2024.10.15 memo beantwoording vragen bestuursverslag over 2023

Vraag 1

In Nissewaard blijft het aantal vrijwilligers beduidend achter bij het landelijk gemiddelde (30% t.o.v. 42%). Hoe gaat Nissewaard vrijwilligerswerk actief stimuleren?

Antwoord van het college

Momenteel wordt gewerkt aan nieuw vrijwilligersbeleid. Dat beleid is mede bedoeld om de vrijwilligers, alsmede de organisaties met en van vrijwilligers, te ondersteunen en gezamenlijk meer vrijwilligers te vinden en te binden. Dit onder andere door inzet van de vrijwilligerscentrale.

2. Het aantal trajecten in de schuldhulpverlening is met 56 casussen gestegen naar 488 per 31/12/23 en het gemiddeld schuldbedrag is met E 57.914,—ook beduidend hoger dan het landelijk gemiddelde. Men meent dat dit te maken heeft met de terug betaalplicht van (ex)ondernemers na de coronaperiode. Heeft men m.b.t. het hulptraject voor ondernemers door de RBZ Rotterdam inmiddels het e.e.a. geëvalueerd. Ervaringen door ondernemers waren zeker niet positief.

Antwoord: Het RBZ ondersteunt ondernemers met schuldenproblematiek, ook namens de gemeente Nissewaard. Schuldhulpverlening voor ondernemers (SHVO) vraagt meer kennis dan schuldhulpverlening aan particulieren, onder meer omdat ook de levensvatbaarheid van de onderneming moet worden beoordeeld. Wij hebben zelf deze expertise niet in huis. Er melden zich wel steeds meer ex-ondernemers voor schuldhulpverlening bij de gemeente, die nadat de boekhouding is afgerond, vervolgens door ons worden ondersteund in het verdere schuldhulptraject.

De samenwerking met de RBZ voor wat betreft schuldhulpverlening is nog niet geëvalueerd. De geluiden dat de ondernemers hier niet positief over zijn, zijn bij ons niet bekend.

3. V.w.b. schuldhulpverlening. In 2023 werden 4442 zaken gesignaleerd, die mogelijk voor hulp in aanmerking kwamen. Slechts 825 mensen werden bereikt, waarna er 105 x een telefonisch advies volgde en 38 x een adviesgesprek. Is dit uiterst mager resultaat en wat zou de reden kunnen zijn dat minder mensen er voor kozen hulp te willen ontvangen?

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

2 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

Antwoord: Landelijk wordt bij 1 op de 5 inwoners-signalen de inwoner bereikt (zie divosa-monitor).

Ons bereik is hiermee gelijk aan het landelijke gemiddelde. Onder inwoners is er vaak een grote schaamte, hetgeen een deel van de non-respons kan verklaren. Ook komt het voor dat alleen het verzoek om contact op te nemen voor een inwoner al voldoende is om zelf voor een oplossing van de betalingsachterstand te zorgen.

4. Momenteel hebben we te maken met het hoogste aantal WMO cliënten sinds de metingen in een bestuursverslag, t.w. 6928. De hoogste stijging zien we in de vervoersvoorziening (8,2%). Dan hebben we het over de aanschaf van een scootmobiel. Wie verstrekt hiervoor de indicatie, gaat men hier niet te makkelijk mee om en worden deze ook tweedehands ingezet?

Antwoord: De indicatie voor persoonsgebonden Wmo-voorzieningen wordt beoordeeld en afgegeven door de gemeente, waaronder de indicatie voor vervoersvoorzieningen. Onder vervoersvoorzieningen vallen naast scootmobielen bijvoorbeeld ook aangepaste fietsen en handbikes (gekoppeld aan een rolstoel). Er wordt individueel een beoordeling geven of er sprake is van een essentieel vervoersprobleem en of er andere oplossingen zijn om dit vervoersprobleem op te lossen. Er wordt dus wel streng gekeken naar de noodzaak. Waar dat kan wordt gebruikgemaakt van tweedehands hulpmiddelen. De gemeente heeft een aanbesteding gedaan en daarbij zijn afspraken gemaakt over (her)inzet van hulpmiddelen. Enerzijds om zoveel als mogelijk circulair om te gaan met hulpmiddelen, anderzijds levert dit financiële voordelen op.

5. Het CBS houdt geen cijfers meer bij m.b.t. migratie achtergrond als het gaat om kenmerken van huishoudens in samenhang met jeugdhulp. Waarom is dit? Zouden sociale en culturele achtergrond en eventuele taalachterstanden in dit geheel juist geen grote rol kunnen spelen?

Antwoord: Dit is een keuze die door het CBS is gemaakt. De redenen voor het verstrekken van jeugdhulp kent een dermate grote diversiteit, dat op lokaal niveau niet te herleiden is in hoeverre sociale en culturele achtergrond of eventuele taalachterstanden een rol spelen.

6. Het aantal thuis- en daklozen dat een postadres heeft op de Raadhuislaan 106 kan nooit het totaal aantal daklozen vertegenwoordigen. Hoe krijgt u grip op de overige dak- en thuislozen en hoe probeert u die te bereiken?

Antwoord: U wordt verwezen naar het beleidsplan Beschermd Thuis dat op 11 oktober 2023 door de raad is vastgesteld.

7. V.w.b. cliëntenervaringen WMO, mantelzorg. Ondersteuning in de vorm van een mantelzorgconsulent en Steunpunt Mantelzorg zijn redelijk onbekend. Welke actie onderneemt u op dit punt?

Antwoord: Uit de Nissewaardpeiling 2020 blijkt dat vooral 65-plussers en hoger opgeleiden bekend zijn met het ondersteuningsaanbod voor mantelzorgers. Ook de eerstelijnszorg is bekend met het

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

3 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

aanbod en kan mantelzorgers doorverwijzen. Toch zijn er ook mantelzorgers die nog niet bekend zijn met mantelzorgconsulenten en het Steunpunt Mantelzorg. Om meer mantelzorgers bekend te maken met het ondersteuningsaanbod, zetten SWO, MEE en de gemeente zich in. Via Thuis in Nissewaard is informatie te vinden over verschillende vormen van mantelzorgondersteuning, waaronder de mantelzorgconsulenten en het Steunpunt Mantelzorg. De gemeente blijft Thuis in Nissewaard voorzien van relevante informatie voor mantelzorgers en zorgt ervoor dat deze informatie laagdrempelig vindbaar blijft. Dit is als actie opgenomen in het uitvoeringsplan mantelzorg 2024-2026. Ook SWO en MEE proberen hun ondersteuningsaanbod breder bekend te maken, denk aan via voorlichting op scholen, via hun eigen communicatiekanalen en via mantelzorgbijeenkomsten.

8. Bij de top 25 Risico’s Sociaal Domein staat bij 14. dat jongeren overbruggingszorg ontvangen i.p.v. gerichte zorg i.v.m. personeelskrapte. Hierdoor verlopen jeugdhulptrajecten langer (E 1.000.000 extra kosten). Hoelang ontvangt een jongere gemiddeld overbruggings zorg en geldt dit voor alle trajecten?

Antwoord: Een gemiddelde looptijd van overbruggingszorg is niet specifiek te benoemen en is afhankelijk van de benodigde zorg. Zo zijn bijvoorbeeld de wachtlijsten voor de specialistische GGZ langer dan die voor individuele begeleiding. Ondanks dat deze zorg deels ter overbrugging wordt ingezet, worden ook tijdens deze overbruggingszorg gewerkt aan gerichte doelen van het gezin.

