2025-10-13 Schriftelijke vragen PvdA GL NH D66 CDA CU VVD balans grondrecht op demonstratie, leefbaarheid en openbare orde
Een raadslid stelde op 13 oktober 2025 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Houten (6 vragen).
In het kort
6 vragen en wat het college antwoordt
- Visuele uitingen in de openbare ruimte Acht het college het wenselijk dat grote aantallen vlaggen, spandoeken en andere symbolen de openbare ruimte domineren, en ziet… → Is er bijvoorbeeld een termijn dat de uitingen mogen blijven hangen in de openbare ruimte?
- Gelijktijdige demonstraties Op welke manier gaat het college faciliteren dat gelijktijdige voor- en tegendemonstraties plaats kunnen vinden en confrontaties tussen beide… → Is het toegestaan dat tegendemonstranten hinderlijk en/of intimiderend aanwezig mogen zijn bij een (toegestane) demonstratie of manifestatie?
- Rol van BOA’s en handhavers Zijn BOA’s en andere handhavers op de hoogte van gemaakte afspraken met demonstranten en wie een vergunning heeft en wie niet? → Zijn organisatoren van een demonstratie met vergunning op de hoogte wanneer en hoe BOA’s en andere handhavers optreden, zodat zij begrijpen waarom wel of niet wordt opgetreden?
- Vooruitblik en preventieve aanpak Overweegt het college -gezien te verwachten is dat demonstraties zullen voortduren- om preventieve afspraken te maken met… → Kunnen zij ook aangesproken worden op het (verwachte) gedrag van hun aanhang?
- Communicatie met inwoners Hoe zorgt het college ervoor dat inwoners goed geïnformeerd zijn over hun rechten en plichten bij het organiseren of deelnemen aan… → Is het college het eens dat het van belang is om de komende tijd goed voorbereid te zijn op demonstraties?
- Dialoog Ziet het college mogelijkheden om — naast handhaving — ook dialoog te stimuleren tussen verschillende groepen inwoners, om polarisatie te voorkomen en begrip te… → Indien nodig een toelichting: Met deze vragen beogen de indieners inzicht te krijgen in hoe de gemeente Houten het demonstratierecht waarborgt én hoe tegelijkertijd rust, veiligheid en…
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
SCHRIFTELIJKE VRAGEN1 AAN HET COLLEGE ZOALS BEDOELD IN ART. 36 RVO
Registratienummer: (in te vullen door de raadsgriffie) Datum: 13-10-2025 Aan de voorzitter van de raad Steller van de vragen: Anneke Dubbink (PvdA), Susan van Erp (GroenLinks), Marian Aanen (NH);
Marcel van Gooswilligen (D66); Cees de Heer (CDA), Agna van Rees (CU); Eef Stiekema (VVD) Onderwerp: balans grondrecht op demonstratie, leefbaarheid en openbare orde Het college/de burgemeester2 wordt verzocht de volgende vraag, vragen schriftelijk te beantwoorden:
Het demonstratierecht is een groot goed in onze democratische rechtsstaat. In de komende periode is het te verwachten dat er zowel voor- als tegenstanders van de komst van een asielzoekerscentrum (AZC) in Houten gebruik zullen maken van dit recht.
Tegelijkertijd is het van belang dat dit op een ordentelijke en respectvolle wijze gebeurt, met inachtneming van de bepalingen in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Houten 2012 en de geldende wetgeving.
Er bereiken ons signalen dat het aantal zichtbare en hoorbare uitingen in de openbare ruimte toeneemt — denk aan vlaggen, spandoeken en luidruchtige middelen. Ook kan een onveilige situatie ontstaan wanneer voor- en tegenstanders de confrontatie aangaan. Dit roept vragen op over de balans tussen het grondrecht op demonstratie en de leefbaarheid en openbare orde in onze gemeente Vragen
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Visuele uitingen in de openbare ruimte Acht het college het wenselijk dat grote aantallen vlaggen, spandoeken en andere symbolen de openbare ruimte domineren, en ziet het college mogelijkheden om dit — binnen de kaders van de wet — te beperken of te reguleren?
