schriftelijke vragen 11-4-2023 SP Graanfabriek
Een raadslid stelde op 26 september 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Hoogeveen (3 vragen).
In het kort
3 vragen en wat het college antwoordt
- Een groep omwonenden stelt dat ze zich niet voldoende betrokken en gehoord hebben gevoeld tijdens het informatieproces. → Het betreft hier een particulier initiatief.
- De wethouder heeft tijdens de raadsavond van 19 januari jongstleden letterlijk het volgende gezegd: “We willen een scheiding tussen werkgeverschap en huisvester”. → Het klopt dat de exploitant van het gebouw ook een uitzendtak heeft en er daarmee tot voor kort een directe verbinding bestond tussen de arbeidsovereenkomst en de huurovereenkomst.
- In onze gemeente zijn er al enkele locaties waar arbeidsmigranten worden opgevangen, zoals aan de Beukemastraat. → De Smederijen ontvangen met enige regelmaat klachten van buurtbewoners over arbeidsmigranten.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Aan de leden van de Gemeenteraad
Datum: 11 april 2023 Onderwerp: Beantwoording schriftelijke vragen SP Ons kenmerk:
Geachte heer, mevrouw, Op 23 maart 2023 heeft de fractie van de SP schriftelijke vragen gesteld over arbeidsmigrantenhuisvesting.
De vragen luidden als volgt (cursief) en de antwoorden zijn toegevoegd:
Er ligt een plan om zo’n 420 arbeidsmigranten te huisvesten in het voormalige Agrifirmpand, oftewel de ‘Graanfabriek’, bij de industriehaven.
Daar is wat reuring over ontstaan binnen de samenleving, omwonenden maken zich grote zorgen. De SP deelt deze zorgen en de SP heeft zich al eens eerder erover uitgesproken dat de huisvesting voor arbeidsmigranten, wat ons betreft, kleinschalig en binnen de samenleving moet. De SP wil daarom dan ook enkele vragen stellen:
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Een groep omwonenden stelt dat ze zich niet voldoende betrokken en gehoord hebben gevoeld tijdens het informatieproces. Kan de wethouder ons in vogelvlucht vertellen hoe het informatieproces is verlopen en vertellen op welke wijze de zorgen bij omwonenden zoveel mogelijk weg willen nemen?
Antwoord van het college
Het betreft hier een particulier initiatief. De eerste verantwoordelijkheid voor het betrekken van omwonenden ligt bij de initiatiefnemers. De gemeente is wel betrokken bij het informatieproces. In vogelvlucht heeft deze tot nu toe bestaan uit:
a. Twee informatiebijeenkomsten voor direct omwonenden en één bijeenkomst voor omliggende bedrijven begin 2022. Direct omwonenden betreft de bewoners van adressen die zicht hebben de op locatie dan wel in een straal van 200 meter van het gebouw wonen. Dit zijn 8 adressen. Tijdens de bijeenkomsten zijn omwonenden en bedrijven geïnformeerd over de voorgenomen plannen.
b. Er is destijds via de Hoogeveense Courant aandacht besteed aan de plannen.
c. Een derde informatiebijeenkomst op 26 januari 2023 waarvoor de direct omwonenden zijn uitgenodigd, maar waar uiteindelijk ook anderen naartoe zijn gekomen die in een grotere straal rond de locatie wonen. Tijdens de bijeenkomst zijn de uitgewerkte plannen getoond en is informatie gegeven over de wijze van beheer en het vergunningsproces. Er waren circa 40 mensen aanwezig.
d. Vanuit het arbeidsmigrantenbeleid hebben we als gemeente de initiatiefnemer erop gewezen dat participatie beter moet.
e. Er is in maart 2023 een eerste nieuwsbrief verschenen waarin een omwonenden overleggroep is aangekondigd. Ook heeft de media in maart meerdere keren over het voornemen geschreven.
Pagina 1 van 3
f.
Een vierde informatiebijeenkomst is gehouden op 22 maart. Hier is informatie gegeven over vier thema’s: het ontwerp van het gebouw, beheer en veiligheid, het vergunningsproces en het gemeentelijk beleid huisvesting arbeidsmigranten. Omwonenden van circa 80 adressen zijn uitgenodigd. Er waren ongeveer 25 bezoekers.
