A5. College van B&W - Beantwoording (C1 14-11) DOED - Schriftelijke vragen RvO Jeugboa 23-10-23

Vraag 1

Wat waren de specifieke stappen en procedures die plaatsgevonden hebben na de aanstelling van de jeugdwerker en de BOA?

Antwoord van het college

Is er een concreet beleidsplan of een langetermijnvisie opgesteld met betrekking tot hun functies en verantwoordelijkheden?

De noodzaak om een jongerenwerker en jeugdboa aan te stellen ontstond door de toenemende overlast van jongeren en het gemis aan slagkracht om dit aan te pakken. Dat een jongerenwerker en jeugdboa moest worden aangesteld werd duidelijk toen de aanpak van problematische jeugdgroepen gestalte kreeg. In de keten werd namelijk specifieke capaciteit op straat gemist. Voor de aanpak van de jeugdgroepen en jeugdoverlast is het “Werkproces integrale aanpak problematische jeugdgroepen en groepsgedrag gemeenten Duiven, Westervoort en Zevenaar” opgesteld. In dit werkproces wordt beschreven welke stappen genomen worden in de aanpak van problematische groepen. Voor de regie op de aanpak is ook nog een procesregisseur aangesteld. Naast het werkproces is er ook een convenant ondertekend door de betrokken partijen. Dit zijn de gemeenten, politie, openbaar ministerie, Santé Partners en Caleidoz. Het convenant is nodig om op een verantwoorde wijze gegevens uit te kunnen wisselen.

Vraag 2

Wie heeft de regie over het beleid met betrekking tot jeugdwerkers en BOA's?

Antwoord van het college

Is dit de verantwoordelijkheid van een specifieke afdeling binnen de gemeente of een andere instantie?

De jeugdboa (met specifieke aandacht voor jeugdproblematiek) is samen met de andere boa’s gepositioneerd binnen de afdeling VTH van 1Stroom. De jongerenwerker is in dienst bij Santé Partners die een zorgpartner van de gemeente is. In de jeugdaanpak waar meerdere partners zijn aangesloten zoals de politie, (jeugd)boa, jongerenwerker, jeugdconsulent, etc. vallen zij onder de regie van de procesregisseur. De procesregisseur bevordert de samenwerking en bewaakt de voortgang op jeugdproblematiek op straat en toetst of dit zich verhoudt tot de integrale opdracht die de verschillende partners in de groepsaanpak hebben opgenomen.

Vraag 3

Welke andere partijen of organisaties worden betrokken bij het beleid en de uitvoering met betrekking tot jeugdwerkers en BOA's?

Antwoord van het college

Zijn er samenwerkingsverbanden met andere overheidsinstanties, maatschappelijke organisaties of hulpverleningsinstanties? Zo ja, met welke instanties/organisatie?

Aangesloten zijn de gemeenten Duiven en Westervoort, politie, Santé Partners en het Openbaar Ministerie (Zie punt 1 voor het samenwerkingsverband). Periodiek is er ook overleg met gemeente Zevenaar om regionale trends te bespreken en om te leren van elkaars “best practices”.

Vraag 4

Wat is de huidige situatie met betrekking tot meldingen met betrekking tot jeugdproblematiek en veiligheid in de gemeente?

Antwoord van het college

Graag ontvangen wij gespecificeerd de cijfers van meldingen uit Fixi / Join met betrekking tot jeugd en veiligheid in het algemeen.

Op dit moment valt de jeugdproblematiek mee. Dat komt omdat de jongeren die in coronatijd voor geweldsincidenten hebben gezorgd zijn aangepakt. Zij zijn niet meer bepalend aanwezig op straat. De jongeren die wij nu in beeld hebben behoeven wel zorg en aandacht maar in mindere mate dan voorheen. Een verklaring hiervoor kan zijn dat ze nu vroegtijdig worden gesignaleerd. Wij zien dat door de huidige aanpak afglijdende jongeren eerder worden gezien, waardoor overlast wordt voorkomen.

De jongerenwerker en jeugdboa (samen met de andere boa’s) hebben hierin een cruciale rol.

Cijfers met betrekking tot jeugd en veiligheid zijn lastig te duiden. Systemen bij zowel de politie als de gemeente zijn niet specifiek ingericht op dit thema. Onderstaand staan de meldingen van overlast jeugd.

Politiecijfers overlast jeugd 2019: 91 meldingen 2020: 206 meldingen 2021: 245 meldingen 2022: 96 meldingen 2023: 64 meldingen (tot 1 oktober) Meldingen gemeente 2024 24 meldingen tot 1 oktober 63 eigen waarnemingen van de boa’s

Vraag 5

Wat zijn de stappen die worden ondernomen met betrekking tot de meldingen die zijn ontvangen?

Antwoord van het college

Is er een specifiek protocol of plan van aanpak voor het omgaan met deze meldingen?

