26 oktober 2023 · artikel 35-vragen · gemeente Nissewaard

memo beantwoording vragen bestuursverslag over 2022

Een raadslid stelde op 26 oktober 2023 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Nissewaard (48 vragen).

In het kort

48 vragen en wat het college antwoordt

  • Bij 2.1 Sterke samenleving: Het percentage, dat vrijwilligerswerk doet in Nissewaard ligt beduidend lager dan het landelijk gemiddelde, 34% t.o.v. 41%. → Het is onduidelijk wat hiervan de reden is.
  • Bij 2.2 Bestaanszekerheid: Het gebruik van de collectieve ziektekostenverzekering is gedaald. → Nee, de stijging van de individuele inkomenstoeslag (IIT) is hoger dan de daling bij de collectieve verzekering.
  • Bij 2.3 Opvoeden en Opgroeien: Hoewel het schoolverzuim in 2021 3 x zo hoog was dan het landelijk gemiddelde en het inmiddels is gedaald, is het nog steeds 2 x zo hoog… → In het bestuursverslag over 2021 is hierover eveneens een vraag gesteld.
  • Bij 4.7 Aanpak Armoede: V.w.b. de Rotterdampas komt er uitbreiding van deelnemende partners. → De Rotterdampas is continue bezig met het uitbreiden van deelnemende partners.
  • Bij 4.8 Cliënten ervaringen Participatiewet: Op het Klantentevredenheidsonderzoek kwam een respons van 27%. → Het is zeker niet representatief voor alle inwoners van Nissewaard, omdat hier alleen inwoners met een uitkering van de Participatiewet voor zijn benaderd.
  • Bij 5.4 Voor- en vroegschoolse educatie: Nissewaard heeft momenteel 21% doelgroepkinderen voor voor- en vroegschoolse educatie. → Nee, dat betekent het niet.
  • Bij 6.2 Opvang beschermd wonen: Er staan momenteel 14 personen op de wachtlijst. → Dit is afhankelijk van beschikbaarheid van de juiste plekken.
  • Bij 6.3 U bent eind 2022 gestart met onderzoek naar triageren WMO. → Nee, dit is nog niet bekend.

Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.

Aanleiding

Memo aan

van

de leden van de raad

wethouders Stengs en Postma

datum

pagina

5 oktober 2023

1 van 15

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2022 In de memo bij het bestuursverslag sociaal domein over 2022 hebben wij u in de gelegenheid gesteld (technische) vragen voorafgaand aan de behandeling in de commissie te stellen. In deze memo staan antwoorden op de ingediende vragen in volgorde van ontvangst. Om de leesbaarheid te bevorderen, zijn de vragen doorgenummerd.

Vragen Lijst Verweij

Vragen en antwoorden

Vraag 1

Bij 2.1 Sterke samenleving: Het percentage, dat vrijwilligerswerk doet in Nissewaard ligt beduidend lager dan het landelijk gemiddelde, 34% t.o.v. 41%. Wat zou hiervoor een reden kunnen zijn en zet de gemeente zich actief in om vrijwilligers te werven?

Antwoord van het college

Het is onduidelijk wat hiervan de reden is. De gemeente ondersteunt verenigingen en andere vrijwilligersorganisaties, onder andere bij het verkrijgen en behouden van vrijwilligers.

Daarnaast is momenteel nieuw vrijwilligersbeleid in voorbereiding, zoals opgenomen in de Ontwikkelagenda.

Vraag 2

Bij 2.2 Bestaanszekerheid: Het gebruik van de collectieve ziektekostenverzekering is gedaald. Dit zou een gevolg kunnen zijn van de dalende trend in schuldhulpregelingen en uitkeringen. Zijn deze dalingen aanmerkelijk hoger dan de stijging van de Individuele Inkomens Toeslag en Kindtoeslag?

Antwoord van het college

Nee, de stijging van de individuele inkomenstoeslag (IIT) is hoger dan de daling bij de collectieve verzekering. De IIT was echter in 2021 beduidend lager dan de jaren ervoor. Het huidige aantal van 2022 komt weer min of meer overeen met de cijfers van 2021 en 2020. Het jaar 2021, waarmee 2022 wordt vergeleken, was juist het afwijkende jaar. Als 2021 wordt weggelaten, is een zeer lichte daling te zien ten opzichte van 2020 en 2019 te zien. De Kindtoeslag is wel licht gestegen ten opzichte van 2020 en 2019. Het gebruik van de collectieve ziektekostenverzekering daalt al enkele jaren licht.

Vraag 3

Bij 2.3 Opvoeden en Opgroeien: Hoewel het schoolverzuim in 2021 3 x zo hoog was dan het landelijk gemiddelde en het inmiddels is gedaald, is het nog steeds 2 x zo hoog en m.i. verontrustend. Kunt u een reden hiervoor aangeven en welke maatregelen kunt u treffen om dit probleem tegen te gaan? Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail [email protected] www nissewaard.nl datum pagina betreft 5 oktober 2023 2 van 15 Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2022

Antwoord van het college

In het bestuursverslag over 2021 is hierover eveneens een vraag gesteld. Toen is onder andere het volgende aangegeven. Doordat er een grote discrepantie was tussen de cijfers uit het systeem die door scholen waren aangeleverd en de cijfers vanuit de leerplichtadministratie over onderzochte situaties, hebben de leerplichtambtenaren de cijfers vanuit het eigen registratiesysteem aangevuld. Het kan zijn dat in andere gemeenten vergelijkbare situaties spelen, waarbij niet de registratie is aangepast. Ook over het voorgaande jaar heeft een dergelijke aanpassing plaatsgevonden. Inmiddels is rondvraag gedaan bij andere gemeenten en bij de organisatie die het systeem voor verzuimadministratie beheert. Hieruit blijkt dat in het systeem het aantal unieke personen wordt geteld, terwijl de gemeente in de eigen administratie alle meldingen apart telt.

Daarbinnen zitten dus meldingen over dezelfde persoon. De meeste gemeenten vullen de door de scholen aangeleverde administratie niet aan met eigen gegevens, al is hierover bij veel gemeenten wel onduidelijkheid. Op de cijfers die nu moeten worden aangeleverd, zal niet langer een aanpassing plaatsvinden, waardoor de aangeleverde cijfers van Nissewaard weer beter vergelijkbaar zullen zijn met de cijfers die andere gemeenten aanleveren.

