51.Beantwoording vragen Nissewaard Lokaal; Handhaving leegstand
Een raadslid stelde op 29 mei 2024 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Nissewaard.
Brief van het college
Deze brief is niet in losse vragen en antwoorden uit te lezen. Hieronder staat de tekst; het origineel staat via de link.
College van burgemeester en wethouders
Aan de fractie van Nissewaard Lokaal T.a.v. De heer K. Smeding
Datum
pagina
aantal bijlagen
Betreft
21 mei 2024
1 van 4
-
Beantwoording schriftelijke vragen
uw kenmerk
ons kenmerk
eenheid
behandelaar
Uw brief d.d. 7 februari 2024
4123930
Vergunningen, Toezicht en Handhaving
L.J.M. van der Lugt
Geachte heer Smeding, Op 7 februari 2024 heeft u namens uw fractie schriftelijke vragen gesteld over handhaving op kamergewijze verhuur zonder vergunning. U geeft in uw brief aan dat het “binnen onze gemeente regelmatig voor komt dat woningen worden verhuurd. Hiervoor is een bestemmingsplan/vergunning noodzakelijk. In sommige gevallen is het helaas zo dat de huurders in woningen (particuliere verhuur) zorgen voor omgevingsoverlast. In sommige gevallen zijn er situaties bekend waarin eigenaren van woningen, de woning al hebben verhuurd zonder dat hier officieel al toestemming voor is verkregen.
De woning zou dan naar ons idee technisch gezien/op papier gezien leeg zijn en niet bewoond maar wordt door één of meerder huurders al bewoond. Ook tijdens een aanvraag bij de gemeente voor toestemming kan hierdoor een situatie zijn dat er al wordt verhuurd zonder dat de benodigde toestemming hiervoor al is verkregen. Van een voorbeeld hiervan hebben wij in gezamenlijkheid kennis kunnen nemen tijdens de gemeenteraadsvergadering van woensdag 11 oktober.
Volgens inwoners wordt er door de gemeente via een bureau onderzoek uitgevoerd naar adressen die volgens de gemeente leeg zouden staan. Ook in de situatie van de tijdens de raadsvergadering van 11 oktober 2023 situatie zou dit zijn gebeurt.” Naar aanleiding hiervan heeft u een aantal schriftelijke vragen geformuleerd. Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl
datum
ons kenmerk
pagina
betreft
21 mei 2024
4123930
2 van 4
Beantwoording schriftelijke vragen
Vraag 1 Kan worden uitgelegd hoe dit proces in zijn werk gaat? (welke adressen worden bezocht, hoe komt men aan deze adresgegevens – zijn dit aanvragen of ook door klachten van inwoners) Antwoord Op basis van de gegevens die bekend zijn bij het team Belastingen binnen de gemeente wordt een overzicht gemaakt van panden waarbij langer dan drie maanden geen gebruiker ingeschreven heeft gestaan. Deze woningen worden door een bedrijf gecontroleerd. De gegevens hiervan worden aan burgerzaken doorgegeven. Als er sprake is van bewoning, dan worden de bewoners aangeschreven om zich in te laten schrijven in de BRS.
Als er sprake is van kamergewijze verhuur, dan wordt hiervan een signaal doorgegeven aan team VTH. Het is ook mogelijk dat er bij team VTH een klacht (of klachten) binnenkomen omtrent kamergewijze verhuur. Er volgt dan een controle door de toezichthouder van het team VTH. Deze gaat zelf ter plaatse een controle houden. Dan kunnen er verschillende scenario’s zijn,
1. Als er bij een adres sprake is van meerdere klachten en ter plaatse wordt geconstateerd dat de woning zowel buiten als binnen netjes wordt onderhouden, volgt er contact met de melder om nader te onderzoeken wat de reden is van de klachten. Een handhavingstraject (gevolgd door een vergunningaanvraag) kan namelijk ook resulteren in een vergunning voor onbepaalde tijd.
Dit is veelal niet hetgeen de melder voor ogen heeft. Vaak is bemiddeling tussen de verschillende partijen een betere oplossing.
2. Op het moment dat er echt misstanden tijdens de controle door de toezichthouder zijn geconstateerd, dan wordt het handhavingstraject doorgezet. Dat houdt in dat er een constateringsbrief naar de eigenaar wordt gestuurd. Deze krijgt de kans om de situatie te legaliseren door middel van het aanvragen van een vergunning en het nemen van de maatregelen om de misstanden weg te nemen. Als hij daar geen gehoor aan geeft, volgt bestuurlijke handhaving in de vorm van een last onder dwangsom.
