2024-07-17 - CDA - Schriftelijke vragen n.a.v. infonota m.b.t. Programma financiele bijdragen gemeente Lingewaard
Een raadslid stelde op 17 juli 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Lingewaard (8 vragen).
In het kort
8 vragen en wat het college antwoordt
- De basis voor normstelling vormt de Omgevingsvisie en uit het op 9 januari 2024 vastgestelde woningbouwprogramma Lingewaard. → De omgevingsvisie handelt toch ook over industrieterreinen en overige (ambachtelijke) bedrijvigheid?
- Is de onderbouwing van de te verhalen financiële bijdragen aan de hand van enkele bullets (zoals is gedaan op blz. 8) concreet genoeg om te concluderen dat er daarmee… → Een Omgevingsvisie Lingewaard die in essentie bestaat uit icoontjes die in zodanig grote aantallen op kaart bij bijna alle kernen zijn geplaatst, dat daarmee het beeld is ontstaan dat bijna…
- het aankopen door de gemeente van een gedeelte Zeegbos Dit bevordert de aantrekkelijkheid van wonen in Lingewaard, de verkoopbaarheid van woningen, e.d. → Behoort een aankoop als deze overigens tot de competentie van het college of heeft de raad daar een stem in?
- Toegankelijk groen dichtbij huis. → En in welke kernen deze er niet zijn?
- De uiterwaarden vormen een uitloopgebied van de kernen en zijn daarom belangrijk voor het realiseren van een aantrekkelijk en gezonde leefomgeving voor bewoners. (blz… → En in welke kernen deze er niet zijn?
- 9. → Angeren met zijn Gelders kerkhof (d.d. eind juni 1502); met het nog resterend deel van het oorspronkelijk voetpad Huissen-Schenkenschans en met de relicten van Huize De Wardt (en daarbij…
- Totaal kosten per wooneenheid per kern (blz. 34) Alle begrip, dat het lastig is om een meetlat te ontwikkelen die recht doet aan enerzijds de verkeersbijdragen per kern… → En voor een nieuwe wooneenheid in Doornenburg überhaupt geen bijdrage wordt verlangd (“0”)?
- Actualisatie en evaluatie van het programma. → Ondertekening: H.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
schriftelijke vragen (art. 18 rvo) datum : steller(s) : onderwerp : ontvangst griffie :
16 juli 2024 H. Arends (934234) Informatienota “Programma financiële bijdragen gemeente Lingewaard” 17 juli 2024 (in te vullen door de griffie)
(* : weghalen hetgeen niet van toepassing is) De onderstaande vragen zijn gericht aan het college van burgemeester en wethouders.
Verzocht wordt de vragen schriftelijk te beantwoorden.
Aanleiding / toelichting:
Op 9 juli 2024 werd de raad via een Informatienota in kennis gesteld van het “Programma financiële bijdragen gemeente Lingewaard” (ex art. 3.22 Omgevingswet). Het programma omvat de criteria voor wanneer een particuliere initiatiefnemer een bijdrage heeft te leveren conform de normbedragen zoals vermeld in deze nota. Zij vormen samen de maatstaf voor afspraken over financiële bijdragen aan ruimtelijke ontwikkelingen - met name op het vlak van mobiliteit en landschap (natuur, waterberging, recreatie en erfgoed), te voldoen door particuliere initiatiefnemers aan de gemeente Lingewaard. Bijdragen die vastgelegd gaan worden in vanaf 11 juli jl. te sluiten grondexploitatieovereenkomsten.
In dit programma lijken enige inconsistenties voor te komen (om niet te spreken over op onderdelen een schijn van willekeur). Gesteld wordt dat mocht de Omgevingsvisie en/of het woningbouwprogramma Lingewaard wijzigen dan zal dit programma geactualiseerd worden. De hoofdvraag onder de navolgende vragen is of er voldoende gronden zijn om nu al naar een 1e wijziging toe te werken teneinde deze consistenties te verhelpen. Daarover de navolgende vragen.
Vragen:
Vragen en antwoorden
Vraag 1
De basis voor normstelling vormt de Omgevingsvisie en uit het op 9 januari 2024 vastgestelde woningbouwprogramma Lingewaard. De activiteiten in dit programma waarbij een financiële bijdrage wordt verhaald is daarom alleen nog het toevoegen van woningen.(blz. 3) Is dit consistent?
Antwoord van het college
De omgevingsvisie handelt toch ook over industrieterreinen en overige (ambachtelijke) bedrijvigheid? Ondernemingen hebben toch net zoveel, zo niet méér baat bij goede verkeersafwikkeling en evenveel bij goed functionerende waterberging en klimaatadaptatie? Waarom niet gelijk óók een norm stellen voor vrijwillige en/of verplichte bijdragen in geval van ver(nieuw)bouw van gebouwen en bouwwerkende binnen de categorieën B, C, F, G, H en I. En de norm in die gevallen te baseren op bruto vloeroppervlak en/of aantal m1 ? Hoe vrijwillig is overigens ‘vrijwillig’?
Vraag 2
Is de onderbouwing van de te verhalen financiële bijdragen aan de hand van enkele bullets (zoals is gedaan op blz. 8) concreet genoeg om te concluderen dat er daarmee een functionele samenhang is gecreëerd tussen de activiteit en de beoogde ruimtelijke ontwikkelingen zoals geschetst in de Omgevingsvisie?