9. Door de toestroom van vluchtelingen naar Nederland bestaat de kans dat de vraag naar gemeentelijke faciliteiten toeneemt. De kans bestaat dat niet al deze kosten vergoed gaan worden vanuit specifieke Rijksuitkeringen. Begroot hiervoor is E 500.000. Is er bij dit bedrag al rekening gehouden met de 28 asielzoekers in de Boeg en de mogelijke toestroom van 250 naar de Markenburgpolder? Zijn deze kosten dan niet veel te krap berekend?

Antwoord: Het bedrag van € 500.000 is niet begroot, maar moet beschikbaar zijn in de gemeentelijke middelen (reserves) voor het geval dit risico zich voordoet. De kans hierop is geschat op 50%.

Overigens heeft dit risico zich niet voorgedaan in 2023. Aangezien dit een risicobeschrijving betreft voor 2023 is hierin geen rekening gehouden met latere ontwikkelingen. Overigens wordt de opvang van asielzoekers geheel gefinancierd door de rijksoverheid. Dit risico is breder geformuleerd en heeft juist ook betrekking op statushouders en Oekraïense vluchtelingen.

Vragen CU/SGP

10. Blz. 5: Tijdens inzet van de persoonsgebonden voorziening wordt gemonitord in hoeverre het (deel)resultaat wordt bereikt en er meer, minder of andere ondersteuning wenselijk is. Vr:

Dat gebeurt natuurlijk met het oog op onnodige wachtlijsten en het risico dat voorzieningen onnodig worden verlengd, waardoor mensen onnodig gebruik maken van de voorziening.

Hoe vindt die monitoring plaats? En wie doet dat (vanuit de gemeente)?

Antwoord: De gemeentelijke klantmanagers en (casus)regisseurs bekijken dit periodiek.

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

4 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

11. Blz. 7 onder 2.2: In totaal wordt t.b.v. 173 personen met een arbeidsbeperking loonkostensubsidie ingezet. Het doel is 150 eind 2024. Vr: Waarom is er een doel om dit te verlagen naar 150? Het is toch de bedoeling dat we mensen stimuleren om actief bij te dragen aan de samenleving, omdat het bekend is dat dit zich dubbel en dwars terug verdient?

Antwoord: Toen het doel werd geformuleerd in 2022 lag het aantal inwoners met loonkostensubsidie fors lager. In 2023 is er extra inzet op gepleegd. Het is zeker niet de bedoeling de doelstelling te verlagen. Momenteel wordt nog gewerkt aan een onderzoek naar de optimale aantallen (vermoedelijk meer dan 173) die wenselijk zijn voor loonkostensubsidie.

12. Blz. 10: De eenzaamheid is het laagst in de leeftijdscategorie 65. Vr: Klopt dit? Is het niet zo dat juist ouderen meer last hebben van eenzaamheid?

Antwoord: De claim dat de (ernstige) eenzaamheid het laagst is onder 65-plussers is gedaan op basis van een landelijke grafiek. Onderstaande grafiek is te vinden via deze link.

13. Blz. 11 onder 4.3: We zijn actief betrokken geweest bij regionale afstemming rondom dementie, om te werken naar een dementievriendelijke samenleving. Vr: Kan concreet worden aangegeven wat er zoal in gang is gezet en of er al resultaten zijn van deze inspanning?

Antwoord: De gemeente Nissewaard is onderdeel van de kerngroep Dementievriendelijke Samenleving, samen met de gemeente Voorne aan Zee, Stichting Alzheimer NL afdeling VPR, Ketenzorg Dementie VPR, Catharina Thuis op Voorne, Stichting Service Bureau Ouderen (SBO), Stichting Welzijn Ouderen Nissewaard (SWO), Servicebureau Ouderen Bernisse en MEE. Met het oog op de doelen van de kerngroep Dementievriendelijke Samenleving, zijn in 2023 (mede) in/voor Nissewaard de volgende zaken gerealiseerd:

•

•

•

•

•

•

datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

5 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

Alzheimer Nederland heeft trainingen rondom (omgaan met mensen met) dementie gegeven.

Organisaties konden deze trainingen aanvragen voor hun medewerkers/vrijwilligers. Op verzoek is er in 2023 ook een meer verdiepende training opgezet.

De dementiescan is uitgevoerd in zowel Voorne aan Zee als Nissewaard, om inzicht te krijgen in de verbeterpunten.

Per kwartaal is er een Alzheimer Café georganiseerd in Voorne aan Zee. Elke derde dinsdag van de maand is er een Alzheimer Café georganiseerd in ontmoetingscentrum De Mei, Spijkenisse.

Zowel in Voorne aan Zee als in Nissewaard is de Wereld Alzheimer Dag georganiseerd.

Stichting MEE is in 2023 begonnen met het afnemen van vragenlijsten bij mantelzorgers, om in beeld te krijgen wat mantelzorgers nodig hebben om overbelasting te voorkomen.

SWO heeft een steunpunt mantelzorg voor informatie en advies voor mantelzorgers in Nissewaard. Ook vindt er 6 keer per jaar een mantelzorgsalon plaats. Daarnaast zetten de mantelzorgconsulenten van SBO, SWO en MEE zich in om overbelasting bij mantelzorgers te voorkomen.

14. Blz. 18: Ook zijn enkele gezinsmigranten vrijgesteld van de inburgeringsplicht. In 2022 waren dit 3 personen, in 2023 2 personen. Vr: Vanwaar deze vrijstellingen?

Antwoord: Vanwege de kleine aantallen kunnen we hierop geen specifiek antwoord geven. Dit zou mogelijk herleidbaar zijn tot personen en daarom in strijd met privacyregelgeving. In algemeenheid kunnen mensen vrijstelling van de inburgeringsplicht krijgen als men aantoonbaar voldoende Nederlands beheerst al vóór het volgen van een inburgeringstraject. Dit kan aangetoond worden met een diploma van een Nederlandse opleiding.

15. Blz. 18: Verreweg de meeste gestarte trajecten lopen nog. Inburgering duurt immers vaak meerdere jaren. En er waren in 2023 zo’n 225 lopende inburgeringstrajecten. Het college stelt als doel om 90% van de trajecten binnen 3 jaar succesvol af te ronden. Vr: Hoe realistisch is die prognose als er kennelijk nog heel weinig trajecten zijn afgerond? Wat zijn de gevolgen voor onze gemeente wanneer die mensen niet tijdig inburgeren en voor de zelfredzaamheid van de personen in kwestie?

Antwoord: De nieuwe Wet Inburgering (2021) is in werking getreden op 1 januari 2022. De standaard inburgeringstermijn van drie jaar is voor de eerste (kleine) groep inburgeraars ingegaan in april 2022.