Schoolverzuim is in eerste instantie de verantwoordelijkheid van de scholen. In tweede instantie zijn leerplichtambtenaren aan zet om leerlingen te stimuleren weer naar school te gaan en indien noodzakelijk de leerplicht te handhaven. Hiertoe is actief contact met de scholen en de desbetreffende leerlingen en ouders. Zo nemen leerplichtambtenaren deel aan zorg-overleggen op school, zijn er gesprekken om de intrinsieke motivatie van leerlingen te stimuleren en wordt doorgeleid naar hulpverlening waar dit aan de orde is. Zo wordt er steeds preventiever gewerkt.

Vraag 4

Bij 4.7 Aanpak Armoede: V.w.b. de Rotterdampas komt er uitbreiding van deelnemende partners. Op welke manier zouden eventuele partners toe kunnen treden? Ik denk hierbij aan een netwerk van dierenartsen.

Antwoord van het college

De Rotterdampas is continue bezig met het uitbreiden van deelnemende partners. Zij zijn bijvoorbeeld in contact met onze combinatiefunctionarissen om zo in contact te komen met de verenigingen. Partners die interesse hebben, kunnen zich aanmelden bij de Rotterdampas zelf. Dan kan ook worden bekeken onder welke voorwaarden en met welke korting voor pashouders deelname mogelijk is.

Vraag 5

Bij 4.8 Cliënten ervaringen Participatiewet: Op het Klantentevredenheidsonderzoek kwam een respons van 27%. In hoeverre kunnen wij de antwoorden als representatief voor alle inwoners van Nissewaard nemen?

Antwoord van het college

Het is zeker niet representatief voor alle inwoners van Nissewaard, omdat hier alleen inwoners met een uitkering van de Participatiewet voor zijn benaderd. In de volledige rapportage van I&O Research wordt het volgende gezegd over de nauwkeurigheid:

Ieder onderzoek gebaseerd op steekproeven bevatten afwijkingen ten opzichte van de werkelijkheid. Deze afwijking wordt de nauwkeurigheidsmarge genoemd. Een voorbeeld: een nauwkeurigheidsmarge van 5 procent betekent dat bij een resultaat van 50 procent het resultaat in werkelijkheid tussen 45 procent en 55 procent ligt. Bij grotere populaties wordt een nauwkeurigheidsmarge van 5 procent als grens van nauwkeurigheid genomen. Met de totale respons van 374 is de nauwkeurigheidsmarge van dit onderzoek 4,3 procent. Daarmee zijn de

datum

pagina

betreft

5 oktober 2023

3 van 15

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2022

resultaten nauwkeurig genoeg.

Vraag 6

Bij 5.4 Voor- en vroegschoolse educatie: Nissewaard heeft momenteel 21% doelgroepkinderen voor voor- en vroegschoolse educatie. Naar verwachting wordt dit percentage de komende jaren hoger. Landelijk wordt er een norm van 15% gehanteerd. Betekent dit, dat het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap geen geldmiddelen toekent aan het percentage boven de 15%?

Antwoord van het college

Nee, dat betekent het niet. Landelijk heeft het ministerie genoeg geld voor 15% van de kinderen in Nederland. De middelen worden via een verdeelsleutel over gemeenten verdeeld. De verdeelsleutel is gebaseerd op objectieve kenmerken, zoals herkomst en opleidingsniveau van ouders. Dit betekent dat de ene gemeente meer geld krijgt dan de andere gemeente. In hoeverre de verdeelsleutel ook overeenkomt met de praktijk, is niet aan te geven.

Vraag 7

Bij 6.2 Opvang beschermd wonen: Er staan momenteel 14 personen op de wachtlijst. Hoelang gaat het ongeveer duren eer de laatste persoon (14) de gewenste hulp kan krijgen?

Antwoord van het college

Dit is afhankelijk van beschikbaarheid van de juiste plekken. Op dit moment hebben nog 3 personen die in 2022 op de wachtlijst zijn geplaatst, geen definitieve plek. Overigens wordt wel overbruggingszorg geboden, zodat er voldoende ondersteuning is tot de juist plek beschikbaar komt.

Vraag 8

Bij 6.3 U bent eind 2022 gestart met onderzoek naar triageren WMO. De pilot huishoudelijke ondersteuning is nog niet gestart, ligt in het verlengde van het triageren van WMO aanvragen voor huishoudelijke hulp en zal later starten. Is inmiddels bekend wanneer dit zal zijn?

Antwoord van het college

Nee, dit is nog niet bekend. Momenteel wordt gewerkt aan het triageren van Wmovragen op basis van urgentie en aan het verlenen van voorzieningen zonder einddatum of met langere indicatieperiode. Zowel van het triageren als de langere indicatieperiode verwachten we positieve effecten voor onze inwoners. De mensen die het hardst een voorziening nodig hebben, worden dan immers eerder geholpen. Ook komen er minder mensen voor een herindicatie, waardoor de totale wachtlijst, en daarmee de wachttijd, vermindert. Van de pilot huishoudelijke ondersteuning verwachten we op dit moment te weinig positieve effecten om hier voorrang aan te geven boven triageren en het instellen van een langere indicatieperiode.

Vraag 9

Bij 6.4 Cliëntenervaringen WMO 2022: 60% van de Nissewaarders is tevreden met de snelheid waarmee zij geholpen worden nadat zij zich hebben aangemeld voor een hulpvraag. Dat is aanmerkelijk lager dan 2019 en 2020 (respectievelijk 73% en 66%). Is hier een reden voor aan te geven?

Antwoord van het college

Er is niet naar een reden gevraagd. Vermoedelijk zal dit te maken hebben met langere wachttijden, omdat het aantal meldingen en aanvragen voor een Wmo-voorziening sterk is gestegen vanaf 2019. Alleen in 2021 lag het aantal aanvragen lager.

datum

pagina

betreft

5 oktober 2023

4 van 15

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2022

Vragen ONS Nissewaard

Vraag 10

Op welke manier wordt er gemonitord bij persoonsgebonden voorzieningen? (Blz. 5)

Antwoord van het college

Het monitoren van de lopende persoonsgebonden voorzieningen is onderdeel van de gemeentelijke Toegang, die momenteel wordt ingericht. Op dit moment wordt er slechts zeer beperkt gemonitord, met name bij herindicaties en indien er een signaal wordt ontvangen van bijvoorbeeld de cliënt of aanbieder. Op welke wijze er in de toekomst gemonitord gaat worden en bij welke voorzieningen of omstandigheden dit plaatsvindt, is nog onderwerp van onderzoek en inrichting.