Er wordt een omwonenden overleggroep ingesteld. Mensen kunnen zich hiervoor al aanmelden. Hier worden de actuele ontwikkelingen voorgelegd en eventuele knelpunten besproken. De gemeente zal ook participeren in deze overleggroep. We hebben begrepen dat de initiatiefnemer een beheersplan voor de locatie en de directe omgeving wil opstellen waarvoor de omwonenden overleggroep input kan aanleveren.
Vraag 2
De wethouder heeft tijdens de raadsavond van 19 januari jongstleden letterlijk het volgende gezegd: “We willen een scheiding tussen werkgeverschap en huisvester”. Wat nu blijkt is dat het uitzendbureau, de werkgever, feitelijk gezien ook de huisvester is. Is de wethouder het met de SP eens dat dit een onwenselijke situatie is, en welke acties kunnen worden ondernomen om deze situatie te voorkomen?
Antwoord van het college
Het klopt dat de exploitant van het gebouw ook een uitzendtak heeft en er daarmee tot voor kort een directe verbinding bestond tussen de arbeidsovereenkomst en de huurovereenkomst. Per 1 april is deze situatie gewijzigd en is er sprake van een scheiding tussen huurovereenkomst en arbeidsovereenkomst. Hierin volgt de exploitant de normen van de Algemene Bond Uitzendondernemingen (ABU). Met deze afspraak loopt de exploitant vooruit op de aankomende Wet goed verhuurderschap.
In ons Beleidskader huisvesting arbeidsmigranten gemeente Hoogeveen is geschreven, dat wij als gemeente de situatie van een ‘losse’ verhuurder wenselijker achten, omdat er dan minder kans is op ongezonde afhankelijkheden tussen arbeidsmigrant en werkgever. Dit standpunt is in lijn met het advies van de Commissie Roemer en wordt uiteindelijk de normale situatie in Nederland.
Vraag 3
In onze gemeente zijn er al enkele locaties waar arbeidsmigranten worden opgevangen, zoals aan de Beukemastraat. De SP heeft klachten van omwonenden ontvangen; enkele vrouwen hebben ons verteld dat ze ‘s avonds niet langs de appartementen durven te lopen omdat ze onzedelijk zouden worden bejegend door de arbeidsmigranten. En er zou sprake zijn van geluidsoverlast. a. Zijn dergelijke klachten bekend bij de gemeente?
Antwoord van het college
De Smederijen ontvangen met enige regelmaat klachten van buurtbewoners over arbeidsmigranten. Het gaat dan over geluidsoverlast, te weinig parkeerplekken voor de reguliere buurtbewoners, bijplaatsen van afval of foutief aanbieden van afval. Ook geven buurtbewoners aan dat de sociale leefbaarheid onder druk staat omdat arbeidsmigranten niet actief participeren in de wijk.
b. Is er een meldpunt voor dergelijke klachten?
Er is op dit moment nog geen speciaal ingericht meldpunt.
Klachten over overlast kunnen, zoals al jaren gebruikelijk, worden gemeld bij de wijkbeheerder, de wijkboa, bij het Pagina 2 van 3
smederijenteam, via het algemene politienummer of via het meldformulier op de gemeentelijke website.
In het Beleidskader huisvesting arbeidsmigranten is wel het instellen van een meldpunt voor zaken rondom arbeidsmigranten afgesproken. Dit voornemen wordt momenteel voorbereid.
c. Welke garanties kunnen er gegeven worden wat betreft de beheersbaarheid, in het bijzonder betreffende ‘de Graanfabriek’.
Is er bijvoorbeeld een soort van noodknop die ingedrukt kan worden?
Het initiatief De Graanfabriek betekent het concentreren van huisvesting van arbeidsmigranten. Hierdoor zijn we beter in staat te registreren en wordt eventuele problematiek meer beheersbaar. Op die manier kunnen we juist de overlast op andere locaties beperken.
Er komt bij De Graanfabriek een omwonenden overleggroep waaraan omwonenden, de verhuurder, de exploitant en de gemeente deelneemt. Verder zal de exploitant een klachtenregister hanteren. Alle meldingen worden hier behandeld en beschreven. De exploitant grijpt in wanneer er misstanden zijn.
Dat geldt ook voor de gemeente. Wij zijn verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid en handhaven deze.
Overtredingen worden bestraft. Over misstanden zal altijd overleg zijn met de exploitant en de verhuurder.
Wij gaan ervan uit dat wij u hiermee voldoende hebben geïnformeerd.
Bekijk de brief: Beantwoording schriftelijke vragen 11-4-2023 SP Graanfabriek
Bron: raadsinformatie van de gemeente Hoogeveen (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.