Dit betekent dat een hele groep inburgeraars pas recent gestart is met de inburgeringstrajecten. Er zijn geen signalen dat de inburgeraars buiten het inburgeringstermijn komen. De taalaanbieders die de verschillende leerroutes uitvoeren zijn goed georganiseerd en de gemeente heeft regelmatig contact met de groep inburgeraars. Per inburgeraar wordt de voortgang gemonitord en indien nodig worden er aanpassingen gedaan aan het inburgeringsplan, denk aan schakelen naar een andere leerroute. Indien een inburgeraar zich toch onvoldoende inzet om de inburgering te halen dan heeft de gemeente een verplichting te handhaven op de inspanningsverplichting. Blijkt dat een inburgeraar aan het einde van zijn of haar inburgeringstermijn zit (de eerste dus in het eerste kwartaal van 2025), en er geen geldige redenen voor zijn, dan zal de DUO handhaven op de resultaatsverplichting. Van beide gevallen is vooralsnog geen sprake in Nissewaard.

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

6 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

16. Blz. 23: ‘We zetten ons in op vroegsignalering in schuldhulpverlening om (de omvang van) schulden te beperken en vroegtijdig te werken aan oplossingen. Vr: Hoe werkt die vroegsignalering?

Antwoord: Sinds 1 januari 2021 zijn enkele bedrijven verplicht om het bij de gemeente te melden als er een betalingsachterstand is. Dit betreft woningcorporaties, energieleveranciers, waterbedrijven en zorgverzekeraars. Op basis van deze signalen moet de gemeente actie ondernemen. Dit kan via een kaart, telefoon of door middel van een huisbezoek. Welk middel wij inzetten hangt af van het aantal signalen en de hoogte van de schulden.

17. Blz. 30: Kinderopvangorganisaties hebben moeite met het vinden van locaties die aan de wettelijke vereisten voldoen en het werven van goed personeel om het aanbod te kunnen uitbreiden. Vr: Is er behoefte aan uitbreiding van het aantal locaties in Nissewaard en hoeveel menskracht aan personeel in de kinderopvang komen wij tekort in de gemeente?

Antwoord: Het personeelstekort in de kinderopvang is niet in een getal uit te drukken. Alle kinderopvangorganisaties hebben moeite om goed personeel te werven en te behouden. Dit is een landelijk probleem en speelt ook in het onderwijs, de zorg, enzovoort. Er zijn afgelopen jaren veel nieuwe kinderopvanggroepen geopend, maar er is een blijvende behoefte bij de kinderopvangorganisaties om uit te breiden. We zijn nu in Nissewaard op het punt dat de wachtlijsten voor VVE beperkt zijn, ondanks dat het aantal kinderen met een VVE indicatie is toegenomen.

18. Blz. 31: In 2020 is het percentage voortijdig schoolverlaten omhoog geschoten en die stijging heeft zich de jaren erna voortgezet. Vr: Kan worden aangegeven wat de oorzaak of oorzaken hiervan zijn?

Antwoord: Nee, de oorzaak is niet onderzocht. Wel is de noodzaak gezien tot ingrijpen en is de aanpak aangepast zoals is opgenomen op pag. 31 en 32 van het Bestuursverslag. Door betere samenwerking en een uitgebreider zorgaanbod is de verwachting dat het percentage gaat dalen.

19. Blz. 36: De vergelijking met Nederland in de grafiek, laat zien dat er in Nissewaard een beduidend groter aandeel inwoners is met een indicatie voor een Wmo-voorziening dan landelijk gemiddeld. Over 2023 is het verschil met het landelijk gemiddelde wederom gestegen. Vr: Gaat de vergrijzing in onze gemeente harder dan landelijk of is er een andere oorzaak aan te wijzen voor het gestegen verschil met landelijk?

Antwoord: De oorzaak van de hogere stijging is niet onderzocht, al wordt momenteel nog wel gewerkt aan uitvoering van de motie’. De uitvoering van de WMO vergelijken’. Historisch gezien heeft Nissewaard altijd een hoog percentage Wmo-cliënten gehad. In eerdere bestuursverslagen is gerapporteerd over het aantal zelfstandig wonende 75-plussers. Dit lag in Nissewaard hoger dan gemiddeld. Dit heeft echter nooit het gehele verschil tussen het aantal Wmo-cliënten in Nissewaard en landelijk gemiddeld kunnen verklaren. Het percentage 65-plussers is in onze gemeente iets hoger (ongeveer 1 procentpunt) dan het landelijk gemiddelde, maar Nissewaard zit redelijk in de

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

7 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

middenmoot waar het het aantal ouderen aangaat. Als we kijken naar andere gemeenten dan lijken een hoog percentage 65-plussers en een lage sociaal economische status (of een combinatie daarvan) het Wmo-gebruik mede te beïnvloeden.

20. Blz. 38: Op 31 december 2022 waren er 56 dak- en thuislozen met een briefadres op de Raadhuislaan 106. In 2022 waren dit er 29. Vr: Wat is de oorzaak van deze daling?

Antwoord: Het briefadres Raadhuislaan 106 wordt gebruikt als geen andere adresvorm mogelijk is.

Dit kan gedurende het jaar en tussen jaren fluctueren. Er is geen sprake van een daling. De datum 31 december 2022 in het Bestuursverslag moet zijn 31 december 2023.

21. Blz. 38: In 2023 is de kwaliteit van de uitvoering van het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer sterk verbeterd. Het aantal klachten is met 50% gedaald, terwijl het aantal gebruikers gelijk is gebleven. Ondanks de nog steeds bestaande personeelskrapte bij de uitvoerder, en de verkeersdrukte is de stiptheid ook significant toegenomen, van 70% naar ruim 80%. Vr: Een positieve ontwikkeling, fijn! Wat is de oorzaak of oorzaken van deze positieve ontwikkeling?

Antwoord: Dit heeft grotendeels te maken met de wijziging van onderaannemer in het collectief vraagafhankelijk vervoer (zie memo in de raad van 25 januari 2023).

22. Blz. 39: We werkten we in 2023 verder aan een snellere doorstroom van cliënten in de vrouwen-opvang en onderzochten we of meer differentiatie in de opvang bij huiselijk geweld mogelijk is. Vr: Is er meer differentiatie mogelijk en kan (globaal) worden geduid hoe deze differentiatie eruit ziet?

Antwoord: Het onderzoek naar differentiatie in de opvang bij huiselijk geweld heeft geresulteerd in het aansluiten bij de Rotterdamse pilot van pleger-opvang met ingang van 2023. Deze pilot is geëvalueerd in de stuurgroep OGGZ+ en na positief advies is onze aansluiting in 2024 voortgezet.

Uitgangspunt hierbij is dat de uithuisgeplaatste, met een tijdelijk huisverbod, wordt geplaatst in deze opvangvoorziening voor 3 maanden en aldaar hulpverlening ontvangt. Deze hulpverlening accepteren is een voorwaarde om geplaatst te kunnen worden. De resultaten zijn tot nu toe succesvol, de doorstroom voor deze doelgroep is momenteel nog wel een punt van aandacht omdat uithuisgeplaatsten niet in aanmerking komen voor een woningurgentie.

23. Blz. 42: De raming van de zorglasten voor de jeugdhulp is in de jaarrekening € 26,1 miljoen.

Op basis van de concept rapportage van de GR JR komt de last voor de gemeente Nissewaard € 574.000 lager uit. Het college heeft besloten deze correctie niet meer te verwerken in de eigen jaarrekening. De accountant heeft dit als fout gerekend. Vr: Wat betekent het dat de accountant dit als fout heeft gerekend en heeft het gevolgen voor de gemeente?