Vraag 11

Hoe komt het dat de stijgingsvraag mantelzorgondersteuning geheel ligt bij het SWO en niet bij MEE? (Blz 6.)

Antwoord van het college

Uit het verslag 2022 van SWO is het aantal mantelzorgondersteuning over 2022 en 2021 overgenomen. In dat verslag stond echter een onjuist aantal over 2021. Het juiste aantal is 249 over 2021. De stijging bij SWO is daarom 10,8%. De reden dat wel SWO stijgt, maar niet MEE, is omdat SWO dienstverlening doet aan ouderen. Vaak is de oudere mantelzorger de partner van de hulpbehoevende. Bij de ondersteuning door SWO worden veelal beide partners betrokken en door de vergrijzing stijgt het aantal hulpbehoevende ouderen. Jongere mantelzorgers ervaren vaker een drempel bij het vragen van hulp. Momenteel is een kwalitatief onderzoek naar mantelzorgondersteuning in de afrondende fase, op basis waarvan de ondersteuning van mantelzorgers nog beter kan worden aangesloten op de behoefte van de verschillende doelgroepen.

Vraag 12

Was er een energiebijdrage voor ouderen? Is deze specifiek op ouderen gespitst? (Blz 6)

Antwoord van het college

Al voordat de rijkoverheid de energietoeslag in het leven riep, bestond er binnen Nissewaard de energiebijdrage voor ouderen. Deze lokale regeling is opgezet omdat de wettelijke regeling ‘individuele inkomenstoeslag’ niet uitgekeerd mag worden aan ouderen. Om aan de groep oudere minima toch een jaarlijks bedrag te kunnen uitkeren, is de energiebijdrage gekomen. Het betreft overigens een vrij besteedbaar bedrag.

Vraag 13

Vanuit de combinatiefunctionarissen wordt een toename gemeld van aanvragen voor het sporten cultuurfonds (jeugd), wat betekent dit voor ons als gemeente? (Blz.8)

Antwoord van het college

Dit betekent voor ons als gemeente dat we kunnen overwegen de gemeentelijke bijdrage aan sport- en cultuurfonds te verhogen. In 2023 is dit incidenteel het geval.

Vraag 14

Op welke wijze is de klankbord groep Elkaar Waard ingezet ten behoeve van het tegengaan van eenzaamheid (Blz 10)

Antwoord van het college

De klankbordgroep Elkaar Waard richt zich op coalitievorming tussen de gemeente en diverse organisaties die betrokken zijn bij (met name de uitvoering van) het tegengaan van eenzaamheid. In de klankbordgroep-bijeenkomsten zijn plannen, doelen, initiatieven, ideeën en wensen voor het verminderen van eenzaamheid gedeeld met elkaar.

datum

pagina

betreft

5 oktober 2023

5 van 15

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2022

Vraag 15

Wat is de meerwaarde van Young Nissewaard t.o.v. Het jongerenpanel en Kindergemeenteraad? (Blz.10)

Antwoord van het college

Young Nissewaard was een eenmalig participatieproject. De jongeren uit Nissewaard konden daar hun initiatieven indienen. Vervolgens konden andere jongeren stemmen op deze initiatieven. Het winnende idee is uitgevoerd: het voetbalveldje bij speeltuinvereniging De Vlielander in Zuidland is begin 2023 geopend. De website is inmiddels opgeheven. Het jongerenpanel en de kindergemeenteraad geven op structurele basis adviezen aan de gemeente.

Vraag 16

We kijken in samenspraak en -werking met het Jongerenpanel hoe het panel de komende jaren een meer structurele rol krijgt binnen de gemeente. In hoeverre is dit al gevorderd t.o.v vorig jaar? (Blz.11)

Antwoord van het college

Afgelopen periode zijn er een aantal ‘oudere’ leden van het jongerenpanel gestopt. Dit vanwege nieuwe carrières. Er zijn ook een aantal jonge leden gestart, mede vanuit de kindergemeenteraad. Deze jonge leden worden momenteel gecoacht. Samen met de scholen bereiden we momenteel een debattoernooi voor. We hopen hiermee nieuwe leden te werven die de middengroep verstevigt. Wanneer die groep is toegevoegd kunnen we met de nieuwe leden samen bouwen aan een structuur.

Vraag 17

In de ontwikkelagenda is nu 90% van de doelgroep is ingeburgerd, op dit moment zijn er 2 trajecten afgerond, is het reëel dat de andere 230 binnen 2 jaar afgerond zijn? (Blz.17) Hoe is de verdeling van de drie leerroutes? (Blz.17)

Antwoord van het college

Van de 230 inburgeraars zijn momenteel 153 personen gestart met een route. Met de standaard-route B1 zijn 102 personen gestart, 34 personen nemen deel aan de onderwijsroute om toegeleid te worden naar regulier onderwijs en 17 personen hebben de Z-route (lage leerbaarheid).

Dit betekent dat ruim 75 personen nog niet zijn gestart. Dit kan bijvoorbeeld zijn omdat ze zich nog in een AZC bevinden, nog in de intakefase zitten, of verhuisd zijn naar een andere gemeente. Uit de contacten met de taalaanbieders blijkt dat verreweg de meeste gestarte inburgeraars op schema zitten. Rond juli 2025 zou de eerste groep inburgeraars klaar moeten zijn. Er zijn op dit moment geen redenen om aan te nemen dat de 90% niet wordt gehaald.

Vraag 18

Tabel 11 correspondeert niet met de tekst erboven ( qua aantallen) (blz. 18)

Antwoord van het college

De cijfers zijn overgenomen uit het jaarverslag van het DigiTaalhuis. Mogelijk betreft het hier een rekenfoutje.

