intimidatie, agressie en geweld eigen medewerkers
Een raadslid stelde op 17 januari 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Harderwijk.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
ons kenmerk: pagina:
02430000243984 / 02430000849828 2 van 6
Desondanks hebben wij deze vraag uitgezetet en hierop heeft UWoon aangegeven dat in 2025 17 meldingen zijn geregistreerd. Omnia geeft aan dat er in 2025 geen meldingen zijn geweest. Over Zorg-dat is op dit moment geen informatie over het aantal meldingen beschikbaar.
Vraag 3:
Worden deze incidenten gerapporteerd en verzameld?
Antwoord 3:
Ja, medewerkers kunnen een agressiemelding maken via het selfservice portaal. Deze meldingen komen rechtstreeks uit bij het Arbo Expertiseteam. De meldingen worden beoordeeld (zijn er ontbrekende gegevens / onduidelijkheden) en geregistreerd in een incidentenregistratie. Dit is verplicht vanuit de arbowet. Enerzijds om inzicht te hebben in risico’s (artikel 5) anderzijds om daar adequaat beleid (artikel 3) op te voeren.
Ook woningcorporaties geven aan dat zij agressie-incidenten rapporteren en registreren binnen hun eigen organisatie.
Vraag 4:
Zijn er incidenten geweest in 2025 die hevig genoeg zijn voor het doen van aangifte? Zo ja, is dit ook gebeurd en wat was hiervan het effect?
Antwoord 4:
Ja dit betreft incidenten van de BOA’s. In deze situaties wordt vaak direct ter plaatse de politie ingeschakeld en neemt de politie de agressor over.
Er is 1 maal aangifte gedaan en 7 maal melding bij de politie gedaan.
Opgemerkt moet worden dat men bij agressie-incidenten op het stadhuis of bij telefonische agressie niet direct overgaat tot aangifte. Afhankelijk van de aard en ernst van het incident kan ook gekozen worden voor een waarschuwingsbrief, ordegesprek of melding aan de politie. Daarbij wordt de afdeling juridische zaken geraadpleegd om de proportionaliteit van de sanctie mede te bepalen.
Met de politie is afgesproken dat leidinggevenden in het geval van aangifte contact kunnen opnemen met de operationeel expert Wijk voor afstemming en advies. Een Operationeel Expert Wijk bij de politie is een ervaren inhoudelijk expert die de regie voert over complexe veiligheidsproblemen en wijkagenten ondersteund en adviseert.
Door Uwoon is aangegeven dat incidenten zijn vastgelegd in het politiedossier, zonder dat formeel aangifte is gedaan.
Vraag 5:
Hoe verhouden de cijfers van 2025 zich t.o.v. eerdere jaren (2023 & 2024) Antwoord 5:
ons kenmerk: pagina:
02430000243984 / 02430000849828 3 van 6
Het aantal meldingen is toegenomen. In 2024 waren dit er 19 en in 2025 zijn dit er 43. Dit is o.a. te verklaren doordat er binnen de teams van Harderwijk en Meerinzicht expliciet aandacht is geweest voor het melden van incidenten. Medewerkers zijn bekend en bewust gemaakt van de noodzaak van het melden van incidenten. We zien dan ook met name een stijging in meldingen bij het klantcontact centrum. 18 meldingen betroffen telefonische agressie. In 3 gevallen was er echt sprake van digitale agressie.
UWoon geeft aan dat in 2024 24 meldingen zijn geregistreerd en in 2023 27 meldingen. Zij zien een daling in het aantal meldingen, maar in de praktijk zien ze geen afname van agressie. UWoon ziet dat medewerkers niet altijd meer een melding maken van ongewenst gedrag. Als medewerkers een keer op een vervelende manier worden benaderd of worden uitgescholden dan weten ze hoe ze hiermee om moeten gaan en lossen ze dit vaak zelf op. Doordat dit regelmatig gebeurt merkt UWoon dat de grens opschuift en meldingen alleen worden gedaan voor aanhoudende agressie.
Bedreiging komt wel altijd op tafel. De grens tussen agressie en ongewenst gedrag blijft lastig.
Vraag 6:
Hoe worden medewerkers (van zowel onze eigen als die van verbonden partijen) ondersteund tijdens en na een incident? Zo niet, kunnen we op korte termijn ontwikkelingen verwachten?
Antwoord 6:
Medewerkers van Meerinzicht en Gemeente Harderwijk die klantcontacten hebben, volgen periodiek training in het omgaan met agressie en emotie. Indien zij te maken krijgen met agressie of ongewenst gedrag kunnen zij dit melden via het selfserviceportaal en bespreken met de leidinggevende. In principe doet de leidinggevende of diens plaatsvervanger de eerste opvang.