Antwoord: Allereerst, de accountant heeft een goedkeurende controleverklaring verstrekt inzake de getrouwheid van onze jaarrekening. Specifiek voor deze afwijking heeft de accountant een fout in relatie tot getrouwheid opgenomen. In het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO) staat dat de goedkeuringstolerantie voor fouten maximaal 1% van de lasten incl.

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

8 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

reservemutaties van de jaarstukken mag zijn. We blijven onder deze 1% dus het heeft geen gevolgen.

Aangezien deze fout boven de gestelde rapporteringsgrens van €300.000 zit, vermeldt de accountant deze wel.

Vragen CDA

24. Het valt op dat de uitkomst van de vragen uit de Nissewaard Peiling soms niet de gegevens opleveren die nodig zijn om een goed beeld te krijgen van bepaalde onderdelen binnen dit bestuursverslag (mantelzorg, vrijwilligers). Vindt er vooraf geen overleg plaats met de opstellers van Nissewaard Peiling zodat vragen uit de peiling beter aansluiten bij de behoefte?

Antwoord: er is vooraf overleg over de Nissewaard Peiling. Omdat deze Peiling echter meerdere doelen dient, kunnen niet altijd alle wensen worden overgenomen.

25. Op blz. 4 valt te lezen dat de integrale ingang van TiN nog verder wordt doorontwikkeld.

Wanneer moet deze doorontwikkeling gereed zijn?

Antwoord: Dat is nog niet bekend. De Ingang Thuis in Nissewaard wordt nog geëvalueerd. Daaruit zullen voorstellen volgen. Afhankelijk van die voorstellen zal de duur van de doorontwikkeling worden bepaald.

26. Op blz. 5 valt te lezen dat de gemeentelijke regievoering en sturing cruciaal zijn om de transformatie binnen het SD te realiseren. Hoe constant is de groepssamenstelling van medewerkers die hierbij betrokken zijn of is het verloop binnen de groep groot?

Antwoord: Het verloop binnen de groep klantmanagers is niet groter dan mag worden verwacht in een team.

27. Op blz. 5 lezen we “In de gemeentelijke toegang, wordt bepaald of er een persoonsgebonden voorziening nodig is en zo ja, wat precies en met welk doel en te behalen resultaat. Dit wordt vastgelegd in een beschikking. Ook de uitvoerende partij wordt op dat moment gekozen (indien niet de gemeente zelf de uitvoerder is). Hoe vindt die keuze plaats? Is dat nog steeds volgens het veilingmodel?

Antwoord: Er wordt al enige jaren niet meer gewerkt met het Veilingmodel. De keuze tussen gecontracteerde aanbieders vindt plaats in een gesprek tussen cliënt en klantmanager. Hierin speelt de wens van de cliënt de belangrijkste rol. Verder spelen bijvoorbeeld mee de wachttijden tot start van de hulp en ervaringen met de aanbieder.

28. Wij kijken uit naar de SROI evaluatie over 2023 en 2024.

Antwoord: niet van toepassing.

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

9 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

29. In de inleidende samenvatting lezen we dat alleen cijfermatige info is gebruikt, maar dat er geen gebruik is gemaakt van clientervaringen; we zien dat er wel gebruik is gemaakt van de Nissewaard Peiling. Waarom is die keuze gemaakt?

Antwoord: er is voor gekozen om de informatie over cliëntervaringen niet op te nemen in de samenvatting, net als bijvoorbeeld informatie over ‘wat we in 2023 hebben gedaan’. Als er recente cliëntervaringsonderzoeken zijn uitgevoegd, zijn die wel te vinden in het desbetreffende hoofdstuk.

De reden hiervoor is dat we de samenvatting kort wilden houden.

30. We lezen: “Meer mensen dan in 2022 kozen er echter voor geen verder advies of hulp te willen ontvangen.” Kan dit verklaard worden?

Antwoord: Zie antwoord op vraag 3.

31. We lezen ook: “Binnen de armoederegelingen is het gebruik van de energietoeslag voor ouderen en de Rotterdampas gestegen. Het gebruik van de overige armoederegelingen is gedaald.” Bij de bespreking van de bezuinigingsvoorstellen hebben we gevraagd om een overzicht van de (cumulatieve) effecten van bezuinigingen op armoederegelingen voor bewoners die daar gebruik van moeten maken. Is dat overzicht al beschikbaar, want we zullen die vraag ook herhalen bij de bespreking van de begroting 2025 en volgende jaren.

Antwoord: Deze vraag heeft geen betrekking op het bestuursverslag over 2023.

32. Over ontwikkelingen in het basisaanbod: bij het voorstel voor de ABW voor de andere invulling van de dagbesteding hebben we de mogelijkheid besproken om een thema avond te organiseren over het basisaanbod; daar willen we graag nog even op wijzen.

Antwoord: Er wordt bekeken of het mogelijk is in het voorjaar 2025 een dergelijke themabijeenkomst te organiseren.

33. We lezen: “Over verenigingen is in dit bestuursverslag geen informatie voorhanden.” Komt dat omdat die informatie niet beschikbaar is?

Antwoord: Deze informatie is inderdaad niet op algemeen niveau beschikbaar. Per vereniging is bij onze combinatiefunctionarissen wel een goed beeld wat er speelt. Informatie over verenigingen vergt aanpassing van de vitaliteitsscan. Dit loopt momenteel.

34. “Het betreffen losse vragen en er is niet gekeken naar samenhang tussen de vragen om een goed antwoord te kunnen geven op de vraag welk percentage van onze inwoners deelneemt aan activiteiten in wijkgebouw, clubs of verenigingen. Bezien wordt hoe hiermee in de toekomst om te gaan.” Deze passage versterkt onze inleidende algemene opmerking: geeft de Nissewaard Peiling ons wel een goed beeld?

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

10 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

Antwoord: Zoals in de inleiding van hoofdstuk 3 van het Bestuursverslag is verwoord, wordt bekeken in hoeverre de informatie over de sterke samenleving naar de toekomst toe wordt aangepast. Welke informatie wordt gebruikt en uit welke bron, is onderdeel hiervan.

35. Zorgelijk is het resultaat uit de gezondheidsmonitor jeugd waaruit blijkt dat jongeren in Nissewaard vaker opgroeien in een gezin met een gezinslid met een lichamelijke of psychische ziekte of een verslaving. Nog zorgelijker is de constatering dat er in Nissewaard vermoedelijk meer jonge mantelzorgers zijn dan gemiddeld in Nederland. Als dit inderdaad klopt kan dat consequenties hebben voor de toekomst ontwikkelingen van deze jonge mantelzorgers. Wordt er nagedacht of onderzocht of het mogelijk is om een programma te starten om deze groep extra te ondersteunen zodat hun toekomst mogelijkheden niet worden geremd door deze verantwoordelijke taak?

Antwoord: Er is recent onderzoek uitgevoerd naar de behoeften van mantelzorgers in Nissewaard.

Ook jonge mantelzorgers zijn hierbij onderzocht. De resultaten van dit onderzoek zijn meegenomen in het uitvoeringsplan mantelzorg. Meer informatie hierover komt in de themabijeenkomst Ontmoeten/Eenzaamheid van 15 oktober 2024.