Vraag 19

Hoe wordt er bepaald welk traject gelopen wordt, schuldbemiddelaar of schuldsanering? (Blz. 18)

Antwoord van het college

Er zijn enkele belangrijke criteria waaraan moet zijn voldaan om in aanmerking te komen voor een saneringskrediet. Als daaraan niet wordt voldaan, dan ligt een bemiddelingstraject voor de hand. De criteria zijn:

datum

pagina

betreft

5 oktober 2023

6 van 15

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2022

-

-

Het schuldenpakket is duidelijk en het is niet de verwachting dat er nog aanvullende schulden worden ontdekt. Bij een saneringskrediet kunnen namelijk geen schulden later worden ‘toegevoegd’ in het traject.

Er zijn redelijk stabiele inkomsten. Bij sterk wisselende inkomsten is het aflossen van een vast maandbedrag op een krediet niet mogelijk.

Er is geen reële kans op (substantiële) verhoging van het inkomen. Een saneringskrediet gaat namelijk uit van de afloscapaciteit op dat moment. Als het inkomen sterk stijgt, bijvoorbeeld een student met schulden die tijdens het traject gaat werken, worden de schuldeisers teveel benadeeld.

Vraag 20

Hoeveel kost de Rotterdammers per bezoek? Gemiddeld is de afname 3,7 keer. (Blz.20)

Antwoord van het college

De Rotterdampas kost de gemeente alleen geld wanneer deze wordt aangeschaft door minima, met gereduceerd tarief. Volwassen minima betalen € 5 in plaats van € 65. Voor kinderen van minima is de pas gratis als de ouder/verzorger ook een pas aanschaft. In totaal staat voor de Rotterdampas ongeveer € 250.000 in de begroting van Nissewaard. Of dit bedrag ook volledig wordt gebruikt is afhankelijk van de hoeveelheid verkochte passen aan minima. Door corona is het aantal verkochte passen voorgaande jaren achtergebleven bij de verwachtingen. Inmiddels trekt de verkoop weer aan. Hoe vaak de Rotterdampas per gebruiker vervolgens wordt ingezet heeft geen effect op de kosten van de gemeente.

Vraag 21

Hoe bent u van plan om de respons te verhogen van de Clientervaringsonderzoek Participatiewet? (Blz. 22)

Antwoord van het college

Hierop zijn geen acties voorzien.

Vraag 22

Hoe benchmarked Nissewaard de cijfers van de VVE kinderen als het ministerie van OCW niet langer cijfers aanvult (vanaf 2021) (blz. 28).

Antwoord van het college

We krijgen cijfers van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) die de indicaties stelt.

Daarnaast ontvangen we cijfers van de organisaties die vve bieden. We zijn momenteel bezig een nog betere monitoring vorm te geven.

Vraag 23

Is er wel of geen financiering voor meer plekken VVE? En waarom blijven het aantal plekken t.o.v. Het aantal peuters die dit aanbod nodig hebben? (Blz.28)

Antwoord van het college

Er is ruimte in het geoormerkte budget voor Onderwijs Achterstanden Beleid (OAB) voor uitbreiding van vve-plekken. Dit wordt gedurende het jaar ook gefinancierd, mits de kinderopvangorganisaties deze extra plekken ook feitelijk kunnen realiseren. Het realiseren van extra plekken hangt onder andere af van ruimte binnen de locatie en voldoende gekwalificeerd personeel.

Vraag 24

door aan te sluiten bij de landelijke Gelijke Kansen Alliantie in samenwerking met het onderwijs, wat heeft het onderwijs hiervan gemerkt? (Blz.30) datum pagina betreft 5 oktober 2023 7 van 15 Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2022

Antwoord van het college

Door als gemeente aan te sluiten bij de Alliantie, hebben we het mogelijk gemaakt dat het onderwijs en partners samen een subsidieaanvraag hebben gedaan die ook gehonoreerd is. Het gaat om € 100.000 voor de periode tot 31 december 2024. De subsidie wordt enerzijds ingezet voor buitenschools aanbod voor de jongste kinderen en anderzijds voor interventies in de doorgaande lijn opvang - onderwijs (hierop zijn nog wat keuzes mogelijk en nodig). De subsidie is niet voor de gemeente. Het geld staat bij schoolbestuur Nissewijs en de partners zullen hier samen uitvoering aan geven.

Vraag 25

Wat is de stand van zaken van het NPO plan/geld? Is het plan al uitgevoerd, hoe en wat? (Blz.30)

Antwoord van het college

De uitvoering van het NPO loopt nog, de periode waarin de middelen ingezet mogen worden is door het ministerie verlengd tot de zomer van 2025. Veel interventies uit het NPO zijn eind 2022 of begin 2023 van start gegaan en worden uitgevoerd door bestaande subsidierelaties van de gemeente. We monitoren de voortgang in onze subsidiegesprekken met deze organisaties.

Vraag 26

Groot bedrag aan de GRJR voor specialistische zorg, wat zien we hiervan terug in de gemeente? (Blz 39)

Antwoord van het college

Binnen de GR JR wordt hoog-specialistische zorg ingekocht voor onze kinderen. Het betreft bijvoorbeeld intramurale zorg, pleegzorg, specialistische GGZ en crisisaanpak. Daarnaast wordt via de GR JR aangesloten bij de bovenregionale en landelijk ingekochte jeugdhulp, die nog specialistischer is. Samenwerking in regionaal verband is verplicht voor deze jeugdhulp. Vaak is het voor kleinere gemeenten ook feitelijk niet mogelijk zelf inkooprelaties aan te gaan met dergelijke voorzieningen, omdat het maar weinig voorkomt per gemeente. Wat we hier van terugzien is dat we met de GR JR alle jeugdhulp die we wettelijk moeten bieden, ook voorhanden hebben.

Vraag 27

Waarom worden voor kleine zorgorganisaties geen accountantsverklaringen gevraagd? Zit hier niet een risico in? (blz 40).

Antwoord van het college

Alle zorgaanbieders van de Wmo en de Jeugdwet leveren productieverantwoordingen bij ons aan. Wanneer de betreffende omzet gedurende het verslagjaar boven de € 75.000 komt, vragen wij mede een accountantsverklaring bij de productieverantwoording. Dit is onder gemeenten een goed landelijk gebruik, gemeenten streven immers een goede balans tussen administratieve lasten en verantwoording na. De accountant neemt de omzet zonder accountantsverklaring als onzeker mee. Afgelopen jaren bleven we hiermee binnen de marge van 3% onzekerheid. Naast de gevraagde productieverantwoordingen onderzoeken we eveneens signalen van onrechtmatigheid bij zorgaanbieders, mochten die er zijn.