Er is geen specifiek protocol of generieke werkwijze voor het afhandelen van meldingen rondom jeugd.

Boa’s ondernemen actie(s) op basis van de inhoud van een melding zoals bijvoorbeeld het uitvoeren van surveillance(s) op de locatie, aanspreken van jongeren bij aantreffen, contact leggen met partijen

 als het sociaal loket/politie/jongerenwerk, het bespreken van zorgelijke signalen de weegtafel (groepsaanpak) of het verzoek aan de buitendienst om afval op te ruimen.

Vraag 6

Welke initiatieven of programma's zijn momenteel actief om jeugdgerelateerde problemen aan te pakken?

Antwoord van het college

Zijn er specifieke preventieve maatregelen of interventies die worden uitgevoerd door jeugdwerkers en BOA's?

Zoals bij punt 5 is aangegeven is er doorlopend overleg over jeugd in de openbare ruimte. Hierdoor is meer aandacht voor de jeugd en worden zorgelijke signalen vroegtijdig gesignaleerd. De jongerenwerkers hebben een stevigere positie gekregen en meer zicht op de jongeren. Zij kunnen hierdoor veel input leveren aan de overige partners. Een belangrijk signaal is dat de jeugdigen een geschikte ruimte missen om in de openbare ruimte te ontmoeten. Dit heeft nu aandacht. Naast hetgeen eerder is aangegeven, voeren boa’s preventief toezicht uit op locaties waarvan bekend is dat jeugd zich daar ophoudt of locaties waarover eerder klachten rondom jeugdoverlast zijn ontvangen (zie ook hierna).

Vraag 7

Welke resultaten worden nagestreefd en hoe wordt de voortgang gemeten?

Antwoord van het college

Wanneer een melding "in behandeling" is geweest en "afgerond" is, is er daarna op die locatie nog nadere controle of de problematiek verminderd is?

De meldingen over jeugdoverlast worden (meestal) bijgehouden. Met name de politie en de gemeente krijgen deze meldingen binnen. De ontvangende instantie pakt in eerste instantie zelf de melding op en handelt deze af. Wanneer dit niet zelfstandig kan worden gedaan, worden partners ingeschakeld om integraal naar de situatie te kijken. Eventuele trends worden dan meegenomen in de groepsaanpak.

Alle locaties die als “hotspots” naar voren komen, worden ook preventief benaderd door de diensten op straat. Er kan dan ook een vorm van overlast worden geconstateerd zonder melding. Dit kan worden gedaan door de politie, boa’s of jongerenwerkers. Het ultieme doel is dat er geen overlast meer wordt ervaren. Op locaties waar dit niet mogelijk is zal worden gekeken naar het maximaal terugdringen van de overlast naar een acceptabel niveau. Dit is maatwerk aangezien overlast door iedereen anders wordt ervaren.

Vraag 8

Is er nu voldoende formatie binnen de BOA's / JeugdBOA's om aan de taakstelling van het terugdringen van jeugdproblematiek te voldoen?

Antwoord van het college

Ja.

Vraag 9

Kan het college aangeven wat momenteel de hotspots zijn waar het jeugdproblematiek betreft?

Antwoord van het college

Het Eilandplein en het station blijven een locatie van aandacht. Daarnaast is de parkeerplaats bij DVV een locatie die veel wordt bezocht door jongeren. Dit komt echter niet terug in de overlastmeldingen.

Deze informatie komt naar boven omdat de partners op straat proactief jongeren zoeken en

 benaderen. Wij zien dat de jongeren zich niet op één plek concentreren, maar zich verspreid binnen de gemeente ophouden.

Vraag 10

Kan het college aangeven wat momenteel de hotspots zijn waar het de veiligheid in het algemeen betreft?

Antwoord van het college

Over het algemeen is het goed gesteld met de veiligheid in Duiven. Naast de hiervoor genoemde locaties zijn er geen specifieke hotspots. Wel zijn er enkele evenementen die wat extra aandacht krijgen van de boa’s en de politie, zoals kermissen en de jaarwisseling.

Vraag 11

Is er onlangs nog contact geweest met de ondernemers aan het Eilandplein?

Antwoord van het college

Zo ja wat is hier uit

gekomen?

Op dit moment wordt gewerkt aan vernieuwing/hervorming van het Eilandplein. Veiligheid is een belangrijk onderwerp in dit project. Zowel buurtbewoners als ondernemers worden betrokken bij dit project.

Toelichting:

Naar aanleiding van het vorig jaar aangenomen amendement voor de inzet van een 0,5 fte Jeugd BOA (Buitengewoon Opsporings Ambtenaar) voor de gemeente Duiven , hebben wij enkele vragen om meer duidelijkheid te verkrijgen over de situatie rondom de jeugdproblematiek.

Ondertekening Karin Bouwmeister, fractievoorzitter DOED

Datum beantwoording:

Antwoord college/burgemeester:

Zie antwoorden onder de vragen hierboven

Ondertekening