38. Schriftelijke vragen PVV; windmolens Brielse maasdijk

Vraag 1

Is het de taak of verantwoordelijkheid van de gemeente Nissewaard om er zorg voor te dragen dat HVC Landwind B.V. de windturbines rendabel kan exploiteren?

Antwoord van het college

Zo ja, waarom? Graag zoveel mogelijk details.

In de voor- overeenkomst staat bij de overwegingen onder a aangegeven dat de gemeente Nissewaard (in casu de toenmalige gemeente Spijkenisse, de rechtsvoorganger van de gemeente Nissewaard) zich middels het Convenant-realisatiewindenergie-stadsregio-Rotterdam d.d. 21 juni 2012 heeft verbonden aan een inspanningsverplichting om op de locatie Hartel-Oost tenminste 18MW opgesteld vermogen windenergie mogelijk te maken door plaatsing van windturbines. Eveneens staat bij de overwegingen onder d aangegeven dat uit de provinciale VRM en de planMER rapportage voor de partiële herziening van de VRM en het daarbij behorende bestuurlijk aanbod van de samenwerkende gemeenten op Voorne-Putten volgt dat Hartel-Oost een locatie betreft met een opgave voor nieuwe te realiseren windturbines met een minimaal geïnstalleerd vermogen van 18 Megawatt. Blijkens deze voor-overeenkomst komt de inspanningsverplichting voor het realiseren van minimaal tenminste 18MW windenergie slechts voort uit de overwegingen tussen partijen op basis van de eerdere gemaakte afspraken van de gemeente Nissewaard (althans de rechtsvoorganger gemeente Spijkenisse) in kader van het Convenantrealisatie-windenergie-stadsregio-Rotterdam van 21 juni 2012. Uit de voorovereenkomst blijkt juist niet dat de gemeente Nissewaard zich jegens HVC Landwind B.V. op enige manier heeft verbonden aan het realiseren van welke specifieke hoeveelheid windenergie dan ook.

Vraag 2

Deelt het college de mening van de PVV-fractie dat uit de voor-overeenkomst blijkt dat de gemeente Nissewaard en HVC Landwind B.V. slechts in overweging hebben genomen dat de gemeente Nissewaard tenminste 18 MW opgesteld vermogen windenergie mogelijk moet maken op basis van het Convenant-realisatie-windenergiestadsregio-Rotterdam van 21 juni 2012 en de provinciale VRM en de planMER rapportage voor de partiële herziening van de VRM?

Antwoord van het college

Zo nee, uit welk(e) artikel(en) in de voor-overeenkomst blijkt volgens het college dat de gemeente Nissewaard en HVC Landwind B.V. zijn overeengekomen dat HVC Landwind B.V. windturbines mocht plaatsen met een opgesteld vermogen van meer dan 18 MW?

Vraag 3

Deelt het college de mening van de PVV-fractie dat het in overweging hebben genomen dat de gemeente Nissewaard zich middels het Convenant-realisatie-windenergiestadsregio-Rotterdam van 21 juni 2012 en de provinciale VRM en de planMER rapportage voor de partiële herziening van de VRM heeft verplicht windturbines te plaatsen met een opgesteld vermogen van minimaal 18 MW niet automatisch betekent dat specifiek HVC Landwind B.V. daarmee ook windturbines mag plaatsen met 18 MW of meer opgesteld vermogen windenergie zonder dat dit blijkens de afspraken in de voor- overeenkomst, anterieure overeenkomst of welke andere (vervolg)overeenkomst dan ook tussen partijen is overeengekomen?

Antwoord van het college

Zo niet, waarom niet? Graag zoveel mogelijk details.

In de voor-overeenkomst staat bij de overwegingen onder q aangegeven dat partijen ermee bekend zijn dat voordat het gemeentebestuur de voor de realisatie van het initiatief benodigde besluiten neemt er een anterieure overeenkomst in de zin van de Wro tot stand zal moeten komen waarin partijen nadere afspraken maken over de beoogde ontwikkeling. Ook staat er in artikel 1 van de voor-overeenkomst aangegeven dat het doel van de overeenkomst is dat partijen ernaar streven, ieder vanuit zijn eigen rol en verantwoordelijkheid, om gedurende de looptijd van deze overeenkomst (‘planfase’) tot overeenstemming te komen over een definitieve anterieure overeenkomst waarin nadere afspraken tussen partijen kunnen worden vastgesteld ten behoeve van de realisatie van het project. Voorts blijkt uit artikel 7.1 van de voorovereenkomst dat deze voor-overeenkomst in gaat bij ondertekening en eindigt zodra partijen een (nadere) definitieve anterieure overeenkomst sluiten ten behoeve van de benodigde planologische besluitvorming, doch uiterlijk op 31 december 2022. Partijen kunnen in onderling overleg deze termijn verlengen.

