raadsvragen zoutwinning 060524 1-5
Een raadslid stelde op 14 mei 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Haaksbergen.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
College van burgemeester en wethouders Burgemeester Schriftelijke vragen raadsleden
Artikel 33 (vragen) Artikel 34 (inlichtingen) Mondelinge vragen Vragensteller : mw. Diepenmaat-Van den Hoff (CDA) Datum : 06-05-2024 Onderwerp:
Zoutwinning
Vraag:
Vervolgvragen n.a.v. beantwoording raadsvragen inzake zoutwinning raadsbrief inzake opdrachtverlening Kienhuis Hoving en overschrijding budget juridische zaken) d.d. 15 april 2024 en raadsbrief inzake verzoek tot financiële en/of juridische bijstand aan Stichting laat Haaksbergen niet zakken d.d. 23 april 2024
Op 23 april jl. heeft uw college het besluit genomen om geen juridische en/of financiële bijstand te verlenen aan Stichting laat Haaksbergen niet zakken om te procederen tegen de op 27 maart 2024 door het Ministerie van Economische Zaken & Klimaat verleende omgevingsvergunningen en het instemmingsbesluit met betrekking tot zoutwinning in Haaksbergen.
Dit besluit roept een aantal vragen op ten opzichte van de gang van zaken omtrent de totstandkoming van de statuten van de Stichting Omgevingsfonds Haaksbergen en Stichting Monitoring en Garantiefonds Haaksbergen.
Zoals in de tussen de gemeente Haaksbergen en Nobian gesloten overeenkomst (artikelen 7 en 8) staat opgenomen moet Nobian de Stichting Omgevingsfonds Haaksbergen en de Stichting Monitoring en Garantiefonds Haaksbergen oprichten.
De statuten van de beide hiervoor genoemde stichtingen zullen voorafgaand aan de oprichting van de stichtingen ter goedkeuring aan de gemeente worden voorgelegd.
1. Wij snappen dat de belangen van de gemeente geborgd moeten zijn in de op te stellen statuten. Daarvoor is ook goedkeuring van deze statuten door de gemeente vereist. In de beantwoording van de raadsvragen d.d. 15 april jl. heeft u het over de (verdere) vastlegging van met Nobian te maken afspraken en huurt u, ook via Kienhuis Hoving, extra financieel advies van ABN AMRO/MeesPierson in. Het verzoek om juridische/ financiële bijstand van de Stichting laat Haaksbergen niet zakken heeft u afgewezen. Dit besluit is op zich te begrijpen.
Kunt u uitleggen waarom u wel hoge juridische kosten maakt -verdergaand dan alleen het goedkeuren van statuten- ten behoeve van de oprichting van stichtingen, die door Nobian moeten worden opgericht. In die zin ondersteunt u een derde partij met juridisch advies.
2. Waarom heeft u de opdracht aan Kienhuis Hoving gegeven om u te adviseren over de met Nobian vast te leggen afspraken? Terwijl de gemeente de statuten van de stichtingen moet goedkeuren. De statuten van de stichting betreffen geen rechtstreekse afspraken tussen de gemeente en Nobian. Wat wordt bedoeld met de “met Nobian vast te leggen afspraken”?
3. Kunt u uitleggen waarom u de statuten laat goedkeuren op advies van een kantoorgenoot van degene die ook de statuten opstelt voor de door Nobian op te richten stichting? Op welke wijze is hierin de onafhankelijkheid geborgd en op welke wijze zijn de belangen van de gemeente Haaksbergen dan nog optimaal geborgd?
4. Het financieel beheer van de fondsen is een verantwoordelijkheid van de stichtingen. Kunt u uitleggen waarom de gemeente hiervoor ABN AMR O/MeesPierson inhuurt voor financieel advies over de wij ze van (financieel) beheer van de fondsen Wilde u niet juist de (financiële) onafhankelijkheid ten opzichte van de beide fondsen borgen, zodat de gemeentelijke financiën niet worden beïnvloed / in gevaar komen door de extra financiële middelen die van een bedrijf afkomstig zijn.
5. Graag ontvangen wij de eerste door de notaris van Nobian aan de gemeente aangeleverde draft , waarnaar in de beantwoording van vraag 6 van 15 april wordt verwezen.
6. In de artikelen 7, lid 8 en 8, lid 7, van de tussen de gemeente en Nobian gesloten overeenkomst staat dat tussen de Stichting Monitoring en Garantiefonds en Omgevingsfonds en Nobian overeenkomsten zullen worden gesloten waarin de wederzijdse rechten en verplichtingen zullen worden vastgelegd. De gemeente zal in staat worden gesteld deze overeenkomsten mede vorm te geven. Kunt u aangeven wanneer dit proces zal starten en of de gemeente hiervoor ook extra juridische capaciteit zal gaan inhuren?
7. Bij de beantwoording van de raadsvragen d.d. 15 april 2024 is een opdrachtbevestiging van Kienhuis Hoving gevoegd. Vervolgens geeft u bij de beantwoording van vraag 4 aan dat er geen offerte is opgevraagd aan Kienhuis Hoving en dat de opdracht mondeling is gegeven aan Kienhuis Hoving.