Antwoord van het college
Een Omgevingsvisie Lingewaard die in essentie bestaat uit icoontjes die in zodanig grote aantallen op kaart bij bijna alle kernen zijn geplaatst, dat daarmee het beeld is ontstaan dat bijna overal zo ongeveer bijna alle ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn? Als die functionele samenhang niet met de bedoelde bullets alleen (voldoende) is gecreëerd, wanneer en op welke wijze gaat die concretisering dan gestalte krijgen? 1
Vraag 3
het aankopen door de gemeente van een gedeelte Zeegbos Dit bevordert de aantrekkelijkheid van wonen in Lingewaard, de verkoopbaarheid van woningen, e.d. Dit geldt voor de hele gemeente. (blz. 10) Kan het college het causale verband tussen de aankoop van het Zeegbos enerzijds en aantrekkelijkheid c.q. verkoopbaarheid van woningen in de gehele gemeente anderzijds duiden?
Antwoord van het college
Behoort een aankoop als deze overigens tot de competentie van het college of heeft de raad daar een stem in? In dat laatste geval, wanneer vindt die betrokkenheid van de raad plaats of heeft die plaatsgevonden?
Vraag 4
Toegankelijk groen dichtbij huis. Dat kan in de vorm van ommetjes vanuit de woonbuurt en plekken om naar toe te gaan voor rust of juist vertier en bewegen, op loop- of fietsafstand van de eigen woning. (blz. 10). Kan het college per kern aangeven welke ommetjes en rust-/vertierplekken er nu al beschikbaar zijn?
Antwoord van het college
En in welke kernen deze er niet zijn? En kan het college op basis van die inventarisatie een prioritering (tussen de kernen onderling) in de uitvoering van deze ruimtelijke ontwikkelingen aangeven?
Vraag 5
De uiterwaarden vormen een uitloopgebied van de kernen en zijn daarom belangrijk voor het realiseren van een aantrekkelijk en gezonde leefomgeving voor bewoners. (blz. 15) Kan het college per kern aangeven welke uitloopmogelijkheden er nu al beschikbaar zijn?
Antwoord van het college
En in welke kernen deze er niet zijn? En kan het college op basis van die inventarisatie een prioritering (tussen de kernen onderling) in de uitvoering van deze ruimtelijke ontwikkelingen aangeven?
Vraag 6
9. Versterken van recreatie en erfgoed in de Uiterwaarden De ruimtelijke ontwikkeling het ‘versterken van recreatie en erfgoed’ ziet op het versterken van de functie van de uiterwaarden als uitloopgebied voor de omgeving Zwanenwater. (blz. 22) 2 Waarom worden alleen de omgeving Zwanenwater (en verderop in de tekst Haalderen) benoemd?
Antwoord van het college
Angeren met zijn Gelders kerkhof (d.d. eind juni 1502); met het nog resterend deel van het oorspronkelijk voetpad Huissen-Schenkenschans en met de relicten van Huize De Wardt (en daarbij opgeteld dat bij deze kern geen recreatieve alternatieven zijn anders dan een rondje Brouwketel, mogelijk dankzij de gastvrijheid van diens bewoners); Doornenburg met de veldoven-resten in de Roswaard en ook hier geen uitloopmogelijkheid; Gendt met zijn veldoven-resten rechtvaardigen toch ook om in de ruimtelijke ontwikkelingen op hert vlak van recreatie en erfgoed te worden benoemd?
Vraag 7
Totaal kosten per wooneenheid per kern (blz. 34) Alle begrip, dat het lastig is om een meetlat te ontwikkelen die recht doet aan enerzijds de verkeersbijdragen per kern en anderzijds de te honoreren wensen/ambities per kern. De insteek (b)lijkt het toepassen van een soort profijtbeginsel te zijn, maar acht het college dat daaraan op een eerlijke wijze invulling wordt gegeven wanneer voor nieuwe wooneenheden in Haalderen met zijn hoegenaamd ontbrekende industriële bedrijvigheid en een gering woningbestand de bijdrage per wooneenheid hoger uitpakt dan voor een wooneenheid in Bemmel?
Antwoord van het college
En voor een nieuwe wooneenheid in Doornenburg überhaupt geen bijdrage wordt verlangd (“0”)? Horen de bijdragen voor wooneenheden in Haalderen, Doornenburg en Angeren niet veel meer in evenwicht te worden gebracht?
Vraag 8
Actualisatie en evaluatie van het programma. Dit programma wordt regelmatig geactualiseerd zodat zowel de ruimtelijke ontwikkelingen in bijlage I als de activiteiten in bijlage II actueel zijn. (blz. 25) Geven de voorgaande vragen het college aanleiding om dit programma op onderdelen nu al te gaan heroverwegen?
Antwoord van het college
Ondertekening:
H. Arends (CDA)
3
beantwoording college beantwoording vóór behandelend ambtenaar zaaknummer onderwerp datum beantwoording bijlagen verzenddatum
: : : : : : :
17 augustus 2024
(in te vullen door de griffie)
(in te vullen door de griffie)
(* : weghalen hetgeen niet van toepassing is) Naar aanleiding van bovenstaande vragen treft u onderstaand het antwoord van het college / de burgemeester* aan.
Inleiding / toelichting:
Antwoorden: 1. 2. 3. 4. 5.
burgemeester en wethouders van Lingewaard, de secretaris,
de burgemeester,
drs. I.P. van der Valk
dr. P.T.A.M. Kalfs
De tijdsbesteding in financiële zin verbonden aan de behandeling en beantwoording van bovenstaande art. 18 rvo-vragen door de behandelend ambtenaar bedroeg: ….. uur x € 95,-- (uurtarief) = € ….. .
4
Bron: raadsinformatie van de gemeente Lingewaard (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.