Vraag 4

Bestaat er volgens het college een anterieure overeenkomst in de zin van de Wro waar nadere afspraken in staan opgenomen over de beoogde ontwikkeling waaruit kan worden afgeleid of zelfs ook maar de suggestie in wordt gewekt dat HVC Landwind B.V. meer dan 18 MW of meer dan 3 windturbines met een opgesteld vermogen groter dan 18MW zou mogen plaatsen?

Antwoord van het college

Zo ja, kan het college deze anterieure overeenkomst, desnoods vertrouwelijk, aan de raad ter inzage aanbieden?

2

Vraag 5

Deelt het college de mening van de PVV-fractie dat in het geval een anterieure overeenkomst tussen partijen ontbreekt, partijen slechts gehouden kunnen worden aan hetgeen in deze voor-overeenkomst overeengekomen is?

Antwoord van het college

Zo niet, waarom niet?

Graag zoveel mogelijk details.

Vraag 6

Is de termijn om tot een (nadere) anterieure overeenkomst te komen volgens Het college door partijen verlengd?

Antwoord van het college

Zo ja, kan het college aangeven wanneer die verlenging heeft plaatsgevonden en tot wanneer partijen zijn overeengekomen deze termijn te verlengen? Zo nee, deelt het college dan de mening van de PVV-fractie dat daarmee de voor-overeenkomst verlopen is?

Vraag 7

Is het college met de PVV-fractie van mening dat gezien de feitelijke verhoudingen tussen de gemeente Nissewaard en HVC Landwind B.V. er geen sprake (meer) is van een positieve en enthousiaste grondhouding?

Antwoord van het college

Uit artikel 3.1 van de voor-overeenkomst blijkt dat de gemeente Nissewaard zich zal inspannen om het realiseren van de beoogde ontwikkeling van onderhavig windpark door Ontwikkelaar te bespoedigen. De Gemeente zal zich daarbij inspannen met inachtneming van haar publiekrechtelijke taken en voor een goede ruimtelijke ordening binnen haar grondgebied. De gemeente zal haar verplichtingen betrekking hebbende op de onderhavige planfase uit hoofde van de hiervoor in overweging ‘m’ genoemde bestuursovereenkomst jegens Ontwikkelaar naleven. Bedoelde taken en verantwoordelijkheden van de gemeente kunnen met zich meebrengen dat de gemeente (en haar organen) - bijvoorbeeld naar aanleiding van standpunten, visies, etc. van andere overheden en/of uitspraken van de (bestuurs)rechter - besluiten neemt of anderszins (rechts)handelingen verricht, die niet in het voordeel zijn van de aard en/of strekking van deze overeenkomst. In dat geval zullen Partijen zich beraden over oplossingen, teneinde de negatieve gevolgen zoveel mogelijk te beperken, waarbij de oorspronkelijke uitgangspunten zoveel mogelijk worden gehandhaafd.

Indien de oplossing(en) de instemming genieten van Partijen maakt de Gemeente zich -indien nodig daarvoor sterk bij hogere en of andere overheden.

Vraag 8

Deelt het college de mening van de PVV-fractie dat het de gemeente Nissewaard op basis van artikel 3.1 goed recht is om voor een goede ruimtelijke ordering binnen haar grondgebied niet meer dan 3 windturbines toe te staan als daarmee wordt voldaan aan de bestuurlijk overeengekomen inspanningsverplichting jegens de provincie ZuidHolland om minimaal 18 MW opgesteld vermogen aan windenergie te realiseren?

Antwoord van het college

Zo nee, waarom niet? Graag zoveel mogelijk details.

3

Vraag 9

Deelt het college de mening van de PVV-fractie dat het oorspronkelijke uitgangspunt altijd is geweest dat in de gemeente Nissewaard tenminste/ minimaal 18 MW opgesteld vermogen windenergie zou worden gerealiseerd en dat met het realiseren van tenminste/ minimaal 18 MW opgesteld vermogen windenergie de oorspronkelijke uitgangspunten zoveel mogelijk worden gehandhaafd?

Antwoord van het college

Zo nee, waarom niet? Graag zoveel mogelijk details.