Vragen Jong Nissewaard

Vraag 28

P. 8 We zien een landelijke tendens van steeds minder sociale cohesie en een lagere sociale betrokkenheid in bijvoorbeeld verenigingen. In Nissewaard lijkt dit gelijk te blijven. We zitten weliswaar onder het landelijk gemiddelde, maar er is een kleine stijging te merken. Op pagina’s 8 en 9 kunnen we lezen hoe bepaalde sociale ontwikkelingen hiertoe leiden, zoals datum pagina betreft 5 oktober 2023 8 van 15 Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2022 nieuwe groepen van actieve inwoners. Kunt u een beeld schetsen van het beleid dat hieraan bijdraagt (naast het sport- en cultuurfonds dat al genoemd wordt)?

Antwoord van het college

Nissewaard zet al jaren in op verenigingsondersteuning door de inzet van combinatiefunctionarissen (High Five). Zowel op sociaal, cultureel als sportief vlak. Binnen het sportbeleid en het sportakkoord is nadrukkelijk aandacht voor actieve deelname en het stimuleren van sport en bewegen voor allerlei groepen in de samenleving (inclusief sporten). Daarnaast is momenteel een plan Ontmoeten in voorbereiding en wordt gewerkt aan een nieuw vrijwilligersbeleid. Ook stimuleren we minima om te kunnen deelnemen via diverse minimaregelingen, zoals het Jeugdfonds sport en cultuur, individuele inkomenstoeslag en kindbijdrage en de Rotterdampas.

Vraag 29

P. 9 T.o.v. van 2020 zien we een stijging van 3% in het percentage volwassen inwoners dat sterk eenzaam is. Momenteel is meer dan een tiende van de volwassen inwoners sterk eenzaam. Hoe verklaart u deze stijging in Nissewaard (los van het Nederlandse gemiddelde)? Heeft het bijvoorbeeld te maken met de bezuinigingen op eenzaamheidsbestrijding?

Antwoord van het college

Vermoedelijk heeft de stijging van het percentage inwoners dat zich sterk eenzaam voelt (groten)deels te maken met de coronaperiode. Ook landelijk is het percentage immers gestegen naar 11% in 2021. Het heeft niet te maken met de vrijval van de onderbesteding op het budget eenzaamheidsbestrijding, omdat dit alleen een onderbesteding betrof. Het vrijgevallen deel is dus nooit ingezet geweest en kan daarom ook niet leiden tot een effect in de ervaren eenzaamheid.

Vraag 30

3. P. 9 In navolging op bovenstaande vraag, is het college nog steeds van mening dat investeringen in het zogeheten ‘voorveld,’ zoals subsidieverlening voor activiteiten bij verenigingen, de juiste aanpak is voor het aanpakken van eenzaamheid?

Antwoord van het college

dit is een politieke vraag, geen technische vraag.

Vraag 31

4. P. 21 ‘Overigens blijkt uit onze eigen cijfers een lager aantal 18 23 jarigen met een indicatie dan bij het CBS bekend is. Vooralsnog hebben we hiervoor geen verklaring.’ Betekent dit dat er een groep 18-23 jarigen is die een jeugdhulp indicatie heeft die bij de gemeente Nissewaard niet in beeld is?

Antwoord van het college

Het kan niet zo zijn dat jeugdigen wel jeugdhulp ontvangen, maar niet in beeld zijn. Alle geïndiceerde jeugdhulp komt immers bij de gemeente terecht, omdat de gemeente de financier is van jeugdhulp. Wel kan het zo zijn dat niet bij alle jeugdigen het JOT betrokken is. Mogelijk speelt hier ook de timing een rol; een wettelijk verwijzer heeft al jeugdhulp geïndiceerd, maar de afhandeling is nog niet bij de gemeente terecht gekomen.

Vraag 32

5. P. 21 In navolging op bovenstaande vraag, is de gemeente in contact met het CBS om te achterhalen waar dit verschil vandaan komt? Zo nee, is zij dit nog van plan? datum pagina betreft 5 oktober 2023 9 van 15 Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2022

Antwoord van het college

Nee, hierop wordt momenteel geen actie ingezet. Mocht dit volgend jaar wederom het geval zijn, kan dit alsnog overwogen worden.

Vraag 33

6. P. 24 Heeft het college inzicht in de factoren die een rol spelen bij de zeer sterke stijging van het percentage jongeren met jeugdhulp dat 18 jaar of ouder is? Zo nee, wordt dit nog onderzocht? Zo ja, welke aanpak heeft het college voor ogen?

Antwoord van het college

Er zijn verschillende factoren te benoemen. Allereerst is per 2018 de pleegzorg standaard tot 21 jaar in plaats van tot 18 jaar. Daarnaast kan het zijn dat er geen passende voorziening is vanuit de volwassen-zorg waar de 18-jarige naartoe kan doorstromen. Dit omdat er vaak wachtlijsten zijn bij dergelijke voorzieningen. Dit kunnen voorzieningen zijn op grond van de Wmo, Wlz of zorgverzekeringswet. Tot slot zijn administratief-bureaucratische redenen van belang. Het kan zijn dat en plek waar een jongere zit passend is, maar dat deze voorziening niet is ingekocht door de volwassenenzorg (zorgkantoor of zorgverzekeraar), waardoor de financiering niet kan worden overgenomen. Dit laatste is zeker onderwerp van gesprek, maar blijkt hardnekkig. Binnen het beleid ‘Beschermd Thuis’ (raadsvergadering van 11-10-2023) is aandacht voor deze doelgroep, voor zover die binnen de Wmo valt en niet binnen de Wlz of zorgverzekeringswet.

Vraag 34

7. P. 26 t/m 29 Onder het kopje onderwijs zien we een aantal zorgelijke gegevens. Een hoog relatief verzuim, een hoog percentage leerlingen dat onder het fundamentele niveau zit en een hoog percentage voortijdig schoolverlaters. Wij zijn zeer benieuwd wat de rol van de gemeente hierin is. Waarin kunnen wij ondersteunend zijn voor het onderwijs? Zijn er faciliteiten die wij kunnen aanbieden voor leerlingen en scholen om deze cijfers omlaag te krijgen? Is het college al voornemens hier een aanpak op te formuleren binnen haar beperkingen?

