de ruimtelijk economische ontwikkeling van het health-tech cluster

Vraag 1

Klopt het dat bedrijven uit het health tech cluster, ook bedrijven die nu reeds op de campus en /of de universiteit campus Heijendaal gevestigd zijn, uitwijken naar andere bedrijventerreinen in en buiten de regio omdat er geen ruimte is op de Novio Tech Campus?

Antwoord van het college

Is er zicht op om hoeveel bedrijven dit gaat? Wat vindt het college van deze ontwikkeling in relatie tot de eigen en de gezamenlijke ambities met betrekking tot het health tech cluster en de afgesproken inspanningsverplichtingen?

Vraag 2

Op de Samenwerkingsovereenkomst is in 2012 door het College geheimhouding gelegd. Kan de overeenkomst in en na onderling overleg met de betrokken partijen openbaar worden gemaakt?

Antwoord van het college

Zo nodig kunnen daarbij financiële bedragen geheim blijven. Het gaat de raad immers om ruimtelijke ambities en uitgangspunten.

Zo nee; waarom niet en welke inhoudelijke beweegredenen, ander dan het in artikel 55 Gemeentewet en toenmalige artikel 10, lid 2, sub b en g Wob genoemde wetsartikelen -, heeft het college gehad in 2012 die nog steeds gelden en op grond waarvan de geheimhouding noodzakelijk is?

Vraag 3

Is het college het met ons eens dat het maken van privaatrechtelijke afspraken over uitgerekend toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen van dit gebied in de weg staan aan een openbare transparant debat en politieke afweging over een ‘goede ruimtelijke ordening’ welke de raad wordt geacht in maximale transparantie te voeren?

Antwoord van het college

Zo nee; bent u niet van mening dat uitgerekend de samenwerkende partners op basis van de privaatrechtelijke afspraken beperkt worden in het kenbaar maken van hun belang en zorgen, doordat zij niet openbaarheid die ter kennis kunnen brengen van de raad?

In het collegebesluit van 11 september 2012 inzake de (geheime) samenwerkingsovereenkomst staat het volgende: “De provincie Gelderland, gemeente Nijmegen, NXP Semiconductors, Ontwikkelingsmaatschappij Oost NV, NTC BV en Kadans Vastgoed bundelen de krachten voor de

 herontwikkeling van een deel van het bestaande en verouderde NXP-terrein tot de Novio Tech Campus en, in een volgende fase, het parkeerterrein op de hoek Nieuwe Dukenburgseweg – Gerstweg en de bosschage naast de Jan Massinkhal op de hoek Nieuwe Dukenburgseweg – Neerbosscheweg.

Vraag 4

Uitgaande van het vigerende bestemmingsplan en het rapport ‘ruimtelijke verkenning doorontwikkeling Novio Tech Campus’ van oktober 2017, meer in het bijzonder de laag en hoogscenariokaarten die daarin vervat zijn, kan het college aangeven in welke mate, wanneer en op welke wijze het college de raad pro-actief heeft geïnformeerd dat er nadien werd afgeweken van die ruimtelijke scenario’s en welke belangenafweging u daarbij zelf heeft gemaakt en vervolgens aan de raad heeft voorgelegd?

Antwoord van het college

In het bijzonder ten tijde van de locatiekeus van het Zwembad en de Moskee dan wel de ontwikkel- en gebiedsvisie?

Vraag 5

Zijn de overige partijen uit de Samenwerkings en/of de raad actief geïnformeerd over het feit dat de gemeente de afspraken uit de Samenwerkingsovereenkomst wijzigde, of kennelijk afweek van de bepalingen van het vigerende bestemmingsplan (dan wel het rapport ‘ruimtelijke verkenning doorontwikkeling Novio Tech Campus’ van oktober 2017 - dan wel een besluit nam die daarmee op gespannen voet zou staan -,en is er mee ingestemd?

Antwoord van het college

Zo nee; waarom zijn de overige partijen en het bijzonder de Raad niet pro-actief op de hoogte gebracht?

Vraag 6

Komen de huidige plannen voor Winkelsteeg Noord en Stationsgebied overeen met alle afspraken die over de ontwikkeling van het health tech cluster op de de Novio Tech Campus zijn gemaakt in de Samenwerkingsovereenkomst en waarna (op hoofdlijnen) verwezen wordt in de bijlagen bij deze schriftelijke vragen?

Antwoord van het college

Alsmede het rapport ‘ruimtelijke verkenning doorontwikkeling Novio Tech Campus’ van oktober 2017? En wat was het interne advies van de afdeling Economische zaken inzake de functiemenging?

