieregeling, de projectnaam, een korte omschrijving en de netto toekenning weergegeven.
Vraag 3:
Antwoord:
Kunt u voorbeelden geven van hoe Europese subsidies hebben bijgedragen aan de werkgelegenheid en economische groei in onze gemeente? En op welke manier dragen deze bij aan het behalen van onze duurzaamheidsdoelstellingen?
Het is lastig om een directe relatie te leggen tussen Europese subsidie en werkgelegenheid en economische groei. Een op Europese samenwerking gespecialiseerd adviesbureau (ERAC) heeft een methode ontwikkeld om een benadering te geven van het extra aantal arbeidsplaatsen. Volgens de berekening van ERAC zou het voor onze 20 EU projecten in de huidige Europese begrotingsperiode (2021-nu) gaan om circa 420 extra arbeidsplaatsen. Voor de vorige periode (2014-2020) om 684 arbeidsplaatsen.
In het antwoord op vraag 1 is aangegeven dat wij Europese subsidie verwerven met een gemeentelijk beleids- of uitvoeringsprogramma als vertrekpunt. En dus niet andersom: subsidie aanvragen en daar een project “bij zoeken”. Daarmee is een deel van de vraag in hoeverre Europese subsidie bijdraagt aan
gemeentelijke duurzaamheidsdoelstellingen beantwoord: het vormt een belangrijk uitgangspunt. Een ander deel van het antwoord ligt in de actuele Europese beleidsagenda die met subsidie ondersteund worden. Denk daarbij aan de Europese Green Deal met als concreet doel om in 2030 de CO2-uitstoot met 55% verminderd te hebben, of de (the) New European Bauhaus, gericht op duurzaamheid en circulariteit. Een aantal van onze lopende Europese subsidie projecten zijn sterk gericht op duurzaamheid. Zoals het Urbact project BiodiverCity en het InterregA grensregio Vlaanderen-Nederland project Klimaatrobuust Stadsgroen.
Vraag 4:
Antwoord:
Is het college voornemens om op de Dag van Europa (9 mei 2024) en op de dag van de Europese verkiezingen (6 juni 2024) de Europese vlag te hijsen, als blijk van onze verbondenheid met de Europese Unie?
Ja, sinds 2012 wordt op de Dag van Europa de Europese vlag gehesen. We hanteren in onze gemeente een vlaginstructie (landelijk) en een vlaggen protocol (lokaal). In het Raadsinformatiebulletin van 4 juli 2019 zijn beiden uiteengezet. Een verkiezingsdag maakt echter geen onderdeel uit van dit protocol. Bij de Provinciale Statenverkiezingen hijsen we evenmin de Brabantse vlag. Het antwoord op uw tweede vraag is daarom: Nee.
Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris, De burgemeester,
drs. B. van der Ploeg
drs. J.M.L.N. Mikkers
Bekijk de brief: Beantwoording vragen D66 Europa
Bron: raadsinformatie van de gemeente 's-Hertogenbosch (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.