participatienota

Vraag 1

Voorstel om raadsleden uit te nodigen bij participatiebijeenkomsten die de gemeente organiseert. Niet om mee te praten of te beslissen, maar als toehoorder. Kijken hoe het proces verloopt.

Antwoord van het college

Prima voorstel. Dit gaan we doen.

D66:

1. Bij de ontwikkelagenda staat benoemd dat we medio 2023 evalueren. Wat zijn de plannen voor verdere evaluaties? Benoemen in de nota?

Antwoord:

Het voorstel is om jaarlijks te evalueren. Dit is aangepast in de participatienota, bladzijde 23.

Vraag 2

Op pagina 10 staat dat participatie voor besluitvorming ligt. In de participatieladder staat besluitvorming wel als mogelijke laddertrede. Betekent dit nu dat we voor Kapelle besluitvorming principieel uitsluiten van participatie of is er nu in de eerste opzet geen participatie op het niveau van besluitvorming of klopt pagina 10 niet?

Antwoord van het college

Besluitvorming kan inderdaad een onderdeel zijn van participatie.

Om onduidelijkheid te voorkomen stellen we voor om de tekst als volgt aan te passen:

Participatie is actieve betrokkenheid van belanghebbenden in een vroeg stadium van plannen en projecten. Dat wil zeggen, in een stadium waarin nog geen formele besluitvorming heeft plaatsgevonden en opties nog openliggen. Belanghebbenden kunnen op verschillende niveaus betrokken worden, van informeren tot (mee)beslissen.

Dit is aangepast in de participatienota, bladzijde 10.

-1-

Vraag 3

In de participatienota staat dat we vanaf 2024 structureel middelen opnemen in de begroting voor participatie. Dit komt niet in de begroting terug. Op dit moment zijn alleen incidentele gelden begroot in 2023. Klopt de opmerking in de nota dat er vanaf 2024 structureel kosten begroot worden voor participatie?

Antwoord van het college

Op dit moment zijn inderdaad incidentele kosten voor participatie opgenomen in de begroting 2023. Omdat de participatienota vastgesteld wordt na de begroting 2023 zijn er nu nog geen gelden opgenomen in de meerjarenbegroting. Als de participatienota vastgesteld wordt op 29 november 2022 willen we vanaf 2024 structureel gelden opnemen voor participatie. Dit komt dan terug in de (meerjaren)begroting 2024.

Het merendeel van de kosten van participatie vindt overigens binnen projecten plaats. De middelen die we vanaf 2024 structureel op willen nemen zijn bedoeld om het participatiebeleid verder vorm te geven. Denk hierbij bijvoorbeeld aan een eventueel digitaal participatieplatform en de nodige inzet op het gebied van communicatie en onvoorziene uitvoeringskosten.

Gemeentebelang:

1. Het hoogste doel ‘de doe-democratie’ is niet goed inzichtelijk. De hoogste trede van de participatieladder is ‘zelf organiseren’. Deze stap mist op de ladder. Dit is van groot belang in onze doe-democratie. Hoe gaan we die doe-democratie bereiken?

Antwoord:

Het ‘zelf organiseren’ zien we als overheidsparticipatie. De visie hierop is dat we initiatieven vanuit de samenleving waarderen. Waar mogelijk faciliteren we met middelen en expertise (pagina 10). We mogen niet voorschrijven wat initiatiefnemers aan participatie moeten doen.

Wel kunnen we initiatiefnemers ondersteunen en expertise overbrengen.

In hoofdstuk 6 wordt specifiek aandacht gegeven aan participatie door initiatiefnemers. Dit hoofdstuk is met name op de Omgevingswet gericht maar is ook van toepassing voor algemene initiatieven vanuit de samenleving. In de handreiking voor initiatiefnemers ondersteunen we inwoners met concrete tips om een goed participatietraject te organiseren.

Uiteraard mag de initiatiefnemer zelf bepalen hoe hij participatie vormgeeft. De handreiking gaat in werking bij de komst van de Omgevingswet, maar kan ook nu al inwoners ondersteunen bij een initiatief. Als er nu initiatieven komen vanuit de samenleving ondersteunen we waar mogelijk en zetten we de handreiking nu al in als dit wenselijk is.

2. Is het mogelijk om handreikingen beknopter te formulieren of een stroomschema?

De handreiking voor initiatiefnemers wordt op een interactieve manier geplaatst op de website. Hierbij bieden we alle informatie aan die nodig is. Afhankelijk van de stappen die een initiatiefnemer wil nemen, wordt de benodigde informatie aangeboden. We bieden hiermee initiatiefnemers op een eigentijdse manier informatie (door middel van links /doorklikken). Zodra we hier een schets van hebben zullen wij dit met u delen. Als blijkt dat er toch nog behoefte is aan een stroomschema dan kunnen wij dit altijd nog maken.

Voor de medewerkers worden er bijeenkomsten georganiseerd en is er ondersteuning aanwezig bij participatietrajecten. De handreiking dient als naslagwerk.

-2-