Indien de huidige plannen niet overeenkomen met de afspraken en de genoemde verkenning van Buck Consultants; is hierover gesproken met alle andere partijen die zich financieel en inhoudelijk hebben verbonden aan de ontwikkeling van het health tech cluster en is hier formeel en expliciet mee ingestemd en heeft dit geleid tot aanpassingen in de Samenwerkingsovereenkomst uit 2012? Waarom is de Raad hier dan niet in gekend?

In het collegebesluit van 11 september 2012 staat; “Winkelsteeg zal een nieuw economisch stedelijk knooppunt worden. De gemeente Nijmegen streeft ernaar om van de omgeving van Nijmegen Goffert een belangrijke, goed bereikbare ontmoetingsplaats te maken. De architectonische en stedenbouwkundige kwaliteit op deze plek is daardoor van groot belang. Door de komst van het nieuwe NS station Nijmegen Goffert wordt de bereikbaarheid van het gebied tevens sterk verbeterd. In de buurt van het station werkt de gemeente Nijmegen samen met de provincie Gelderland en marktpartijen aan de ontwikkeling van de Novio Tech Campus en de verdere ontwikkeling van Fifty Two Degrees. Het voornemen is dat een hoogwaardige werklocatie voor kennisintensieve bedrijvigheid wordt gecreëerd, waar in een open innovatieve samenwerking technologische producten van de toekomst worden ontwikkeld en ook rijp worden gemaakt voor productie. Het belang voor de gemeente Nijmegen is gelegen in werkgelegenheid, vergroten van de innovatiekracht, het versterken en het verbinden van de clusters health en semiconductors en het verkleinen van de conjunctuurgevoeligheid van het gebied en het vergroten van de ruimtelijke kwaliteit van dit deel van Nijmegen.

Vraag 7

Is wonen en/of afschaling van milieu categorieën onderdeel van de campusvisie die, samen met de ontwikkelende partijen, is vastgesteld en overeengekomen?

Antwoord van het college

Zo nee; zijn de overige partijen en /of de raad geïnformeerd over het feit dat Nijmegen ging afwijken van de Samenwerkingsovereenkomst en hetgeen eerder was overeengekomen over de ontwikkeling van de Novio Tech Campus, ook in ruimtelijk en milieutechnische zin, en is hiermee ingestemd en is de Samenwerkingsovereenkomst formeel aangepast?

Voorts op welke wijze heeft u de afweging gemaakt om het uitgangspunt zoals vervat in het vigerende bestemmingsplan dat de “De Goffert/Winkelsteeg, met name is bedoeld als een gebied

 waar andere functies dan wonen de boventoon voeren. Voor de woningen die aanwezig zijn, geldt een conserverend beleid. Grootschalige uitbreiding van woningbouw is niet aan de orde.”, te verlaten? En waar is dat terug te vinden in het nieuwe bestemmingsplan?

Vraag 8

Deelt het college de zorgen dat het nu voorliggende bestemmingsplanwijziging en afschalen van de milieu categorieën (hindercirkels) voor het gebied Winkelsteeg en de Novio Tech Campus een impliciete en expliciete bedreiging vormt voor a. de ontwikkeling van het health tech cluster en de mogelijkheden die het health tech cluster heeft om te kunnen groeien, b. de bedrijfsvoering van de in het gebied aanwezige bedrijven, de mogelijkheid voor nieuwe bedrijven om zich hier gemakkelijk te kunnen vestigen en daarmee dus ook voor de werkgelegenheid?

Antwoord van het college

Zo nee; waarom niet en hoe beziet het college dan het feit dat er 22 zienswijzen tegen het bestemmingsplan zijn ingediend waarvan een deel het tegenovergestelde laten zien? En waarom krijgen we dan nu al signalen dat bedrijven zich hier niet kunnen/willen vestigen?

Zo ja; is het college bereid de plannen voor Winkelsteeg en het gebied bedoeld voor de Novio Tech Campus te herzien, - al dan niet via een artikel 32 RvO van de Raad van Nijmegen-oproep -, en de Raad nieuwe scenario’s voor te leggen die recht doen aan de afgesproken groeiambities van de Novio tech Campus en waarbij afschalen niet noodzakelijk is?

Vraag 9

Deelt het college de zorgen dat de groeimogelijkheden en de groeiambities van de Novio Tech Campus en het Health Tech Cluster in ruimtelijke en milieutechnische zin, worden ingeperkt door geplande woningbouw en, de functiemenging, de lokatiekeuze van de Moskee en het nieuwe zwembad?