Deze werkwijze heeft te maken met de beschikbare capaciteit om de handhaven. Er is namelijk onvoldoende capaciteit om alle dossiers direct op te pakken. Er wordt risico gestuurd gehandhaafd en daarom ligt de prioriteit bij de verzoeken om handhaving en bij de gevallen waar misstanden worden geconstateerd.
Vraag 2 Om hoeveel adressen ging dit in 2023?
Antwoord In 2023 zijn 277 adressen gecontroleerd door het bedrijf wat vanuit team Belastingen is ingehuurd.
Hierbij is geen kamergewijze verhuur doorgegeven aan team VTH.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl
datum
ons kenmerk
pagina
betreft
21 mei 2024
4123930
3 van 4
Beantwoording schriftelijke vragen
Daarnaast is in 2023 bij 19 adressen een controle geweest op kamergewijze verhuur door de toezichthouders van het team VTH. Deze controles hebben plaatsgevonden naar aanleiding van concrete signalen.
Vraag 3 Wat gebeurt er indien er wordt vastgesteld dat een woning (al) wordt verhuurd en welke consequenties heeft dit voor de eigenaar?
Antwoord Het vervolgtraject is afhankelijk van de situatie die wordt aangetroffen. Op het moment dat uit de controle blijkt dat de woning toch is bewoond, dan dienen de bewoners zich in te schrijven in de basisregistratie personen (BRP). Dit is slechts anders wanneer iemand niet of korter dan 4 maanden in Nederland woont. In die gevallen kan iemand zich laten inschrijven als niet-ingezetene in de BRP met het adres waar die persoon in het buitenland woont. De betreffende persoon krijgt dan wel een BSN, wat in de meeste gevallen nodig is voor contact met de overheid.
Als de woning bewoond wordt door één huishouden, dan is er geen vergunning nodig. Dit is anders als de woning kamergewijs wordt verhuurd. In dat geval kan er sprake zijn van een vergunningplicht op grond van het omgevingsplan of op grond van de APV. In die gevallen wordt er, in het kader van risico gestuurd handhaven, pas tot handhaving overgegaan als er sprake is van misstanden of wanneer er een verzoek tot handhaving is ingediend.
Tijdens het traject van handhaving wordt in eerste instantie de mogelijkheid geboden de strijdige situatie te legaliseren. Tijdens het legaliseringsproces worden de woningen niet ontruimd. Zolang er nog geen onherroepelijke beschikking is, zetten we niemand uit een huis. Dit heeft te maken met het feit dat de gemeente schadeplichtig kan zijn als uiteindelijk blijkt dat het college onvoldoende gronden had om de vergunning te weigeren.
Als de situatie niet te legaliseren is, dan volgt een termijn waarbinnen de strijdige situatie moet worden opgeheven. Als daar geen gehoor aan wordt gegeven, dan wordt er een last onder dwangsom opgelegd. Recentelijk heeft een last onder dwangsom nog geleid tot het staken van de kamergewijze verhuur door de betreffende eigenaar. De betreffende woning wordt nu gerenoveerd en daarna neemt de eigenaar een besluit of hij de woning verkoopt, dan wel gaat verhuren aan één huishouden.
Vraag 4 Op welke manier wordt hierop gehandhaafd?
Antwoord Zie het antwoord bij vraag 3.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl
datum
ons kenmerk
pagina
betreft
21 mei 2024
4123930
4 van 4
Beantwoording schriftelijke vragen
Vraag 5 En hoe verhoudt zich dit tot het genoemde woonadres van de raadsvergadering van 11 oktober 2023?
Antwoord In dat specifieke geval is er een verzoek tot handhaving ingediend en is het handhavingstraject opgestart door middel van een constateringsbrief aan de eigenaar. Deze heeft de mogelijkheid gekregen een vergunningaanvraag in te dienen. De aangevraagde vergunning is vervolgens geweigerd. Hiertegen heeft de aanvrager bezwaar gemaakt. De behandeling van dit bezwaarschrift door de commissie bezwaarschriften moet nog plaatsvinden. Naar verwachting zal dit eind mei plaatsvinden. De commissie zal (naast de aanvrager) ook de klagers uitnodigen om van hen te horen welke overlast zij ervaren en waarom er volgens hen geen vergunning verleend moet worden.
Wij vertrouwen erop uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord.
Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van Nissewaard,
de secretaris,
de burgemeester,
M. Visscher
F. van Oosten
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl
Bekijk de brief: 51.Beantwoording vragen Nissewaard Lokaal; Handhaving leegstand
Bron: raadsinformatie van de gemeente Nissewaard (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.