Antwoord van het college
Is er bijvoorbeeld een termijn dat de uitingen mogen blijven hangen in de openbare ruimte?
Vraag 2
Gelijktijdige demonstraties Op welke manier gaat het college faciliteren dat gelijktijdige voor- en tegendemonstraties plaats kunnen vinden en confrontaties tussen beide groepen worden voorkomen (bijvoorbeeld aparte vakken, toezicht en aanwijzingen etc.)?
Antwoord van het college
Is het toegestaan dat tegendemonstranten hinderlijk en/of intimiderend aanwezig mogen zijn bij een (toegestane) demonstratie of manifestatie? Is het college het met de indieners eens dat ieder in vrijheid haar/zijn boodschap moet kunnen delen?
Vraag 3
Rol van BOA’s en handhavers Zijn BOA’s en andere handhavers op de hoogte van gemaakte afspraken met demonstranten en wie een vergunning heeft en wie niet?
Antwoord van het college
Zijn organisatoren van een demonstratie met vergunning op de hoogte wanneer en hoe BOA’s en andere handhavers optreden, zodat zij begrijpen waarom wel of niet wordt opgetreden?
Vraag 4
Vooruitblik en preventieve aanpak Overweegt het college -gezien te verwachten is dat demonstraties zullen voortduren- om preventieve afspraken te maken met initiatiefnemers (bijvoorbeeld via convenanten of communicatiecampagnes) om protesten ordentelijk en vreedzaam te laten verlopen?
Antwoord van het college
Kunnen zij ook aangesproken worden op het (verwachte) gedrag van hun aanhang? Denk aan uitingen op de sociale media (bedreigingen en intimidatie), uitingen tijdens de protesten, en gedrag na afloop?
Vraag 5
Communicatie met inwoners Hoe zorgt het college ervoor dat inwoners goed geïnformeerd zijn over hun rechten en plichten bij het organiseren of deelnemen aan demonstraties?
Antwoord van het college
Is het college het eens dat het van belang is om de komende tijd goed voorbereid te zijn op demonstraties?
Vraag 6
Dialoog Ziet het college mogelijkheden om — naast handhaving — ook dialoog te stimuleren tussen verschillende groepen inwoners, om polarisatie te voorkomen en begrip te bevorderen?
Antwoord van het college
Indien nodig een toelichting:
Met deze vragen beogen de indieners inzicht te krijgen in hoe de gemeente Houten het demonstratierecht waarborgt én hoe tegelijkertijd rust, veiligheid en onderlinge verdraagzaamheid in onze samenleving behouden blijven.
Ondertekening en naam indiener(s):
Anneke Dubbink PvdA
Susan van Erp GroenLinks
Agna van Rees CU
Eef Stiekema VVD
1
Marian Aanen Natuurlijk Houten
Marcel van Gooswilligen Cees de Heer D66 CDA
Begripsomschrijving:
Schriftelijke vragen aan het college: het vragenrecht geeft aan de leden van de raad het recht informatie te vragen over aangelegenheden die tot de bevoegdheid van het college of de burgemeester behoren. Het karakter van deze vragen is primair van informatieve strekking. Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats; in ieder geval binnen 30 dagen nadat de vragen zijn binnengekomen.
Wijze van indienen van schriftelijke vragen: de vragen worden bij de voorzitter van de raad ingediend (art. 36, tweede lid Reglement van orde voor de werkzaamheden van de gemeenteraad).
Schriftelijke vragen worden schriftelijk beantwoord. Indien mondelinge beantwoording gewenst is, kan het raadslid dit aangeven. Mondelinge beantwoording vindt indien mogelijk plaats in de eerstvolgende debatraad. 2
Bron: raadsinformatie van de gemeente Houten (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.