Antwoord van het college

Het onderwijs is eerstverantwoordelijk voor de aanpak van verzuim, niveau en voortijdig schoolverlaten. Uiteraard heeft de gemeente frequent overleg met het onderwijsveld, ook samen met kinderopvang, om dit te verbeteren. De taken van de gemeente liggen daarbij op het beperken van onderwijsachterstanden, zeker bij het jonge kind. Hiertoe zetten we Onderwijsachterstandsmiddelen in. Dit doen we in bredere zin dan alleen het beperken van taalachterstanden bij peuters, voor zover dat binnen de wettelijke kaders mogelijk is. Rondom verzuim en voorkomen van voortijdig schoolverlaten hebben we eveneens een wettelijke taak. Deze zetten we steeds meer preventief in, in samenwerking met het onderwijsveld. Er is dus reeds een aanpak die in praktijk wordt gebracht.

Zie ook het antwoord op vraag 3.

Vragen CDA

Vraag 35

Blz. 6: in Nissewaard zijn 65-plussers vaker ernstig eenzaam (13%) dan de jongere leeftijdsgroep (11%). Is er inzicht in welke wijken en/of kernen het percentage ernstig eenzame 65-plussers het hoogst is? Zijn deze gegevens per kern/wijk ook over de groep jongeren beschikbaar?

Antwoord van het college

Bij de meest recente peiling is niet op wijkniveau uitgevraagd. Dit omdat de Peiling een verkorte, extra Peiling was omdat de reguliere Nissewaard Peiling niet kon worden uitgevoerd (zie pagina 8 van het Bestuursverslag). De gevraagde cijfers zijn dus niet voorhanden.

datum

pagina

betreft

5 oktober 2023

10 van 15

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2022

Vraag 36

Blz. 10: als er cijfers vanuit SWO worden gepresenteerd, is dat dan inclusief SBO of zijn de gegevens van deze organisatie in dit verslag buiten beschouwing gelaten?

Antwoord van het college

SBO is een aparte organisatie, los van SWO. De cijfers die vanuit SWO zijn gepresenteerd betreffen mantelzorgondersteuning. Dit wordt niet door SBO uitgevoerd. Alleen MEE en SWO voeren dit voor de gemeente uit.

Vraag 37

Blz. 14: bijna 50% van de ingestroomde huishoudens hadden eerder een uitkering en zelfs 12% had die uitkering minder dan een jaar beëindigd. Wat zijn de redenen dat deze mensen (weer) buiten het arbeidsproces vallen en een beroep moeten doen op uitkering? Wordt er aan gewerkt om deze mensen langdurig in het arbeidsproces te laten participeren?

Antwoord van het college

De redenen voor herinstroom binnen een jaar na beëindiging van de uitkering zijn divers.

Dit hoeft niet gelegen te zijn in het (deels) verliezen van een arbeidsovereenkomst. Enkele voorbeelden hiervan zijn dat een partner komt te overlijden als gevolg waarvan het gezinsinkomen wegvalt of betrokkene meldt zich voor een uitkering na einde detentie. Landelijke cijfers laten overigens zien dat de gemeente Nissewaard niet significant afwijkt van andere gemeenten in dit opzicht. Uiteraard streven wij er bij uitstroom naar werk te allen tijde naar om dit duurzaam te laten zijn. Zo wordt er nazorg ingezet door bijvoorbeeld contact op te nemen met de werkgever bij contracten waarvoor de gemeente heeft bemiddeld. Ook helpen we werkgevers om functies zo aan te passen dat deze geschikt zijn voor de werkzoekende (jobcarving en functiecreatie). Daarnaast zijn er mogelijkheden om te zorgen voor een aangepaste werkplek op materieel gebied. Tot slot zetten we jobcoaching in als dit nodig is. Dit betreft de ondersteuning die mensen met een beperking in staat stelt om bij een werkgever in een reguliere functie aan de slag te gaan en te blijven.

Vraag 38

Blz. 15: is er ook een overzicht van het aantal maanden uitkeringsduur per leeftijdsgroep?

Antwoord van het college

Het is mogelijk nog gedetailleerdere gegevens uit het systeem te verkrijgen. Vraag is wel wat deze informatie aan extra inzichten oplevert. Daarbij is het geen informatie die bij de bespreking van gewenste informatie in het bestuursverslag is gevraagd.

Vraag 39

Blz. 17: er hebben 944 mensen gebruik gemaakt van de dienstverlening van DigiTaalhuis. Volgens tabel 11 zijn dat er 936. Waar wordt het verschil door veroorzaakt?

Antwoord van het college

Zie antwoord op vraag 18.

Vraag 40

Blz. 20: is in het overzicht van tabel 15 ook het aantal huishoudens met een energie bijdrage vanuit het Rijk van €1300,- opgenomen?

Antwoord van het college

Nee, Dit betreft geen lokale regeling en is daarom niet opgenomen.

Vraag 41

Blz. 28: wat betekent het gegeven dat Nissewaard 21% doelgroep kinderen had voor een vve indicatie t.o.v de 15% norm van het ministerie van OCW? Moeten er dan eigen financiële datum pagina betreft 5 oktober 2023 11 van 15 Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2022 middelen worden aangewend om de 15%+ groep kinderen met een vve indicatie te faciliteren? Om hoeveel gaat het dan?

Antwoord van het college

Zie antwoord op vraag 6.

Vraag 42

Blz. 30: tabel 21 waarom zijn er over 2021 en 2022 geen cijfers bekend?

Antwoord van het college

Dit zijn de laatste bekende cijfers.

Vraag 43

Blz. 32: hoe is de groei van het aantal WMO-cliënten te verklaren?

Antwoord van het college

De groei kan te maken hebben met de invoering van het abonnementstarief, waardoor het voor mensen met een hoger inkomen aantrekkelijker is geworden om gebruik te maken van de Wmo. Ook de vergrijzing zal al een rol spelen. Tot slot zien we in 2021 een daling in de Wmo, die vermoedelijk te maken heeft met corona, die in 2022 weer ongedaan is gemaakt.

Vraag 44

Blz. 35: waar moeten we aan denken met het later starten van de pilot triageren van WMO aanvragen en de pilot huishoudelijke ondersteuning, wordt dat dit jaar nog of later?

Antwoord van het college

Op dit moment wordt nog onderzoek gedaan naar toepassingen van triage (op basis) van urgentie. Er is toegezegd dat uiterlijk in kwartaal 2 van 2024 de raad hierover wordt geïnformeerd.

