9. FW_ Beantwoording raadsvragen DOED - Biezenkampen (geanonimiseerd)
Een raadslid stelde op 12 mei 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Duiven (23 vragen).
In het kort
23 vragen en wat het college antwoordt
- In de stukken wordt gezegd dat er sprake is van ambtelijke verwarring. → T Door twee projecten op hetzelfde grondgebied tegelijk te laten lopen is er vanuit het kader van efficientie en duidelijkheid (voor alle betrokken partijen , gemeenteraad , omwonenden…
- Begrijpt het college dat het wijzigen van de uitgangspunten ook onrust en verwarring oplevert in de wijk? → P De uitgangspunten blijven ongewijzigd ten opzichte van het raadsbesluit op 10 december 2024.
- Waarom is er geen informatieavond georganiseerd of informatiebrief verspreid terwijl de koers van het College al zes weken geleden is gewijzigd? → P De raad is middels een kennisgeving op de hoogte gesteld , deze is op 4 februari naar u verzonden.
- Waarom is het participatieniveau in de nieuwe bestuursopdracht zo laag vastgesteld? → P Het participatieniveau is ongewijzigd.
- Hoe verhoudt dit lagere participatieniveau zich tot de eerder uitgesproken ambitie van het College om in te zetten op maximale participatie? → P We zetten in op maximale participatie binnen participatieniveau trede 2.
- Waarom worden de nieuwe uitgangspunten niet samen met de inwoners vastgesteld net zoals bij de Ploen-Noord of zoals met de vereniging Groen Lombokweide https://www… → Het gaat nu immers om een permanente ontwikkeling heel nieuwe wijk en de beoogde snelheid is niet gehaald.
- Hoe is de bestaande klankbordgroep samengesteld , op basis van welke uitgangspunten? → T Tijdens de informatieavonden met de omgeving is een oproep gedaan tot deelname in de klankbordgroep , ook is deze oproep in de nieuwsbrieven geplaatst.
- Is , en zo ja wanneer is de klankbordgroep op de hoogte gesteld dat de opdracht gewijzigd zou worden/is en wat dit betekent voor hun deelname? → T De inhoudelijke opdracht is niet gewijzigd en is daarom niet besproken bij de klankbordgroep.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
(geanonimiseerd) J
Van:
u
Verzonden:
dinsdag
Aan:
nn
8 april 2025
09:03
"EN
Onderwerp:
"Geert-Jan Schrijner" Geert-Jan Schrijner Onderwerp: Beantwoording raadsvragen DOED Biezenkampen
Aan CC:
7
Duiven
stroom.nl=; (geanonimiseerd)
-
Goedemiddag, Bij deze de beantwoording
van
de vragen
van
DOED
(8 april) inzake Biezenkampen.
Noot: dit betreft zowel de technische vragen als ook de
Met
politieke vragen.
vriendelijke groet,
(geanonimiseerd) Programmaleider Ruimte
ISTROOM DUIVEN
&
WESTERWOORT
www. 1stroom.nl | [email protected] | (088) 695 3000
Gemeente
:
An
Duiven
gemeent
(geanonimise rd) 5
Westervoort
[email protected] (0316) 279
111
[email protected] (026) 317 99 11
www. duiven. nl
www. westervoort. nl
T = Technisch (moeten voorafgaand aan de politieke avond worden beantwoord) I = Informatief (Worden tijdens de politieke avond beantwoord en moeten daarna schriftelijk bij de griffie worden aangeleverd) P = Politiek (worden tijdens de politieke avond door de portefeuillehouder mondeling beantwoord)
Politieke avond 8 april 2025 Vragen bij kennisgeving bestuursopdracht Biezenkampen
Vragen en antwoorden
Vraag 1
In de stukken wordt gezegd dat er sprake is van ambtelijke verwarring. Kan het college concreet uitleggen waar de verwarring door komt?