36. Uit onderstaande gegevens blijkt met name bij SWO er een grote daling heeft plaatsgevonden van het aantal ondersteunde mantelzorgers. Dit heeft volgens SWO deels te maken met de tijd die collega’s kwijt zijn aan het mede organiseren van de ingang. Een andere verklaring ligt in een wijziging van de registratie van cliënten en hulpvragen. Besteden we dan meer tijd aan administratie, dus overhead, dan aan daadwerkelijke ondersteuning?

Antwoord: Nee. Mantelzorgers die alleen een vraagverhelderingsgesprek krijgen vanuit de Thuis in Nissewaard Ingang en daarmee voldoende geholpen zijn, worden niet langer door SWO geregistreerd. In de oude situatie werd dit wel geregistreerd, omdat zij toen bij SWO binnenkwamen.

Deze vragen tellen nu mee bij het aantal vraagverhelderingsgesprekken in de Thuis en Nissewaard Ingang. Alleen als er verdere ondersteuning nodig is vanuit SWO mantelzorgondersteuning, worden de hulpvragen door SWO geregistreerd. Dit leidt tot een lager aantal mantelzorgondersteuning.

37. Bedoeld als een algemene opmerking over de sterke samenleving: Eenzaamheid komt bij 65 Plussers veel voor (13 procent). Aantal mantelzorger is 19 procent. Onze fractie heeft al eens eerder opgemerkt dat we weer eens moeten gaan denken aan een alternatief voor de bejaardenhuizen. Kan iets gezegd worden over de Haage denkrichting over mogelijke alternatieven?

Antwoord: Dit is geen vraag die betrekking heeft op het bestuursverslag over 2023.

38. Over het algemeen laten de cijfers en percentages een lichte verbetering zien. Zijn er vanuit de afdelingen van Sociaal Domein zaken welke zij beter zouden kunnen doen maar om financiële middelen niet kunnen? Zo ja welke en hoe zou de raad dat kunnen ondersteunen?

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

11 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

Antwoord: Objectief gezien zijn er altijd mogelijkheden tot verbetering. Schaarste, bijvoorbeeld in financiële middelen, fysiek beschikbare ruimte, personeel, etc , is vaak een beperking om alles wat mogelijk is te kunnen doen. Verdeling van schaarste en keuzes hierbinnen, zijn in een gemeente voorbehouden aan college en raad. Deze vraag is daarmee een politieke vraag en geen technische vraag.

39. Volgens tabel 6 daalt het aantal IOAZ uitkeringen. Bij 2.2 (bestaanszekerheid) lezen dat het fors hogere gemiddelde schuldbedrag vermoedelijk te maken heeft met het aantal (ex-) ondernemers welke veelal een hoger schuldbedrag hebben. Als het aantal zelfstandigen met een uitkering daalt en het schuldbedrag stijgt, betekent dit dat de schuld per (ex-) toeneemt?

Antwoord: Het aantal uitkeringen voor oudere of gedeeltelijk arbeidsongeschikte voormalig zelfstandigen (Ioaz) heeft niets te maken met schuldhulpverlening aan (ex-)ondernemers.

40. We lezen: “Hierdoor zal erin 2024 gewerkt gaan worden met een participatieladder, waarmee de ontwikkeling van een uitkeringsgerechtigde wordt gevolgd.” Wat wordt daarmee bedoeld, want we nemen aan de ontwikkelingen sowieso worden gevolgd?

Antwoord: Met de participatieladder zoals deze nu is ingericht, kan de vooruitgang van individuele cliënten worden gevolgd, ook wanneer zij een grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben. De vorige wijze van registratie was hiervoor niet fijnmazig genoeg. Ook is het mogelijk de vooruitgang te veralgemeniseren naar het niveau van het gehele cliëntenbestand.

41. Goed om te lezen dat het percentage kinderen in een bijstandsgezin daalt wat hopelijk meewerkt aan het vergroten van de toekomstkansen van deze kinderen. We lezen ook dat het doel is behaald om binnen de range van 50% meest gemiddelde gemeenten te behoren.

Wat betekent dit voor de verdere uitvoering van de Ontwikkelagenda, stopt dat?

Antwoord: nee, de huidige inzet gaat door. Het betekent alleen dat er niet nog extra maatregelen nodig zijn om het doel te behalen.

42. Van oudsher heeft Nissewaard een hoger percentage alleenstaande ouders in de bijstand. Dit leidt ook tot een hoger percentage ‘kinderen in bijstandsgezinnen’. Uit onderzoek blijkt dat kinderen waarvan de ouder(s) een bijstandsuitkering hebben/heeft, grotere kans hebben op sociale uitsluiting, jeugdhulp en verminderde kansen voor de toekomst dan kinderen uit andere gezinnen. Dit geldt zelfs als in die andere gezinnen weinig financiële middelen beschikbaar zijn. Kortom, daar waar armoede al een negatief effect heeft op de kansen voor kinderen, wordt dit nog versterkt als er sprake is van een bijstandsuitkering. Als we deze passage lezen en dat verbinden met de teksten in onderdeel 4.7, dan zou je toch juist moeten voorkomen dat we op ondersteunende subsidies moeten bezuinigingen? Versterkt opnieuw onze verzoek om de cumulatieve effecten van de bezuinigingsvoorstellen zichtbaar te maken.

Antwoord: Dit is geen technische vraag die betrekking heeft op het bestuursverslag over 2023.

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

12 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

43. Op blz. 17 lezen we dat het aantal personen met een loonkostensubsidie is toegenomen en dat het doel voor dit onderdeel ruimschoots is behaald. Is deze stijging o.a te koppelen aan de daling die we bij het aantal IOAW uitkering zien?

Antwoord: Nee, loonkostensubsidie wordt voornamelijk ingezet bij bijstandsgerechtigden en niet bij uitkeringsgerechtigden met een Ioaw-uitkering.

44. Op blz. 19 lezen we dat het Digitaalhuis Nissewaard vanaf 2023 actief gericht is op werkgevers en bedrijven in het werkgebied. Wat betekent dit?

Antwoord: Digitaalhuis wil bij bedrijven/werkgevers de bewustwording vergroten over laaggeletterdheid. Dit om laaggeletterden binnen hun werknemers/klantgroep te stimuleren taalvaardigheid te verbeteren. Bedrijven en organisaties zijn namelijk belangrijk als ‘vindplaats’ van mensen die de taal niet goed machtig zijn. Het gaat dan vooral om het herkennen van (digi)taalproblemen bij mensen die Nederland geboren zijn. Een voorbeeld waar dit al goed werkt, zijn huisartsenpraktijken. Er komen regelmatig doorverwijzingen en vragen vanuit huisartsen voor inwoners die (taal)vragen hebben.

45. Het gemiddelde schuldbedrag bij aanmelding bedraagt in 2023 €57.974 en het aantal lopende (minnelijke) trajecten op 31-12 bedroeg 488. Kunnen we dan stellen dat het totale schuldbedrag op 31-12 €28.291.312 bedroeg? Of ligt bedrag hoger omdat dit alleen om minnelijke trajecten gaat en hoe hoog is het totale schuldbedrag dan?

Antwoord: Nee, dat kunnen we niet stellen. Het gemiddelde schuldbedrag geldt bij aanvang van een traject. Trajecten duren soms meerdere jaren. Het totale schuldbedrag monitoren wij niet, omdat dit geen toegevoegde waarde heeft.