Zie verder het antwoord op vraag 8.

Vraag 45

Blz. 36: sluit de gekozen aanpak in de keten Verward gedrag aan bij de praktijk en hoe succesvol is deze aanpak?

Antwoord van het college

Ja, de aanpak sluit aan. De regisseurs voeren eerst onderzoek uit naar de mogelijkheden van vrijwillige zorg. Met de structurele multidisciplinaire overleggen begint de samenwerking binnen de keten steeds meer vorm te krijgen. De casussen worden gemonitord waardoor op- en afschalen van ondersteuning tijdig wordt toegepast. Het lokale meldpunt voor zorgwekkend gedrag voor inwoners wordt in kwartaal 4 van 2023 gelanceerd.

Vraag 46

Algemeen: elk hoofdstuk van een programmalijnen eindigt consequent met de paragraaf “wat hebben we in 2022 gedaan binnen ……”. Dit biedt een mooie inkijk van alle stappen die binnen die programmalijnen zijn ingezet. Onze fractie zou het waarderen als er ook een soort van succes score gegeven kan worden aan deze stappen of aan niet benoemde onderdelen die minder succesvol zijn. kunnen we op basis van dit verslag kruisverbanden leggen tussen de verschillende onderdelen zoals bijvoorbeeld tussen WMO, ouderen en uitkeringen?

Antwoord van het college

De onderdelen ‘wat hebben we gedaan’ komt grotendeels uit het jaarverslag van de gemeente, die voor de zomer van ieder jaar aan de raad wordt aangeboden. Dit onderdeel is bedoeld als beschrijvend. Het toekennen van een successcore is hierbij niet mogelijk. Er bestaan namelijk geen criteria waaraan dit kan worden afgemeten. Met betrekking tot de (operationele) doelen uit de Ontwikkelagenda die worden gemeten in het Bestuursverslag, kan uiteraard wel worden afgemeten in hoeverre het doelbereik vordert. Onduidelijk is welke kruisverbanden in bovenstaande vraag

datum

pagina

betreft

5 oktober 2023

12 van 15

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2022

worden bedoeld. Daarbij is het momenteel ook niet goed mogelijk om AVG-proof gegevens vanuit verschillende wetten aan elkaar te koppelen. Ook is het geen onderdeel van de wensen vanuit de raad om op te nemen in het bestuursverslag, zoals in het voorjaar van 2023 besproken.

Vragen Nissewaard Lokaal

Vraag 47

Pag 3 Sterke samenleving (hoofdstuk 3): Dit hoofdstuk bevat informatie over vrijwilligers, actieve inwoners, mantelzorg en eenzaamheid. Andere onderdelen van de sterke samenleving, zoals gezonde verenigingen, netwerksamenwerking en sociale inclusie staan qua meting nog in de kinderschoenen. Naar verwachting zal in het volgende bestuursverslag hierover meer informatie beschikbaar zijn, al zullen op onderdelen ook nog meetinstrumenten moeten worden ontwikkeld. Vraag 1: op welke wijze worden deze meetinstrumenten ontwikkeld, op welke specifieke onderdelen zijn deze te verwachten ?

Antwoord van het college

Dit is afhankelijk van de verschillende onderdelen. Zo wordt de vitaliteitsscan, een instrument om de staat van verenigingen te monitoren, momenteel onderzocht op verbetermogelijkheden. In het op te stellen beleid rondom vrijwilligers en inclusie, wordt bekeken welke informatie wenselijk is en hoe dit kan worden gemeten. Hierover is op dit moment nog geen duidelijkheid.

Vraag 48

Pag 8 Vanuit de combinatiefunctionarissen wordt een toename gemeld van aanvragen voor het sport- en cultuurfonds (jeugd) en hebben enkele verenigingen een wachtlijst of zelfs een leerlingenstop gemeld. Vraag 2: Nissewaard lokaal ontvangt ook al langer berichten van ouders over wachtlijsten voor sportclubs. Gezien de doelstellingen sportakkoord , jongeren op gezond gewicht etcetera een niet wenselijke ontwikkeling. Om hoeveel sportverenigingen gaat dit en wat is de eerste analyse van de oorzaken hiervan?

Antwoord van het college

Het is niet exact bekend hoeveel verenigingen een ledenstop of wachtlijst hanteren. Dit verandert continu. In het algemeen betekent een wachtlijst dat het heel erg goed gaat met een vereniging en zij aan de top van hun capaciteit zitten. Meestal omdat er een maximaal aantal teams ingeroosterd kan worden op het aantal beschikbare speelvelden of gymzalen. In veel mindere mate heeft een ledenstop te maken met een tekort aan vrijwilligers/trainers. Nissewaard heeft meer dan 80 verenigingen, tientallen commerciële sportaanbieders en diverse beweegplekken in de buitenruimte. Bewegen is op dit moment dan ook nog steeds voor elke inwoner toegankelijk.

Verenigingen die problemen ervaren (zoals een vrijwilligerstekort) kunnen dit met hun verenigingsondersteuner (High Five) bespreken en (samen) aan een oplossing werken.

49. Pag 9 Over eenzaamheid vindt niet jaarlijks een meting plaats. Binnen Nissewaard verkrijgen we de informatie uit de Nissewaard Peiling die eens per twee jaar wordt gehouden. Ook landelijk is er niet jaarlijks onderzoek naar eenzaamheid. Tevens verschilt de doelgroep enigszins. Landelijk wordt gekeken naar mensen van 15 jaar of ouder. De Nissewaard Peiling kijkt naar inwoners van 18 jaar en ouder. In Nissewaard voelen in 2022 iets meer inwoners zich sterk eenzaam dan landelijk in 2021. In de Ontwikkelagenda is als doel opgenomen dat niet méér mensen zich sterk eenzaam voelen dan landelijk. Iets meer mannen (13%) dan vrouwen (12%) voelen zich in

datum

pagina

betreft

5 oktober 2023

13 van 15

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2022

Nissewaard ernstig eenzaam en de leeftijdscategorie 65-plus voelt zich vaker ernstig eenzaam (13%), dan de leeftijdsgroepen daaronder (11%). vraag 3 Uit hoeveel respondenten bestaat deze nissewaard peiling (en hoe representatief is dit).