Antwoord van het college
T Door twee projecten op hetzelfde grondgebied tegelijk te laten lopen
is er vanuit het kader van efficientie en duidelijkheid (voor alle betrokken partijen , gemeenteraad , omwonenden ervoor
gekozen
samenvoegen
om van
van
en
ambtelijk)
twee projecten één te maken. Het
de twee projecten tot één project betekent één
projectleider , één participatieproces en één grex. Kortom duidelijkheid op vele facetten voor alle betrokken partijen.
Vraag 2
Begrijpt het college dat het wijzigen van de uitgangspunten ook onrust en verwarring oplevert in de wijk?
Antwoord van het college
P
De uitgangspunten blijven ongewijzigd ten opzichte van het
raadsbesluit op 10 december 2024. Daarom verwacht het college niet dat dit voor verwarring zorgt in de wijk. Er is slechts een wijziging in het proces zoals hierboven omschreven.
Daarnaast is vanuit de buurt eerder aangegeven dat het onduidelijk
is wanneer
er
zowel een project flexwoningen als een project
Biezenkampen zijn , de verwachting is daarom dat het juist voor verduidelijking zorgt.
Vraag 3
Waarom is er geen informatieavond georganiseerd of informatiebrief verspreid terwijl de koers van het College al zes weken geleden is gewijzigd?
Antwoord van het college
P De raad is middels een kennisgeving op de hoogte gesteld , deze is op
4 februari naar u verzonden. De kennisgeving stond aanvankelijk
op
de raadsagenda in februari maar deze vergadering is vervallen.
De samenvoeging van de bestuursopdracht is gevolg van de op 10
december door u vastgestelde kaders bij de vaststelling van de gebiedsvisie. Gelet op het feit dat de uitgangspunten niet zijn gewijzigd ten opzichte een
van
10 december , is het niet noodzakelijk om
informatieavond te organiseren of informatiebrief hierover te
verzenden.
Vraag 4
Waarom is het participatieniveau in de nieuwe bestuursopdracht zo laag vastgesteld?
Antwoord van het college
P Het participatieniveau is ongewijzigd. Het blijft trede 2 van de
participatieladder , zoals ook het geval was onder de bestuursopdracht flexwonen. Bij gebiedsontwikkelprojecten is trede 2 gebruikelijk.
Vraag 5
Hoe verhoudt dit lagere participatieniveau zich tot de eerder uitgesproken ambitie van het College om in te zetten op maximale participatie?
Antwoord van het college
P We zetten in op maximale participatie binnen participatieniveau
trede 2.
Vraag 6
Waarom worden de nieuwe uitgangspunten niet samen met de inwoners vastgesteld net zoals bij de Ploen-Noord of zoals met de vereniging Groen Lombokweide https://www. duiven. nl/lombokweide wordt gedaan?
Antwoord van het college
Het gaat nu immers om een permanente ontwikkeling
heel nieuwe wijk en de beoogde snelheid is niet gehaald. P
en een
Er zijn geen nieuwe uitgangspunten. Het gaat om een ontwikkeling
waarin de intentie is om modulair verplaatsbaar en reguliere woningbouw naast elkaar te ontwikkelen.
Doordat de raad de reservestatus en
van
Biezenkampen heeft gehaald
opdracht heeft gegeven te starten met de gebiedsvisie voor het
totale gebied Biezenkampen , is de totale ontwikkeling in een stroomversnelling gekomen. Om in het samenspel tussen een reguliere ontwikkeling en een modulair verplaatsbare ontwikkeling een
optimaal plan te kunnen maken is het noodzakelijk om
van
doelgroepen te hebben. Daarnaast heeft de omgeving
aangegeven geen
clustering van middenhuur/sociale
een
mix
woningen te
willen omwille van de leefbaarheid. We willen daarom de juiste woning maar
op
de juiste plek plaatsen , dit kost meer tijd aan de voorkant
levert tijdswinst op verder in het
proces.
