raadsvragen 28 februari 2023
Een raadslid stelde op 28 februari 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Kapelle (4 vragen).
In het kort
4 vragen en wat het college antwoordt
- We lezen over het risico dat de het bouwrijp maken van de grond niet uit de transitiekosten bekostigd kan worden. → VVD 1.
- Komt de aanwijzing van de nieuwe locatie nog in de raad als wijziging van het bestemmingsplan? → 3.
- Zijn er aan de eigenaar van het perceel toezeggingen gedaan over de bestemming van het perceel in de toekomst? → Heeft de eigenaar van de grond daar voorwaarden aan gesteld? 4.
- Kan er al meer gezegd worden over welke locaties in de kern Kapelle onderzocht worden om de opvang daar te realiseren? → 5.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
BEANTWOORDING RAADSVRAGEN VOOR DE VERGADERING VAN 28 FEBRUARI 2023
10. Financiële afspraken over de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne
Vragen en antwoorden
Vraag 1
We lezen over het risico dat de het bouwrijp maken van de grond niet uit de transitiekosten bekostigd kan worden. In Yerseke is er ook onduidelijkheid geweest over wat wel/niet onder transitiekosten valt. Is daar geen contact met hen of andere gemeenten over geweest om het duidelijk te krijgen?
Antwoord van het college
VVD
1. Er is ambtelijk veelvuldig contact geweest met Borsele en Reimerswaal. Het huidige project in Wemeldinge volgen we naar voorbeeld van Borsele.
In de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne worden de transitiekosten als volgt omschreven: "de kosten die gemeenten maken voor het geschikt maken of realiseren van gebouwen voor de opvang van ontheemden".
Het bouwrijp maken van de grond (waaronder onder andere de aanleg nuts, tijdelijke wegen, fundering, verwijderen van de wooneenheden na gebruik, niet limitatief) worden gedeclareerd als transitiekosten. Hiervoor kan bij de Nationale Opvang Organisatie (vanaf nu: NOO, valt onder het ministerie en JenV) een businesscase voorgelegd worden. In deze businesscase beschrijven we de soort opvang en vragen we toestemming voor de businesscase, aantal opvangplekken, voorgestelde afspraken en geraamde kosten. Bij transitiekosten voor duur langer dan 12 maanden moet officieel toestemming gevraagd worden aan het ministerie. Het ministerie geeft toestemming voor afspraken en aanvragen tot maximaal 24 maanden.
De daadwerkelijke kosten worden op basis van afschrijving vergoed door het ministerie. Wel kan er een voorschot voor deze transitiekosten aangevraagd worden. De daadwerkelijke kosten worden in de SiSa verantwoord. Het benoemde risico bevindt zich op twee onderdelen:
1. Transitiekostenvergoeding op basis van afschrijven voor maximaal 24 maanden goedgekeurd. Dit betekent dat als de locatie in Wemeldinge bijvoorbeeld voor 3 jaar, 36 maanden in stand blijft, een 2/3 deel van de transitiekosten gedeclareerd kunnen worden bij het ministerie.
2. Over de gemaakte transitiekosten moet in de SiSa 2024 verantwoording afgelegd worden. Pas na controle van de werkelijk gemaakte kosten zal het ministerie het werkelijke gesubsidieerde bedrag transitiekosten vaststellen.
Het deel dat niet in aanmerking komt voor de transitiekostenregeling kan betaald worden uit de Specifieke uitkering.
Na instemming van de raad zal er zo snel mogelijk geschakeld worden met partijen om prijsopgaven en ramingen duidelijk te krijgen en de businesscase voor te leggen bij de NOO.
2. In het hotel in Wemeldinge waar de opvang nu geregeld is, is destijds een beheerder aangesteld. Zij gaat naar een andere locatie binnenkort en we vragen 1
ons af wie nu het aanspreekpunt wordt voor de Oekraïners. Bijvoorbeeld als er nieuwe mensen aankomen.
Vraag 2
Komt de aanwijzing van de nieuwe locatie nog in de raad als wijziging van het bestemmingsplan?
Antwoord van het college
3. Nee, dit komt niet in de raad als een wijziging van het bestemmingsplan. Deze tijdelijke voorziening kan mogelijk worden gemaakt met een omgevingsvergunning waarbij tijdelijk wordt afgeweken van het bestemmingsplan. Het afgeven van een omgevingsvergunning waarbij tijdelijk wordt afgeweken van het bestemmingsplan is een bevoegdheid van het college.