46. Hoe komt het dat de definitieve cijfers over 2022 en 2023 van het aantal jeugdhulp in natura zo laat bekend zijn?

Antwoord: Deze tijd is nodig om de juiste cijfers aan te leveren bij CBS vanuit verschillende organisaties en de verwerking hiervan. Het CBS bepaalt het moment van publicatie. Dit is een structurele werkwijze en geldt ieder jaar.

47. Hoeveel van de medisch specialisten trajecten (tabel 19) hadden via de een gemeentelijk traject kunnen lopen?

Antwoord: Hier is geen eenduidig antwoord op mogelijk. Medisch specialisten zijn wettelijk verwijzer en mogen zelfstandig een verwijzing doen naar een traject. Dit hoeft niet via de gemeente te verlopen.

48. Hoe hoog is de wachtlijst voor jeugdhulp in Nissewaard?

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

13 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

Antwoord: Er is geen eenduidige wachtlijst. De wachttijd kan verschillen per soort jeugdhulp.

49. Wat kan de oorzaak zijn dat er in Nissewaard procentueel (20%) meer kinderen zijn met een hoger risico op onderwijsachterstand dan gemiddeld (15%) in Nederland?

Antwoord: Landelijk wordt op basis van CBS-data en aan de hand van vier indicatoren een inschatting gegeven van de risico’s op onderwijsachterstanden in een gemeente. De vier indicatoren zijn opleidingsniveau van beide ouders, land van herkomst van beide ouders, verblijfsduur van de moeder in Nederland, gezin in schuldsanering (ja/nee). De resultaten van deze indicatoren zullen in Nissewaard leiden tot een hoger risico op onderwijsachterstanden bij jonge kinderen.

50. Blz. 31, zijn er al voorlopige resultaten te melden over de gemeentelijke begeleiding van voortijdige schoolverlaters i.p.v. de externe uitbesteding van deze schoolverlaters?

Antwoord: Nee, deze cijfers worden landelijk gemonitord en zijn nog niet beschikbaar. Er wordt in de regio Rijnmond een onderzoek gedaan naar data zodat we in de toekomst als regio eerder zicht hebben op het resultaat van de geboden interventie.

51. Aantal daklozen: aantal in 2022 29 in 2021 38. Mooie daling. Wat doet organisatie om het aantal te verlagen, want het zijn er nog steeds best veel.

Antwoord: Zie antwoord op vraag 20.

Vragen VOOR Nissewaard

52. Is de ASD gevraagd naar een reactie op dit bestuursverslag? Zo ja, wanneer ontvangen wij deze? Zo nee, waarom niet?

Antwoord: Nee. Het bestuursverslag is een weergave van de feitelijke situatie in 2023. Hierin worden geen keuzes voorgelegd waarover advies kan worden gegeven. Het bestuursverslag is ter kennisname aan de ASD verzonden.

53. Waarom hanteert de gemeente in de Nissewaard Peiling regelmatig andere cijfers/parameters dan het CBS?

Antwoord: Zie het antwoord op vraag 24.

54. Pagina 9 (3.1). Vraag: Het aantal inwoners van Nissewaard die vrijwilligerswerk doen ligt beduidend lager dan het landelijk gemiddelde. Hoe verklaart u dit? Wat gaat Nissewaard doen om meer inwoners enthousiast te maken voor vrijwilligerswerk? Juist nu dit voorveld zo belangrijk is binnen het SD en veel huidige vrijwilligers vergrijzen?

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

14 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

Antwoord: Er is geen onderzoek gedaan naar waarom er minder vrijwilligers zijn in Nissewaard. Uit de samenwerking met andere New Towns zien we dat dit wel een gedeeld beeld is binnen New Towns. Zie verder het antwoord op vraag 1.

55. Pagina 10 (3.2) “Landelijk wordt gekeken naar mensen van 15 jaar of ouder. De Nissewaard Peiling kijkt naar inwoners van 18 jaar en ouder.” Vraag: Waarom kiest Nissewaard voor een andere doelgroep en wat zegt dit dit over de uitkomst van het onderzoek? (Juist nu ook blijkt dat er veel eenzaamheid is onder de jongste jongeren) Antwoord: Er zijn landelijk verschillende soorten onderzoek onder verschillende doelgroepen. De Nissewaard Peiling is slechts één lokaal onderzoek, dat meerdere doelen en meerdere beleidsdomeinen moet (be)dienen. Het is feitelijk niet mogelijk om de Nissewaard Peiling te laten aansluiten bij alle relevante landelijke onderzoeken.

56. Pagina 11 (3.3) “Uit onderstaande gegevens blijkt met name bij SWO er een grote daling heeft plaatsgevonden van het aantal ondersteunde mantelzorgers. Dit heeft volgens SWO deels te maken met de tijd die collega’s kwijt zijn aan het mede organiseren van de ingang.” Vraag: Wij vinden deze daling zorgelijk. Deelt u onze zorgen en hoe krijgt u het aantal ondersteunende mantelzorgers binnen de SWO weer op peil?

Antwoord: Zie antwoord op vraag 36.

57. Pagina 15 (4.2) “Er zijn minder mensen uitgestroomd dan in voorgaande jaren. Door verandering van de populatie in het uitkeringsbestand, is het steeds moeilijker om mensen naar werk te begeleiden.” Vraag: Graag uitleg “verandering van de populatie” (in welke zin?) Antwoord: Door wijziging in landelijke regelgeving komen steeds meer mensen met een arbeidsbeperking in de bijstand. Dit zijn mensen die voorheen bijvoorbeeld een Wajong-uitkering zouden krijgen. De verandering van populatie houdt daarmee in dat verhoudingsgewijs meer mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt instromen in de bijstand.

58. Pagina 21; Gemiddeld schuldbedrag bij aanmelding is landelijk gedaald met 3,6 % maar in Nissewaard gestegen met bijna 81%. Vraag: Hoe kan dit verschil zo groot zijn? Het kan toch niet zo zijn dat er alleen in Nissewaard veel ondernemers zijn met schulden door corona?

Antwoord: Er zijn zeker niet alleen in Nissewaard (ex-)ondernemers met schulden door corona. De wijze waarop deze informatie wordt gemeten kent echter nog geen uniforme standaard zoals bijvoorbeeld in de Participatiewet, Jeugdwet en Wmo. Informatie wordt bij gemeenten uitgevraagd via een vragenlijst, waarbij goede definities ontbreken. Nu wordt landelijk wel gewerkt aan standaardisatie. Daarnaast kan het zijn dat een of enkele schuldenaren het gemiddelde enorm kunnen beïnvloeden. Zeker bij (ex-)ondernemers verschilt de schuldgrootte vaak sterk.

59. Pagina 22; Rotterdampas. Vraag: Als het gebruik van de Rotterdampas zo’n succes is, waarom wordt er dan toch gekozen om de gratis OV component uit de Nissewaardse

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

15 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

Rotterdampas te schrappen (bezuiniging)? Wat gaat dit volgens uw inschatting doen met het succes van de Rotterdampas nu een gezin met vier personen al bijna 40 euro kwijt is aan OV kosten om in Rotterdam te komen?

Antwoord: Dit is een politieke vraag en geen technische vraag.

60. 4.8 “Voor de Participatiewet vindt niet jaarlijks een cliëntervaringsonderzoek plaats.” Vraag: waarom niet?

Antwoord: Voor de Participatiewet is een (jaarlijks) cliëntervaringsonderzoek niet wettelijk verplicht.