Na een agressiemelding wordt contact opgenomen met de melder door het arbo-expertiseteam voor nazorg en afstemming. Daarnaast hebben alle medewerkers toegang tot trauma-opvang en nazorg die 24/7 telefonisch bereikbaar is. Indien nodig kunnen zij binnen enkele uren ter plaatse zijn voor hulp en ondersteuning. Het telefoonnummer van trauma opvang is in de contacten van de werktelefoon van alle medewerkers opgenomen.
Vanuit de corporatiesector wordt door Uwoon aangegeven dat medewerkers jaarlijks een training omgaan met ongewenst gedrag krijgen. Hierdoor weten ze hoe ze moeten handelen tijdens een incident. Na een incident worden ze opgevangen door de leidinggevende. Leidinggevenden zijn getraind om dit op een juiste manier te doen. Er zijn regelmatig gesprekken tussen de medewerker en de leidinggevende over hoe het gaat. Mocht er hulp nodig zijn, dan heeft UWoon een contract bij hun Arbodienst voor traumaopvang. Medewerkers kunnen dan binnen 5 werkdagen een afspraak krijgen met een gespecialiseerde traumacoach.
Vraag 7:
Staat deze methode in verhouding met de impact van de incidenten volgens het college?
Antwoord 7:
Het college is van oordeel dat de beschreven werkwijze en ondersteuningsmaatregelen in beginsel in verhouding staan tot de impact die incidenten met intimidatie, agressie en geweld op medewerkers kunnen hebben. Met de combinatie van preventieve trainingen, duidelijke
ons kenmerk: pagina:
02430000243984 / 02430000849828 4 van 6
meldingsprocedures, directe opvang door leidinggevenden en professionele nazorg wordt beoogd medewerkers zowel tijdens als na een incident adequaat te ondersteunen.
Het college realiseert zich daarbij dat de impact per incident en per medewerker kan verschillen.
Daarom vindt jaarlijks een evaluatie plaats van het beleid en de uitvoering daarvan, waarbij ervaringen van medewerkers en leidinggevenden worden betrokken. Op basis van deze evaluaties worden, waar nodig, aanvullende maatregelen getroffen of werkwijzen aangepast, zoals eerder is gebeurd met afspraken over het inschakelen van de politie en het bijstellen van trainingen.
Hoewel niet ieder incident volledig kan worden voorkomen, blijft het college zich inzetten voor een zo veilig mogelijke werkomgeving en passende ondersteuning voor medewerkers wanneer zich incidenten voordoen.
Vraag 8:
Er zijn bij maatschappelijke organisaties zoals ziekenhuizen verschillende methodes en beleid betreffende het vraagstuk: ‘’hoe om te gaan met veelplegers?’’. Kan het College aangeven welk beleid er specifiek voor veelplegers is? Als dit beleid er niet is, waarom niet?
Antwoord 8:
Binnen de gemeentelijke organisaties en Meerinzicht is geen afzonderlijk beleid voor veelplegers vastgesteld. Herhaald agressief of gewelddadig gedrag wordt behandeld binnen het bestaande beleid agressie en geweld, waarin ook sancties bij herhaling zijn opgenomen.
Er is niet gekozen voor een apart veelplegersbeleid omdat het huidige beleid voldoende ruimte biedt voor maatwerk, waarbij per incident wordt afgewogen welke sanctie proportioneel en passend is. Daarbij wordt rekening gehouden met de ernst en frequentie van het gedrag en met de geldende privacywetgeving.
Bij ernstige incidenten of herhaald gedrag kan, in overleg tussen leidinggevende, directie en management, een organisatiebrede sanctie worden opgelegd. Deze wordt geregistreerd door HRM en waar nodig afgestemd met juridische zaken en de politie.
Vraag 9:
Is het college voldoende op de hoogte van de protocollen van verbonden partijen mbt omgang met intimidatie, agressie en geweld? Hoe wordt hierover gecommuniceerd?
Antwoord 9:
Het college hecht groot belang aan een veilige werkomgeving, zowel binnen de gemeentelijke organisatie als bij verbonden partijen. Werkgevers zijn op grond van de Arbowet (artikel 5) verplicht arbeidsrisico’s, waaronder intimidatie, agressie en geweld, te inventariseren en hiervoor passende beheersmaatregelen te treffen. Daarnaast zijn werkgevers op grond van artikel 8 van de Arbowet verplicht medewerkers hierover voor te lichten en instructies te geven.
Verbonden partijen zijn als werkgever zelf verantwoordelijk voor het beschikken over en naleven van protocollen op dit terrein. Het college is in algemene zin op de hoogte van het feit dat
ons kenmerk: pagina:
02430000243984 / 02430000849828 5 van 6
verbonden partijen dergelijke protocollen hanteren en invulling geven aan hun wettelijke verplichtingen.
In de reguliere bestuurlijke en ambtelijke contacten wordt aandacht besteed aan onderwerpen als goed werkgeverschap en sociale veiligheid.…
Bron: raadsinformatie van de gemeente Harderwijk (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.