Vraag 3
Zijn er aan de eigenaar van het perceel toezeggingen gedaan over de bestemming van het perceel in de toekomst?
Antwoord van het college
Heeft de eigenaar van de grond daar voorwaarden aan gesteld?
4. De eigenaar van het perceel heeft aangegeven in de toekomst bouwplannen te hebben. Wij hebben aangegeven die plannen als ander traject te zien, en dus ook niet mee te nemen in de huidige plannen. Er zijn daarom geen afspraken gemaakt over de toekomstige bouwplannen of toekomstige wijzigingen van het bestemmingsplan.
De gemeente gaat de grond voor een vaste prijs huren.
Het staat iedereen vrij om toekomstige (bouw)plannen voor te bereiden en hiervoor de benodigde ruimtelijke aanvragen te doen. Dit geldt ook voor de eigenaar van de grond.
Als de eigenaar hiertoe overgaat zal de gebruikelijke procedure gevolgd worden. Het eventueel vaststellen van een wijziging van een bestemmingsplan daarvoor, is onder de huidige Wet ruimtelijke ordening een bevoegdheid van uw gemeenteraad.
Vraag 4
Kan er al meer gezegd worden over welke locaties in de kern Kapelle onderzocht worden om de opvang daar te realiseren?
Antwoord van het college
5. Op dit moment kan daarover niets gezegd worden. Voor de opvang van de 60 Oekraïense vluchtelingen in Kapelle wordt op dit moment gezocht naar een geschikte locatie. Hierover is uw raad op 24 januari in besloten vergadering bijgepraat. Als er een keuze voor een locatie is gemaakt vindt het college het wenselijk hierover, net zoals in Wemeldinge, eerst de direct omwonenden persoonlijk te informeren. Zodra het college een besluit heeft genomen wordt uw raad hierover geïnformeerd.
2
13. Vaststelling Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Kapelle
1. In de verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Kapelle staat op pagina 4 artikel 7 onder 14.b: ‘geen hulp bij het huishouden wanneer is gebleken dat zij zelf in staat zijn de hulp te regelen’. Wat wordt er verstaan onder “zelf in staat zijn de hulp te regelen”? Heeft dit te maken met geestelijke danwel verstandelijke vermogens? Of bv met het zelf kunnen regelen/ plaatsen van een advertentie voor hulp in de Scheldepost?
PvdA
1. Er is sprake van “zelf in staat zijn de hulp te regelen” wanneer blijkt dat de cliënt zelf een oplossing heeft gevonden (doordat er bijvoorbeeld reeds particuliere hulp is ingezet voor hulp bij het huishouden) en hierdoor voldoende zelfredzaam is. Ondersteuning vanuit de Wmo is in dit geval dan ook niet noodzakelijk.
Zie ook beleidsregels, algemeen kader:
Ten aanzien van het behoud en de versterking van de zelfredzaamheid en participatie staat de eigen verantwoordelijkheid van de burger en zijn sociale netwerk nadrukkelijk voorop. De gemeente is alleen aan zet voor zover de burger niet zelf of met de hulp van dat netwerk, algemeen gebruikelijke voorzieningen of algemene voorzieningen voldoende zelfredzaam is of in staat is tot participatie. In de verordening maatschappelijke ondersteuning, de toelichting op de verordening en in diverse beleidsregels zijn de kaders hiervoor geregeld.
Vanzelfsprekend wordt er altijd uitgegaan van de individuele omstandigheden, daarom zijn er ook tenzij-bepalingen opgenomen, maar gaan wel uit van de ‘binnen zes maanden’-termijn waarbinnen geen hulp bij het huishouden wordt verstrekt. Bijvoorbeeld bij geplande knieoperaties, heupoperaties, heeft men voldoende tijd om de extra hulp thuis te organiseren. Het is belangrijk dat die zes maanden gehanteerd wordt, omdat er anders een beperking zou komen in de uitvoering hiervan. Immers wordt met de tenzij-bepaling voldoende ruimte geboden om af te wijken en kun je zelfs bijvoorbeeld een situatie hebben waarbij er voor 1 maand ondersteuning wordt ingezet indien dat noodzakelijk is.
3
Bekijk de brief: Beantwoording raadsvragen 28 februari 2023
Bron: raadsinformatie van de gemeente Kapelle (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.