Antwoord van het college

Zo nee; waarom niet? En Is dit besproken met alle partners waarmee afspraken gemaakt zijn over de Novio Tech Campus / NTC ontwikkeling, wat is hun zienswijze hierop, heeft hier formele besluitvorming over plaatsgevonden en heeft dit geleid tot aanpassingen in de afspraken die in 2012 zijn gemaakt? Waarom is de Raad hierin niet gekend?

Zo ja; is het college bereid de plannen voor Winkelsteeg en het gebied bedoeld voor de Novio Tech Campus herzien en de Raad nieuwe scenario’s voor te leggen waarbij afschaling /functiemenging niet noodzakelijk is en die recht doen aan de afspraken die in 2012 met andere partijen zijn gemaakt? Zo nee; waarom niet?

Vraag 10

Waarom is niet met de Raad gedeeld dat besluiten die werden genomen over dit gebied al dan niet in strijd waren met de inhoud van de Samenwerkingsovereenkomst van 2012 dan wel dat dit een koerswijziging inhield ten opzichte van die afspraken en waarom is het bestaan van de Samenwerkingsovereenkomst uit 2012 niet pro-actief benoemd en/of gedeeld in een besloten bijeenkomst zodat de raad op de hoogte was van de ontwikkelplannen die in 2012 voor dit gebied waren gemaakt?

Antwoord van het college

Waarmee de Raad ook een integrale afweging had kunnen maken?

Vraag 11

Wat vindt het college er zelf van dat zij met andere partijen afspraken maakt over de ontwikkeling van een gebied waarbij heel expliciet de focus ligt op een economische doorontwikkeling van het health tech cluster, daar veel publiek en privaat geld in laat steken, om dan vervolgens in datzelfde gebied allerlei ontwikkelingen te plannen die precies de afgesproken en gewenste ontwikkeling inperken?

Antwoord van het college

Een gegeven overigens dat zeer moeilijk te achterhalen is aangezien de samenwerkingsovereenkomst door het college zelf onder geheimhouding is geplaatst? En wat vindt het college er zelf van dat het er alle schijn van heeft dat het college hierover de Raad of de andere partners niet pro-actief en formeel heeft geïnformeerd, waardoor er geen openbare totaalafweging heeft kunnen plaatsvinden? Is de geheimhouding volgens het college nog steeds te rechtvaardigen? En vind het college de wijze waarop er tot een wijziging in de plannen voor dit gebied is gekomen überhaupt in de haak en verstandig in relatie tot de ruimtelijk-economische

 ontwikkelingen en de zorgen die zijn geuit door o.a. het PBL (zie inleiding) en de conclusies van het Rapport van de Onderzoeksraad voor de Veiligheid (Industrie en Omwonenden)? Welke afweging heeft hierover plaatsgevonden?

In afwachting van uw antwoord, mede namens Delano van Luik, raadslid CDA Nijmegen, Paul Eijgenhuijsen, GewoonNijmegen.nu Michelle van Doorn, ODV Met vriendelijke groeten,

Sanne Buursink-de Graaf, raadslid Nijmeegse VVD Bijlage 1 Collegebesluit 11 september 2012 inzake ‘Samenwerkingsovereenkomst Novio Tech Campus’ en geheimhoudingsbesluit op de samenwerkingsovereenkomst ontwikkeling NTC (ter inzage voor raadsleden en/of fractievolgers op de raadsgriffie).

Bijlage 2 Besluit 26 september 2012 Provinciale Staten inzake geheime samenwerkingsovereenkomst NTC. ‘Vervolgvoorstel Novio Tech Campus Nijmegen’ - SIS-nummer PS2012-655).

Bijlage 3 Collegebesluit 20 februari 2018 inzake ‘Versterken economische kracht Health & High Tech’.

Inclusief raadsbrief en onderliggende bijlagen:

a) Het rapport ‘Economische doorontwikkeling Novio Tech Campus’ van Buck Consultants International;

b) De gemeentelijke Ruimtelijke Verkenning horende bij het rapport

c) ‘Economische doorontwikkeling Novio Tech Campus’;

d) Het plan van aanpak ‘Versterken economische kracht Health & High Tech’;

e) De brief ‘Aanbieding plan van aanpak ‘Versterken economische kracht Health & High Tech’’ aan het College van Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland;

f) De brief ‘Aanbieding plan van aanpak ‘Versterken economische kracht Health & High Tech’’ aan de partners.

Een afschrift van deze vragen zal in ieder geval worden verzonden aan Provinciale Staten, en Gedeputeerde Staten, NXP, Kadans, Oost NV, het PBL en de Onderzoeksraad voor de Veiligheid