Voor de Jeugdwet en de Wmo wel. Voor een goed beeld van de ervaringen, is jaarlijkse herhaling niet noodzakelijk.

61. Pagina 30 (5.4) “Niet altijd kan uitbreiding even snel worden gerealiseerd.

Kinderopvangorganisaties hebben namelijk moeite met het vinden van locaties die aan de wettelijke eisen voldoen.” Vraag: de stijging van het aantal kinderen met een VVE indicatie in Nissewaard is zorgelijk. Hoe ondersteunt de gemeente kinderopvangorganisaties bij het vinden van geschikte nieuwe locaties?

Antwoord: Het vinden van geschikte (nieuwe) locaties is primair de verantwoordelijkheid van de kinderopvangorganisaties zelf. Bij vrijkomende gemeentelijke locaties worden de kinderopvangorganisaties actief op de hoogte gebracht en bij leegstand binnen schoolgebouwen wordt kinderopvang gefaciliteerd. Vanuit het integraal huisvestingsplan is IKC-vorming (Integraal Kind Centrum) het uitgangspunt. Bij de ontwikkeling van nieuwbouw wordt dan ook rekening gehouden met eigen vierkante meters voor kinderopvang (zie IKC Sterrenkwartier en IKC Elementen/Schenkel).

62. Pagina 31 (5.5) “Het percentage voortijdig schoolverlaters ligt hoger dan de 50% meest gemiddelde gemeenten. Doel uit de Ontwikkelagenda is eind 2026(weer) binnen de range van 50% gemiddelde gemeenten te zitten. Om dit te bereiken is de begeleiding van voortijdig schoolverlaters inmiddels niet meer extern uitbesteed, maar wordt het binnen de gemeente opgepakt met een uitgebreider zorgaanbod.” Vraag: Waar bestaat het uitgebreider zorgaanbod uit?

Antwoord: De doorstroomcoach benadert de voortijdig schoolverlaters en begeleidt hen, al dan niet met hulp van de jongerencoach naar school of werk. Het gaat dan bijvoorbeeld om individuele gesprekken, meegaan naar afspraken, leren solliciteren, leren omgaan met geld, etc. Als er meer begeleiding nodig is voor de studiekeuze (beroepskeuzetest) of voor het aanleren van specifieke vaardigheden voor school of werk, kan de doorstroomcoach de jongere doorverwijzen naar partners die hen hierin begeleiden.

63. Pagina 38 (6.2 laatste zin) Vraag: klopt deze zin? “Op 31 december 2022 waren er 56 dak- en thuislozen met een briefadres op de raadhuislaan 106. In 2022 waren dit er 29”.

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

16 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

Antwoord: Deze zin klopt inderdaad niet. Het moet zijn: ‘Op 31 december 2023 waren er 56 dak- en thuislozen met een briefadres op de raadhuislaan 106. In 2022 waren dit er 29”.

Vragen Nissewaard Lokaal

64. Blz 7 landelijke stijging vrijwilligers tov verdere daling Nissewaard, verklaring hiervoor en welke oplossingsrichtingen?

Antwoord: Zie antwoorden op vraag 1 en 54

65. Blz 9 : " ook zal de professional meer inzetten op ondersteuning van het netwerk of vrijwilligers en niet altijd meer zelf hulp bieden aan een persoon of gezin " Op welke wijze worden professionals hierin getraind, welke methodiek wordt hiervoor toegepast (in de toekomst)?

Antwoord: Dit is momenteel nog niet bekend. Overigens wordt al gewerkt met de methodiek ‘Jouw Ingebrachte Mentor (JIM)’.

66. Blz 9: waar is de informatie over verenigingen? Lijkt ons een zeer kansrijke koppeling en al langer inzet van beleid en prettig om terug te kunnen lezen in dit verslag?

Antwoord: Zie antwoord op vraag 33.

67. Blz 10. :75% van high five inzet bereikt de inwoners niet, sporten in clubverband gebeurt minder vaak. Waarom lukt het niet met deze inzet om inwoners aan het sporten te krijgen?

Wat is de verklaring hiervoor?

Antwoord: De Nissewaard Peiling leert ons dat het bereik van High Five lastig te vangen is in één onderzoeksvraag. Net zoals inwoners ‘het helpen van anderen’ niet herkennen als vrijwilligerswerk, vermoeden wij dat bij het bezoeken of deelnemen aan activiteiten niet altijd beseft wordt dat de oorsprong van de activiteit bij High Five ligt. Denk aan de kindergemeenteraad, burendag, het Vliegerfestival, de vrijwilligersdag of Talent op Straat. Wij stimuleren en ondersteunen inwoners en maatschappelijke organisaties ook om vooral zelf en uit eigen naam aan de slag te gaan. Denk aan de zwemlessen voor vrouwen met een migratie-achtergrond en elk bewonersinitiatief. Wij kunnen ook met zekerheid zeggen dat alle kinderen tot 12 jaar jaarlijks in aanraking komen met sport, cultuur, natuur en sociale activiteiten via High Five door onze samenwerking met het onderwijs. O.a. met naschools aanbod. Dit is na een pilot in 2022, in 2023 pas echt van start gegaan en heeft in dat jaar 400-500 unieke deelnemers per ronde gekend. De High Five kick off snuffellessen leverden zo’n 50 nieuwe aanmeldingen voor verenigingen op. Wat betreft lagere sportdeelname dan gemiddeld bij verenigingen spelen verschillende factoren een rol. Denk aan relatief veel inwoners met continudienst of inwoners met een migratieachtergrond of lage sociaal economische status.

Desalniettemin stijgt het verenigingsdeelnamecijfer voor Nissewaard de laatste jaren wel (link naar waarstaatjegemeente.nl) En we merken het ook in de praktijk: verenigingen hebben uitdagingen,

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

17 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

maar zijn gezond en hebben veel leden. Er zijn zelfs wachtlijsten. Daarvoor is High Five medeverantwoordelijk. Als het gaat om jongeren en volwassenen zie je ook ontwikkelingen qua bewegen in de buitenruimte of behoefte aan vernieuwende soorten competities/lidmaatschappen (scholencompetitie, multisport etc). Hier passen wij onze inzet op aan. Bijvoorbeeld met de realisatie van een pumptrack, beweegvoorziening aan de Maasboulevard en diverse beweegplekken vanuit de wijkaanpak, waar we ook inzetten op programmering om mensen te stimuleren gebruik te maken van dergelijke voorzieningen. Ook daar ligt een kans voor High Five.

68. Stijging jongeren tot 27 jaar met bijstandsuitkering, daling aan vrijwilligers, Is hier een koppeling te maken om jongeren met een bijstandsuitkering maatschappelijke/ vrijwilligersstages te laten lopen?

Antwoord: Het heeft de voorkeur jongeren in de bijstand zoveel als mogelijk toe te leiden naar betaald werk. Deze groep heeft immers nog een lange werkzame periode te gaan. Hiertoe wordt waar nodig ondersteuning en diverse activiteiten ten behoeve van re-integratie aangeboden. Mocht vrijwilligerswerk in dit traject passen, wordt dit gedaan.

Vragen ONS Nissewaard

69. Blz 9 t/m 12 Vrijwilligers. In Nissewaard ligt het aantal vrijwilligers lager dan het landelijk gemiddelde. 49 landelijk VS 30 Nissewaard. Maar hoe ligt dit in verhouding met vergelijkbare gemeenten?