Vraag 7
Hoe is de bestaande klankbordgroep samengesteld , op basis van welke uitgangspunten?
Antwoord van het college
T Tijdens de informatieavonden met de omgeving is een oproep gedaan tot deelname in de klankbordgroep , ook is deze oproep in de nieuwsbrieven geplaatst. Op basis hiervan hebben aangemeld
om
mensen
zich
deel te nemen in de klankbord sessie.
Vraag 8
Is , en zo ja wanneer is de klankbordgroep op de hoogte gesteld dat de opdracht gewijzigd zou worden/is en wat dit betekent voor hun deelname?
Antwoord van het college
T De inhoudelijke opdracht is niet gewijzigd en is daarom niet
besproken bij de klankbordgroep. De klankbordgroep heeft de eerste versie van het totale stedenbouwkundig plan (op basis van de door u
vastgestelde gebiedsvisie) besproken
en van
reactie voorzien.
Vraag 9
Hoe borgt het College dat de participatie die reeds is gestart aansluit op de nieuwe bestuursopdracht?
Antwoord van het college
T Het blijft aansluiten want de uitgangspunten zijn ongewijzigd.
Vraag 10
Kan het participatieplan gedeeld worden met de raad?
Antwoord van het college
T Het participatieplan is op dit moment een intern dynamisch
werkdocument (ten behoeve
van
de ruimtelijke procedure wordt
deze aangevuld met de verslaglegging
van
de klankbordgroepen
informatieavonden) Er is een participatieplan opgesteld het door
uw
op
en
basis van
raad vastgestelde beleidskader participatie. Uit het
participatiebeleid volgt niet dat het plan moet worden vastgesteld.
We hebben er nu echter voor gekozen , gezien de gevoeligheid omtrent het participeren , alsnog het plan door het College te laten
vaststellen. Dit plan wordt binnenkort ter vaststelling voorgelegd aan
het College
en
ter kennisgeving aan de raad gestuurd.
Vraag 11
Begrijpen we het goed dat met de nieuwe bestuursopdracht de Bopaprocedure van de baan is en er 1 omgevingsplan komt?
Antwoord van het college
T
Ja , dat klopt.
Vraag 12
Begrijpen we het goed dat het realiseren van de modulaire woningen als separaat project financieel niet haalbaar is ondanks dat het college de termijn heeft opgerekt van 15 naar 40 jaar?
Antwoord van het college
T Nee.
Vraag 13
Klopt het dat het hoge percentage middenhuur in combinatie met sociale huur ten koste gaat voor betaalbare koop voor starters?
Antwoord van het college
T Het gaat niet om de combinatie met sociale huur. Het hoge aandeel
middenhuur woningen maakt dat voor
er
in het plan geen ruimte meer is
betaalbare koop laag , welke het meest toegangkelijk is voor
starters.
Vraag 14
De intentieovereenkomst met Vivare en Rabo SmartBuilds is zonder aanpassing van voorwaarden met een jaar verlengd , terwijl sinds de oorspronkelijke ondertekening in maart 2024 de context aanzienlijk veranderd is — denk aan de integratie met het project Biezenkampen , nieuwe juridische kaders en mogelijk gewijzigde financiële uitgangspunten. Kan het college toelichten waarom bij de verlenging geen herijking of juridische toetsing van de voorwaarden heeft plaatsgevonden , en hoe voorkomen wordt dat we nu werken op basis van een overeenkomst die mogelijk niet meer actueel of passend is?
Antwoord van het college
” T
De gewijzigde omstandigheden lijden er niet toe dat het noodzakelijk
is om de intentieovereenkomst inhoudelijk te wijzigen. Deze toets heeft uiteraard plaatsgevonden
en
daarom is ervoor gekozen
om
de
overeenkomst te verlengen zonder inhoudelijke wijzigingen.
In de media hebben we vernomen dat Rabo SmartBuilds is overgenomen
door BPD. Daarover hebben we de volgende vragen in
relatie tot de bestuursopdracht.
