Brief beantwoording schriftelijke vragen Spelen voor kinderen in Hunnerberg-Noord

Vraag 1

Klopt het dat het college voornemens is om Conexus op te dragen een barrière van 1,8m hoog rondom het speelplein te maken?

Antwoord van het college

Welke andere, minder verregaande maatregelen om tegemoet te komen aan de uitspraak de Raad van State zijn onderzocht en overwogen?

Waarom is hier niet voor gekozen?

Het college heeft tijdens een hoorzitting gesproken over de mogelijkheid om het bestaande hekwerk te verhogen tot 1,8 meter, waarop partijen hun bedenkingen konden uiten. Inmiddels heeft het college ook een richtinggevend besluit in die richting genomen.

Bij haar overwegingen heeft het college de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (de Afdeling) als uitgangspunt genomen. De Afdeling overweegt dat met het enkel plaatsen van een bord onvoldoende is gewaarborgd dat er in de avond- en nachturen daadwerkelijk geen gebruik wordt gemaakt van het speelterrein, noch dat er geen balspellen zullen plaatsvinden. Dit betekent dat het college het fysieke gebruik van het speelterrein in de avond- en nachturen niet mogelijk moet maken.

Het college heeft bij de voorbereiding van haar besluit stilgestaan bij de vraag met welke minst verstrekkende maatregelen kan worden volstaan. In dat kader — tevens als antwoord op vraag 2 — is overwogen of een groene heg zou kunnen volstaan. Daarbij zijn echter te veel bezwaren geconstateerd. De kans is groot dat klagers een dergelijke groenvoorziening bij de Afdeling zullen aanvechten met het betoog dat deze, net als het bestaande hekwerk, onvoldoende voorkomt dat het speelterrein in de avond- en nachturen fysiek wordt gebruikt. Het staat het schoolbestuur wel vrij om groenvoorziening tegen het hekwerk aan te planten.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

Vraag 2

Als de barrière van 1,8 m hoog de enige oplossing is, kan hier dan ook een groene barrière worden gerealiseerd met heggen en/of klimplanten?

Antwoord van het college

Het staat het schoolbestuur vrij om ook voor andere oplossingen te kiezen. Daarbij geldt echter dat afwijkende oplossingen ten opzichte van de door het college aangedragen maatregelen vrijwel altijd aanleiding zullen geven tot discussie in de handhavingssfeer, met als mogelijk gevolg jarenlange procedures over de vraag of bijvoorbeeld een heg of klimplant volstaat. Daarbij moet worden bedacht dat een groenvoorziening tijd nodig heeft om de gewenste hoogte en dichtheid te bereiken om daadwerkelijk als barrière te kunnen functioneren — waarbij bovendien onzeker is of die hoogte en dichtheid überhaupt blijvend en ten alle tijde gerealiseerd zal worden. Dit brengt een onzekere situatie met zich mee.

Om diezelfde reden heeft de Afdeling ook geoordeeld dat het toepassen van klimplanten als maatregel om het geluid van een bal tegen een paal te verminderen strijdig is met het rechtszekerheidsbeginsel .

Vraag 3

Wie draagt de kosten voor de maatregelen die nu genomen moeten worden?

Antwoord van het college

In hoeverre is het terecht als de school deze kosten moet dragen, gezien de voorgeschiedenis en de omstandigheid dat de gemeente heeft toegestaan dat er woningen zo dicht bij de school worden gebouwd?

Uitgangspunt is dat een overtreder, zijnde het schoolbestuur, de kosten dient te dragen. De vraag of en zo ja in hoeverre het college (een deel van) de kosten van de maatregelen voor zijn rekening kan nemen heeft het college niet behandeld. De focus van het college ligt thans op de afronding van de juridische procedure, zodat de getroffen maatregelen afdoende zijn en de procedure op zorgvuldige wijze kan worden afgesloten.

Vraag 4

Herkent het college dat het schoolplein de enige speelplek is in het noordelijk deel van de wijk Hunnerberg?

Antwoord van het college

Welke redelijke alternatieve hebben kinderen in Hunnerberg-noord om te kunnen spelen en voetballen?

Het college deelt uw constatering dat er in deze wijk – en in het bijzonder in de Hunnenberg – relatief weinig openbare speelruimte beschikbaar is. Tegelijkertijd is het college van mening dat er binnen een relatief korte afstand wél speelplekken aanwezig zijn. Op 400 meter van de Buut is een speelplek aan de Daalseweg. Daarnaast biedt het Truus Mastpark, op circa vijf minuten fietsen, voldoende ruimte voor oudere kinderen om te voetballen en andere sportieve activiteiten te ondernemen. Nog dichterbij op ongeveer 200 meter van de Buut is het Barbarossaparkje, naast het Estelgebouw , een open speelplek die intensief wordt gebruikt door kinderen. Ook het Patersbosje iets verderop wordt gebruikt als avontuurlijke speelplek.

Vraag 5

Is het college bereid om als deel van een oplossing te zorgen voor aanvullende speelvoorziening met pannaveldje op een andere plek in Hunnerberg-noord?

Antwoord van het college

Zo ja, welke locatie heeft het college daarbij voor ogen?

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

 Het college heeft op dit moment geen plannen om aanvullende speelvoorziening te realiseren, aangezien er op relatief korte afstand andere speelplekken aanwezig zijn.

Vraag 6

Herkent het college het beeld dat er woningbouw gerealiseerd wordt vlak naast speel- en sportplekken in Nijmegen en dat vervolgens de speel- en sportplekken moeten verdwijnen?

Antwoord van het college

Hoe reflecteert het college op deze volgorde?

Het college constateert dat de geluidsproblematiek vaak inherent is aan schoolpleinen, speelvelden en trapveldjes binnen woongebieden. Waar voorheen wellicht de maatschappelijke opvatting bestond dat scholen en speelvelden thuishoren in een wijk, lijkt het erop dat deze opvatting is bijgesteld. Inwoners komen nu meer op voor hun eigen woon- en leefomgeving. Het is mogelijk dat de gewijzigde maatschappelijke opvatting ervoor zorgt dat schoolpleinen en speelveldjes in woongebieden nu vaker tot discussie leiden. We zijn het met u eens dat dit een aandachtspunt moet zijn bij nieuwe ontwikkelingen in onze stad. Daarbij zijn de mogelijkheden, zeker in het stedelijk gebied, beperkt. Dat in de regel speel- en sportplekken moeten verdwijnen herkent het college niet. Het gaat hier eerder om een uitzondering.

Vraag 7

Zou er in de toekomst bij woningbouw aangrenzend aan bestaande speel- en sportvoorziening rekening gehouden kunnen worden met voldoende bufferruimte?

Antwoord van het college

En als dat niet mogelijk is, kan het college dan proactief voorzien in alternatieven plekken voor de bestaande sport- en speelaanleiding?

Zoals in de beantwoording van de vorige vraag opgemerkt is de ruimte in de bestaande woonwijken beperkt en dient het college keuzes te maken. Het college bekijkt per situatie naar de mogelijkheden. In nieuw te ontwikkelen gebieden houdt het college proactief rekening met de (on)mogelijkheden. Zeker met de komst van de Omgevingswet waar milieunormen onderdeel van de zogenaamde evenwichtige toedeling van functies aan locaties zijn geworden, waardoor nog meer dan onder de Wet ruimtelijke ordening een integrale afweging plaatsvindt.