Blijkens artikel 6 van de voor-overeenkomst zou de anterieure overeenkomst in ieder geval regelingen bevatten voor de navolgende onderwerpen: a aanvullend kostenverhaal in verband met de planontwikkeling (voor zover met gedekt door leges of door deze overeenkomst) b planschade kostenverhaal, c ruimtelijke en financiële randvoorwaarden, d de inrichting van het exploitatiegebied, e het profijt voor de omgeving, f de vorm en mate van participatie

Vraag 10

Deelt het college de mening van de PVV-fractie dat zonder anterieure overeenkomst er geen overeenstemming tussen de gemeente Nissewaard en HVC Landwind B.V. kan bestaan over de onderdelen a t/m f in artikel 6 van de voor-overeenkomst?

Antwoord van het college

Zo nee, waarom niet? Graag zoveel mogelijk details.

Vraag 11

HVC Landwind B.V. heeft zich op het kennelijke standpunt gesteld het recht te hebben om 5 windturbines te mogen plaatsen met een opgesteld vermogen van meer dan 18 MW windenergie, in plaats van de 3 windturbines die de gemeente Nissewaard wil toestaan waarmee minimaal 18 MW opgesteld vermogen windenergie kan worden opgewekt. In de anterieure overeenkomst zouden blijkens de voor-overeenkomst pas afspraken worden opgenomen over onder andere de ruimtelijke randvoorwaarden en de inrichting van het exploitatiegebied. Is het bij het college bekend waar HVC Landwind B.V. haar standpunt op baseert?

Antwoord van het college

Graag zoveel mogelijk details.

In artikel 10.1 van de voor-overeenkomst staat dat aan het sluiten van de voorovereenkomst geen verwachtingen door de Ontwikkelaar of de gemeente worden ontleend voor het sluiten van een vervolgovereenkomst. 7/9 PZH-2024-858873399 dd. 03-09-2024 In het document “Leidraad Windenergie Voorne-Putten Definitieve versie na inspraak” 2 van 4 oktober 2018, opgemaakt anderhalf jaar voor de voorovereenkomst tussen de gemeente Nissewaard en HVC Landwind B.V. en bij HVC Landwind B.V. bekend moet zijn geweest, staat op pagina 6 aangegeven dat de handreiking van Voorne-Putten voor wat betreft het zoekgebied in de gemeente Nissewaard 18 MW is. Niet minimaal en/ of tenminste 18 MW, maar 18 MW.

Vraag 12

Is het college het met de PVV-fractie eens dat partijen gezien het lopende geschil op basis van de voor- overeenkomst kennelijk wel degelijk verwachtingen hebben over 4 een te sluiten (anterieure) vervolgovereenkomst terwijl de afspraak was dat dit niet zou gebeuren?

Antwoord van het college

Zo niet, graag een toelichting met zoveel mogelijk details.

Vraag 13

Bij HVC Landwind B.V. is op enig moment de kennelijke verwachting ontstaan dat zij meer dan 3 windturbines met een groter opgesteld vermogen dan 18 MW windenergie in de gemeente Nissewaard zouden mogen plaatsen, terwijl dit niet in deze voorovereenkomst is overeengekomen en ook niet in de Leidraad Windenergie VoornePutten Definitieve versie na inspraak als handreiking vermeld staat. Hoe kijkt het college naar deze kennelijke verwachting van HVC Landwind B.V. in het licht van artikel 10.1 van de voor-overeenkomst en de handreiking uit de Leidraad Windenergie Voorne-Putten Definitieve versie na inspraak?

Antwoord van het college

Graag zoveel mogelijk details.

In artikel 10.2 staat dat indien geen vervolgovereenkomst tot stand komt deze eindigt en partijen niet langer aan elkaar gebonden zijn. Partijen zijn overeengekomen alsdan geen kosten of schadevergoeding aan elkaar verschuldigd te zijn.

Vraag 14

Hoe kan HVC Landwind B.V. op basis van deze voor-overeenkomst stellen kosten en/ of schadevergoedingen bij de gemeente Nissewaard te kunnen claimen als partijen juist specifiek zijn overeengekomen dat ingeval geen vervolgovereenkomst tot stand komt partijen elkaar juist geen kosten en/ of schadevergoedingen verschuldigd zijn?

Antwoord van het college

Graag zoveel mogelijk details.

Vraag 15

Concludeert het college met de PVV dat op basis van de voor-overeenkomst tussen de Gemeente Nissewaard en HVC Landwind B.V. er geen juridische grondslag voor HVC Landwind B.V. bestaat om enige schadevergoeding op de Gemeente Nissewaard te verhalen?

Antwoord van het college

Zo nee, waarom wel? Graag zoveel mogelijk details.

En gaat over tot de orde van de dag.

Tiffany Vissers-Maertens PVV Nissewaard

5