bestemmingsplan fase 13 Mortiere - Wim Kant (CDA)
Een raadslid (CDA) stelde op 9 december 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Middelburg.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
Commissie
Ruimte – 9 december 2024
Agendapunt
13
Onderwerp
Bestemmingsplan Mortiere Fase 13 (24-159 RM)
Vragensteller
Wim Kant (CDA)
Datum ingediend
9 december 2024
Datum beantwoording
9 december 2024
Vraag 1
Vindt u een torenflat van 12 verdiepingen (die wij nergens in Middelburg hebben) zo dicht bij de bestaande bebouwing passend en bij dragen aan de ruimtelijke kwaliteit?
Antwoord
In het geldende bestemmingsplan ‘Mortiere’ is reeds een bouwmogelijkheid opgenomen om ter plaatse gestapelde bouw te realiseren met een hoogte van 6 tot 12 bouwlagen. Dit bestemmingsplan is rechtsgeldig, waarmee de vraag of het college hoge bebouwing ter plaatse passend acht niet meer voor ligt. Uw raad heeft bij de vaststelling van het onderliggende bestemmingsplan de wenselijkheid van hoogbouw op deze locatie reeds als aanvaardbaar geacht.
Vraag 2
Geluid: de norm is 48 dB, maar daar kan het bevoegd gezag een hogere waarde vaststellen tot maximaal 53 dB volgens het beleid van de gemeente, waarmee je in feite ruimschoots afwijkt van de norm bij nieuwbouw.
Feitelijk is de geluidsbelasting 55 dB en volgens sommige methoden van meten is de gecumuleerde geluidsbelasting zelfs 58 dB, maar volgens de meet en regelvoorschriften voortvloeiend uit de wet geluidhinder mag er een correctie worden toegepast met - 2 dB omdat auto’s in de toekomst stiller zouden worden.
In het raadsvoorstel wordt met geen woord gerept over geluid. Daarom de volgende vragen:
Bent u van mening dat u de Raad volledig en adequaat informeert over de belangrijkste aspecten van dit bestemmingsplan?
Op grond van welke berekening komt u tot de conclusie dat het treffen van Bronmaatregelen niet doelmatig zou zijn?
Heeft u met Rijkswaterstaat overleg gevoerd over bronmaatregelen? Zo ja wat was de uitkomst van dat overleg? Zo nee waarom niet?
Bent u met het CDA van mening dat met dit bestemmingsplan sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat zowel voor de toekomstige als de bestaande bewoners?
Antwoord -
Bent u van mening dat u de Raad volledig en adequaat informeert over de belangrijkste aspecten van dit bestemmingsplan?
Antwoord: In het raadsvoorstel is als bijlage Besluit hogere grenswaarde woningen bestemmingsplan ‘Mortiere Fase 13’ Middelburg opgenomen waarmee het college uw raad volledig en adequaat informeert over het vaststellen van een hogere grenswaarde. Het college is bevoegd te besluiten een hogere grenswaarde vast te stellen.
-
Op grond van welke berekening komt u tot de conclusie dat het treffen van Bronmaatregelen niet doelmatig zou zijn?
Antwoord: Bij bronmaatregelen moet gedacht worden aan stillere auto’s, een lagere verkeersintensiteit, verlaging van de snelheid en/of een wegdek dat het geluid van het verkeer absorbeert. Zelfs als deze getroffen zouden worden, zorgen deze maatregelen er niet voor dat hiermee aan de voorkeursgrenswaarde voldaan wordt.
-
Heeft u met Rijkswaterstaat overleg gevoerd over bronmaatregelen? Zo ja wat was de uitkomst van dat overleg? Zo nee waarom niet?
Antwoord: Ja, er heeft overleg met Rijkswaterstaat plaatsgevonden. Rijkswaterstaat heeft laten weten dat er op de N57 ter hoogte van Mortiere voor zowel voor de rijrichting Rotterdam als voor de rijrichting A58 de uitvoering van bronmaatregelen op de planning staan, namelijk twee laags zeer open asfaltbeton.
Waarschijnlijk wordt dit asfalt omstreeks 2030 aangebracht. Het kan ook later zijn, want dit hangt af van de mate van veroudering van het wegdek.