Welke opdracht bedoelt u hier precies mee? Hoe verhoudt zich een beperkt budget voor dit soort externe juridische kosten tot het op voornoemde onduidelijke wijze uitzetten van opdrachten? Op welke wijze denkt u dit te gaan verantwoorden?
Graag ontvang ik zo spoedig mogelijk reactie op deze vragen. Maar in ieder geval voor de commissie ruimte d.d. 15 mei 2024.
Namens de fractie van het CDA, Esther Diepenmaat –van den Hoff
In te vullen door PAZ Zaaknr. :
Z / 24 / 28180 Verzenddatum :
Behandeld:
Datum :
Antwoord :
Inkomend doc. nr.
Uitgaand doc. nr.
D-155441
Schriftelijke beantwoording M. Timmerman (concernjurist) / L. Legtenberg (bestuursadviseur) 14 mei 2024 De vraagsteller verzoekt om de gestelde raadsvragen zo spoedig mogelijk doch uiterlijk voor de commissie Ruimte d.d. 15 mei 2024 te beantwoorden.
Wij hebben getracht aan dit verzoek tegemoet te komen en zijn gekomen tot een beantwoording van de vragen 1 tot en met 5. De vragen 1 tot en met 5 vroegen weinig onderzoek en afstemming en hebben wij beantwoord. Een zorgvuldige beantwoording van de vragen 6 en 7 vraagt meer tijd. De vragen 6 en 7 zullen wij zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen de gestelde termijn van dertig dagen (art. 33, lid 3 Reglement van orde voor de raad) beantwoorden. De beantwoording van de vragen 1-5 treft u hieronder aan.
1. Zoals de vraagsteller terecht opmerkt, borgen wij met externe juridische inzet het algemeen belang van Haaksbergen, de gemeente en de uitvoering van de met de gemeente bij besluit van 17 oktober 2023 gesloten overeenkomst. Wij delen daarom niet de conclusie dat wij een derde partij ondersteunen met juridisch advies.
2. Zoals aangegeven in onze beantwoording (onder 4) d.d. 15 april 2024 op uw raadsvragen d.d. 20 maart 2024 hebben wij KienhuisHoving in de arm genomen voor de (juridische) advisering op de privaatrechtelijke aspecten van zoutwinning. Deze specialistische kennis hebben wij niet in eigen huis. KienhuisHoving was als kantoor met brede specialismes reeds betrokken bij de juridische advisering op de privaatrechtelijke onderdelen bij de besluitvorming over zoutwinning. Gelet op de ervaring met het kantoor, de kennis van het dossier en de betrokkenheid bij de overeenkomst met Nobian, hebben wij besloten het kantoor bij de uitwerking van de afspraken te betrekken.
Met de ‘met Nobian vast te leggen afspraken’ bedoelen wij de afspraken zoals overeengekomen in de overeenkomst tussen Nobian Salt B.V. en de gemeente. Het oprichten van de stichtingen en de goedkeuring van de statuten betreffen rechtstreekse verplichtingen uit de overeenkomst tussen Nobian Salt B.V. en de gemeente.
3. De stichtingen worden op grond van de overeenkomst onafhankelijk van Nobian Salt B.V. opgericht. Wij hebben er geen bezwaar tegen dat bij de oprichting van de stichtingen een beroep wordt gedaan op de notaris van hetzelfde kantoor als de door ons ingeschakelde juridische expertise. Wij merken op dat zowel een notaris als een advocaat vanuit hun functie en rol gehouden zijn om onafhankelijk van elkaar te opereren. Een notaris richt een stichting op en een advocaat heeft voor de gemeente een adviserende rol.
4. ABN AMRO / MeesPierson zal adviseren over de vormgeving van een vermogensstatuut. Het vormgeven van het vermogensstatuut is een verantwoordelijkheid van het bestuur van de stichting. In de statuten die bij uw raad voorliggen voor het geven van wensen en bedenkingen is opgenomen dat de besturen van de stichting het vermogensstatuut in hoofdlijnen afstemmen met de gemeente.
Eventuele effecten op de gemeentelijke begroting zijn daarbij van belang.
5. Met uw verzoek hebben wij wettelijk te beoordelen of het openbare belang zich tegen verstrekking van dit stuk aan de raad verzet.
Onder referentie aan de Wet open overheid openbaren wij geen documenten die in de vertrouwelijke relatie tussen een advocaat, notaris en overheid zijn gedeeld en die geen deel uitmaken van bestuurlijke besluitvorming. De eerste draft heeft geen deel uitgemaakt van bestuurlijke besluitvorming en openbaren wij niet.
Indien u dat wenst, kunnen wij afwegen om het stuk onder geheimhouding voor u ter inzage te leggen bij de griffie.
Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,
dr. R. Toet secretaris
mr. drs. R.G. Welten burgemeester
Bekijk de brief: Beantwoording raadsvragen zoutwinning 060524 1-5
Bron: raadsinformatie van de gemeente Haaksbergen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.