Antwoord: Zie antwoord op vraag 54.

70. In het verslag staat dat de sportverenigingen niet meegenomen zijn in de telling, maar wel de activiteiten binnen High5 straten en de wijkgebouwen. Wat is hier de rede van?

Antwoord: Dit heeft te maken met de vraagstelling in de Nissewaard Peiling. Zoals in het bestuursverslag aangegeven, zal worden bezien hoe hiermee in de toekomst om te gaan. Omdat de Nissewaard Peiling meerdere doelen dient en niet alleen informatie levert voor het Bestuursverslag, kunnen niet alleen de behoeften ten behoeve van het Bestuursverslag centraal staan.

71. Eenzaamheid Geen vragen, wel 2 opmerkingen. Goed om te zijn dat we hier enigszins gelijk liggen met het landelijk gemiddelde, al is elke eenzame 1 teveel. Ook fijn om te zien dat bij de 65plus en ouderen het eenzaamheidsgevoel het laagst is van alle leeftijdscategorieën.

Maar nogmaals, elke is er 1 teveel. Dat getal moet sowieso omlaag.

Antwoord: niet van toepassing.

72. Mantelzorgers. Waarom wordt de Nissewaard Peiling voor de mantelzorger niet gelijk getrokken met de Nissewaard Gezondheidsmonitor, zodat de vergelijking met voorgaande jaren beter te maken is? (In de Nissewaard peiling wordt een mantelzorger pas formeel

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

18 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

mantelzorger wanneer je minimaal 8u per week zorgt, maar in de gezondheidsmonitor is dit ook voor mensen die minder uren mantelzorger zijn).

Antwoord: In de Nissewaard Peiling wordt gevraagd naar mantelzorgers ongeacht aantal uren. In een vervolgvraag wordt gevraagd naar hoeveel uren men mantelzorg verricht. Daaruit kunnen we afleiden hoeveel mensen formeel mantelzorger zijn (minimaal 8 uur per week) conform de Gezondheidsmonitor. Echter, de verdiepingsslag binnen de Nissewaard Peiling op basis van de beschikbare data is dit jaar niet gemaakt, waardoor niet exact kan worden aangegeven hoeveel respondenten van de Nissewaard Peiling voldoen aan de minimale norm van 8 uur per week. Omdat de Nissewaard Peiling meerdere doelen dient, kan niet altijd dezelfde vraagstelling worden aangehouden als in andere onderzoeken.

73. In het najaar van 2023 is de digitale sociale kaart gestart. Weten de inwoners die niet digitaal onderlegt zijn, ook alle (ondersteunende) activiteiten te vinden die nu alleen digitaal aangeboden worden/te vinden zijn?

Antwoord: De sociale kaart kan ook gebruikt worden door bijvoorbeeld mantelzorgers en ondersteunende (vrijwilligers)organisaties. Als de inwoner niet zelf kan zoeken op de website, kan deze een beroep doen op een naaste, een (vrijwilligers)organisatie, of men kan bellen met Thuis in Nissewaard. Daarnaast is bijvoorbeeld ook de Gemeentegids beschikbaar en het boekje ‘Hier!’ en ligt er foldermateriaal over diverse onderwerpen bij algemene voorzieningen en eerstelijns zorgvoorzieningen.

74. Blz. 23. We zochten actief de regionale samenwerking op met andere werk-/leerbedrijven en gemeenten. Vraag: is dit gelukt? Zo ja, met welke werk-/leerbedrijven en gemeenten?

Antwoord: Ja dat is gelukt. We werken bijvoorbeeld intensief samen met GO werkt (GoereeOverflakkee) en HW werkt (Hoeksche Waard). Dit onder andere vanuit de Regiodeal. In deze deals werken Rijksoverheid en regio's samen om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers te verhogen.

75. Blz. 23. We hebben onderzocht hoe een jongerenpunt Arbeid kan bijdragen aan het verstevigen van het sociaal economisch vangnet, waardoor ze makkelijk hun weg kunnen vinden in de gemeente. Vraag: Wat is hieruit gekomen?

Antwoord: Er is besloten tot het openen van een jongerenpunt. De formele opening vindt eind oktober plaats. De raad is hier per memo over geïnformeerd (LIS van 9 oktober 2024). Het jongerenpunt richt zich niet alleen op arbeid, maar ook op scholing, inkomen en andere geldzaken.

Daarbij is er een intensieve samenwerking met het doorstroompunt en gebeurt een en ander onder de vlag van Thuis in Nissewaard. Van belang is om namelijk ook de gehele situatie van de jongeren te bekijken zodat er ruimte is voor de toeleiding naar duurzame arbeid of het idee terug naar school.

76. Blz 35. ‘’De enige voorziening waar een daling te zien is, is begeleiding. Dit onderdeel bestaat uit individuele begeleiding en begeleiding groep, oftewel dagbesteding. Op beide onderdelen

 datum

pagina

betreft

7 oktober 2024

19 van 19

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2023

is een daling te zien. De daling is 2,5% bij dagbesteding en 1,4% bij individuele begeleiding’’.

Vraag: Is de daling te zien vanwege het beter monitoren en inspringen vanuit de gemeente op de aanvraag of toewijzing? Ook dat er mogelijk vanuit de inwoners meer aanvragen gedaan zijn voor een indicatie betreffende de Wet Langdurige Zorg? En dat hierop beter wordt gemonitord vanuit de gemeente Nissewaard?

Antwoord: Voor de dagbesteding zien we al jaren een dalende trend. Deze dalende trend is er volgens zorgaanbieders ook bij de Wet Langdurige Zorg (Wlz). Hiervoor is geen verklaring. M.b.t. overgang van Wmo naar de Wlz is een werkwijze ontwikkeld om samenloop tussen Wmo en Wlz te voorkomen. Dit zal ertoe leiden dat Wmo-voorzieningen nu sneller worden beëindigd. Er is geen onderzoek gedaan op welke Wmo-voorzieningen dit het meest voorkomt. Op individuele begeleiding vindt altijd een beoordeling plaats door een gemeentelijk klantmanager. Daar zijn in 2023 nog geen strengere regels voor in werking.

77. Blz 44. ‘’Met de Thuis in Nissewaard-partners wordt momenteel een advies voorbereid voor het transformeren van het basisaanbod, mede in het licht van de bezuinigingen en personeelsproblematiek. De krapte op de arbeidsmarkt is echter niet op te lossen op gemeentelijk niveau en daarmee ook een realiteit waar we in de praktijk mee moeten werken’’. Vraag: Is dit het basisaanbod welke vanuit Thuis in Nissewaard door de partner wordt geleverd? Of is dit overal gericht op de partners in de wijk welke naast Thuis in Nissewaard werkzaam zijn?

Antwoord: Het betreft het professioneel basisaanbod. De gesprekken vinden plaats met Thuis in Nissewaard-organisaties MEE, SWO, Kwadraad, CJG, Pameijer, JOZ, aangevuld met Enver. Het betreft vooral de vraag hoe hun eigen basisaanbod getransformeerd kan worden, ook met het oog op de bezuinigingen. Onderdeel hiervan is wel het versterken van de samenwerking met andere organisaties, waaronder het informele veld.