Vraag: bent u met het CDA van mening dat met dit bestemmingsplan sprake is van een aanvaardbaar woonen leefklimaat zowel voor toekomstige als de bestaande bewoners?
Antwoord:
Het is niet zo dat na cumulatie maximale grenswaarden worden overschreden per definitie geen ruimte is voor het vaststellen van een hogere grenswaarde. Het college heeft moeten beoordelen of na cumulatie nog gesproken kan worden over een aanvaardbare geluidsbelasting. Die afweging heeft het college gemaakt en dit heeft geleid tot de conclusie dat de gecumuleerde geluidsbelasting na correctie op grond van artikel 110f lid 3 Wet geluidhinder niet zal leiden tot een onaanvaardbare geluidbelasting.
In zekere zin komt deze afweging dus twee keer aan de orde: een keer bij het vaststellen van het besluit hoge grenswaarden en een keer bij het vaststellen van het bestemmingsplan, waarbij in algemene zin beoordeeld moet worden of een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd kan worden. Op grond van de verrichte onderzoeken is de conclusie dat de beoogde ontwikkelingen niet zullen leiden tot een onaanvaardbare geluidsbelasting en/of een aantasting van een goed woon- en leefklimaat. Onder deze omstandigheden kon het besluit tot het vaststellen van een hogere grenswaarde door het college worden genomen.
De gemeente Middelburg op 21 oktober 2024 een aanvullend akoestisch onderzoek ten aanzien van Mortiere fase 13 uitgevoerd. Daarbij werd ook de gecumuleerde geluidsbelasting bepaald: het totale geluidsniveau van het wegverkeer en het geluidsniveau van het industriegeluid samen. Volgens het gemeentelijk geluidbeleid dient de gecumuleerde geluidsbelasting te worden beschouwd bij de motivering van het besluit hogere waarde.
Met behulp van het aangepaste geluidsmodel wegverkeer (na toepassing van het geluidsscherm rijksweg N57 is de totale geluidsbelasting van het wegverkeer bepaald. Samen met de informatie uit het onderzoek naar het industriegeluid is vervolgens de gecumuleerde geluidsbelasting bepaald.
Uit het rapport aanvulling akoestisch onderzoek d.d. 21 oktober 2024 volgt dat voor het bestemmingsplan Mortiere Fase 13 de maximale gecumuleerde geluidsbelasting 58 dB bedraagt. Op basis van de Methode Miedema kan de geluidsbelasting ter plaatse van het plangebied worden geclassificeerd als ‘redelijk’ tot ‘matig’.
Tegen deze achtergrond is geen sprake van een onaanvaardbaar akoestisch woon- en leefklimaat. Naar het oordeel van het college is sprake van een aanvaardbare geluidbelasting, zodat onder deze omstandigheden het besluit tot het vaststellen van een hogere grenswaarde kan worden genomen.
Vraag 3
Tot slot; in hoeverre rustte op de gemeente Middelburg de juridische verplichting het consortium tegemoet te komen vanwege het niet door gaan van het bouwvolume onder de hoogspanningsleidingen?
Antwoord
Er is en was geen sprake van een juridische verplichting. De gemeente wilde geen woningbouw in fase 3D/5A met het oog op een mogelijk gezondheidsrisico van de hoogspanningslijn. De gemeente en het Consortium Mortiere hebben onderling afspraken gemaakt. Voor meer informatie verwijzen wij u naar het besluit van de gemeenteraad van 9 maart 2023.
Vraag 4
Begin dit jaar is een motie aangenomen om met een hoogbouwvisie te komen. Waarom wacht het college niet met deze ingrijpende beslissing totdat deze hoogbouwvisie gereed is. Wanneer kunnen wij deze verwachten?
Antwoord
Zoals u heeft kunnen lezen bij het antwoord op de vraag 1 is specifiek voor deze locatie reeds in het bestemmingsplan vastgelegd dat hoogbouw ter plaatse aanvaardbaar is. Het college acht het daarom niet nodig om eerst de vaststelling van de hoogbouwvisie af te wachten.
De hoogbouwvisie staat gepland om te worden vastgesteld in het vierde kwartaal van 2025.
Bekijk de brief: Beantwoording Vragen over bestemmingsplan fase 13 Mortiere - Wim Kant (CDA)
Bron: raadsinformatie van de gemeente Middelburg (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.