Vraag 15
Wanneer is het College voor het eerst geïnformeerd over de op handen zijnde overname van Rabo SmartBuilds door BPD Bouwfonds?
Antwoord van het college
T
Het College is , behoudens het persbericht van 10 maart 2025 , niet
formeel hierover geinformeerd.
Vraag 16
Heeft de overname gevolgen voor de aanbestedingsprocedure en is deze juridisch correct verlopen?
Antwoord van het college
T De overgang heeft geen gevolgen voor de Didam-procedure. De overgang zal
er als
volgt uit zien: BPD (dochter van Coöperatieve Rabobank U. A. ) neemt de
aandelen van SmartBuilds over van Coöperatieve Rabobank U. A. via een aandelenoverdracht. SmartBuilds zelf blijft dezelfde entiteit en blijft hetzelfde doen als wij zij nu doet. BPD hoeft dus ook niet gegadigde te zijn in een aanbesteding/Didam-procedure. Derhalve voorziet het college geen gevolgen voor
de samenwerking.
Vraag 17
Moet er niet alsnog een openbare aanbesteding komen nu de spelregels opnieuw worden aangepast?
Antwoord van het college
T Voor het deel van de modulaire woningen (Rabo SmartBuilds/Vivare) zijn de spelregels niet veranderd en derhalve hoeft er geen openbare aanbesteding te komen. Voor de overige woningen zal wel een openbare selectieprocedure worden doorlopen.
Vraag 18
Hoe beoordeelt het College het feit dat BPD Bouwfonds niet de gegadigde partij was in de oorspronkelijke aanbesteding , maar nu via overname wel betrokken is?
Antwoord van het college
T
Het College heeft hier geen oordeel over zie beantwoording vraag 16. ,
Vraag 19
Wat zijn de gevolgen van de overname voor bestaande garanties , kosten , intentieovereenkomsten en overige afspraken?
Antwoord van het college
T Er zijn geen gevolgen voor bestaande garanties kosten ,
,
intentieovereenkomsten en overige afspraken.
Vraag 20
Klopt het dat BPD anders dan Rabo SmartBuilds zich niet uitsluitend richt op de exploitatie van middenhuur woningen?
Antwoord van het college
T Ja dat klopt , maar het gaat er niet om waar BPD (toekomstige 100% aandeelhouder) zich op richt , hiervoor keken we ook niet
waar
Coöperatieve Rabobank U. A. zich op richt (thans nog
100% aandeelhouder) , het gaat erom wat SmartBuilds zelf doet en SmartBuilds blijft een eigen entiteit en blijft zich richten op de exploitatie van middenhuur woningen.
Vraag 21
Welke effecten heeft de gewijzigde bestuursopdracht op de randvoorwaarden waarop de gronduitgifte heeft plaatsgevonden?
Antwoord van het college
T De gronduitgifte heeft nog niet plaatsgevonden. Daarnaast heeft de
wijziging van de bestuursopdracht daar geen effect op.
Vraag 22
Hoe voorkomt her college oneerlijke concurrentie bij de totaal ontwikkeling?
Antwoord van het college
T Er zal voor de ontwikkeling van Biezenkampen verschillende tenders
uitgezet worden
aan
de hand
van nog op
te stellen objectief
bepaalbare beoordelingscriteria.
Vraag 23
In hoeverre is het College bereid om opnieuw met bewoners in gesprek te gaan over de gewijzigde plannen van het College en de gevolgen voor de gebiedsontwikkeling?
Antwoord van het college
P
Dat is niet nodig immers het aanpassen van de bestuursopdracht
leidt niet tot gevolgen
voor
de gebiedsontwikkeling.
Bekijk de brief: 9. FW_ Beantwoording raadsvragen DOED - Biezenkampen (geanonimiseerd)
Bron: raadsinformatie van de gemeente Duiven (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.