Antwoord: In totaal zijn 1.200 Nissewaarders van 18 jaar en ouder aangeschreven voor deze extra, beperkte, Nissewaard Peiling. Hiervan hebben 260 inwoners de vragenlijst ingevuld; een respons van 22%. Naar aanleiding van de respons is er gewogen voor geslacht en leeftijd. Hiermee zou de steekproef representatief zijn voor de volwassen populatie van Nissewaard wat betreft deze achtergrondkenmerken.

50. Pag 11 We hebben de samenwerking met Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG) vanuit High Five voorbereid om te werken aan een gezondere leefomgeving en een gezondere leefstijl voor jongeren. vraag 4 Vraag hoe zijn de ervaringen tot nu toe met JOGG, eerder betrof dit een pilot voor een jaar. Is dit inmiddels verlengd/uitgebreid danwel geïntegreerd ?

Antwoord: Op dit moment zitten wij nog in het pilot jaar met het JOGG. In oktober is een evaluatiemoment gepland, waarna de bevindingen kunnen worden gerapporteerd. JOGG is een aantal keren ingezet bij evenementen en voor het opvragen van kennis op specifieke onderwerpen.

Wens is JOGG en High Five te laten integreren. Vanuit de JOGG coaches wordt dit als lastig ervaren.

Personele wisselingen bij JOGG en gemeente bemoeilijken dit.

51. Pag 15 In de leeftijdsopbouw zien we dat het aantal inwoners met een uitkering in alle leeftijdsgroepen is gedaald, behalve in de groep jongeren tot 27 jaar. Deze groep is licht gestegen naar 160. Er zitten nog steeds minder jongeren in de bijstand dan vóór 2021; in 2017 en 2018 lag het aantal jongeren in de bijstand nog rond de 200. Daling in de groep 55 jaar en ouder heeft met name te maken met minder uitkeringsgerechtigden die vanuit de leeftijdscategorie 45-55 jaar de leeftijd van 55 jaar bereiken. Er zijn niet meer uitkeringsgerechtigden dan voorheen AOWgerechtigd geworden. vraag 5 Hoe kunnen in deze huidige tijd zo'n grote groep jongeren in de bijstand zitten en hierin zelfs sprake zijn van een lichte stijging terwijl de arbeidsmarkt staat te springen om personeel (van horeca tot overal vacatures waar je maar kijkt…) Antwoord: De personen die nu instromen in de uitkering, hebben vaak een grotere afstand tot de arbeidsmarkt en kunnen niet direct aan het werk. Dat geldt ook voor jongeren. Overigens is de groep jongeren in de bijstand relatief gezien niet groot.

Vragen VOOR Nissewaard

52. Alvorens in te gaan op de detailvragen hebben wij aan de hand van het verslag een meer algemene vraag. Het valt onze fractie op dat de gemeente Nissewaard qua cijfers veelal achter blijft op het gebied van jeugd (t.o.v. het landelijk gemiddelde) Of het nu gaat om het voorbereiden van peuters richting de basisschool, schoolverzuim, voortijdige schoolverlaters tot het aantal jongeren met een uitkering. Wij zijn benieuwd naar uw verklaring voor deze tendens binnen onze gemeente en nog meer naar de oplossing. Zeker ook omdat een groot gedeelte van

datum

pagina

betreft

5 oktober 2023

14 van 15

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2022

het budget opgaat aan deze specifieke zorg.

Antwoord: Dit betreft voor het overgrote deel geen technische vraag. Het aantal jongeren dat werkloos is, is overigens lager in Nissewaard dan landelijk (pag 14 Bestuursverslag). De genoemde tendens geldt dus niet voor jongeren met een uitkering. Wat betreft schoolverzuim verwijzen wij naar het antwoord op vraag 3. Voor het overige is het ingewikkeld een verklaring te benoemen. Heel algemeen kan gezegd worden dat dit vermoedelijk deels samenhangt met de bevolkingssamenstelling in Nissewaard, specifiek in Spijkenisse als voormalig groeikern.

53. Momenteel werken we in bredere zin aan het versterken van de inclusieve samenleving en daarbinnen aan het opzetten en verbeteren van netwerken van organisaties die hierin actief zijn. Het gaat dan zowel om organisaties van vrijwilligers als van professionals. Vraag: graag een concreet voorbeeld van deze versterking.

Antwoord: Een voorbeeld is het periodiek houden van SPIN-bijeenkomsten voor professionals en vrijwilligers. Hierin wordt informatie uitgewisseld, vraagstukken verkend en mogelijke oplossingen gezocht en genetwerkt. Deze bijeenkomsten worden georganiseerd vanuit de combinatiefunctionarissen. Een ander voorbeeld is dat de organisaties die actief zijn op gebied van armoede en schulden in Nissewaard, samenwerken in het financieel platform.

54. 1.2 De ingang moet er dus voor zorgen dat als oplossingen in eigen netwerk en het voorveld nog onvoldoende worden gebruikt, hier actief naar wordt toegeleid. Vraag: hoe wordt hier in de praktijk actief naar toegeleid?

Antwoord: In een telefonisch gesprek (informatie & advies) of in een persoonlijk vraagverhelderingsgesprek als dat nodig is, wordt bekeken wat een inwoner kan helpen. Dit leidt tot een concreet advies, een verwijzing of een warme overdracht naar een organisatie. Vanaf 24 oktober 2023 is de ingang werkzaam.

55. 2.2. Het aantal bijstandsgerechtigden per 1000 inwoners zit in Nissewaard boven het landelijk gemiddelde, maar ruim binnen de marge van 50% meest gemiddelde gemeenten in Nederland.

De daling van het aantal uitkeringsgerechtigden komt met name door lagere instroom. De daling is te zien binnen alle leeftijdscategorieën, behalve bij jongeren tot 27 jaar. Vraag: Wat is de verklaring voor de stagnering van de daling bij jongeren tot 27 jaar?

Antwoord: Vermoedelijk komt dit omdat jongeren zonder afstand tot de arbeidsmarkt nu makkelijk aan het werk komen. De jongeren die nu een bijstandsuitkering hebben, hebben vaak een grotere afstand tot de arbeidsmarkt.

56. 4.8 In mei 2022 ontvingen 1.394 inwoners van Nissewaard en Brielle met een Participatiewetuitkering (hierna: uitkering) een uitnodiging voor het klanttevredenheidsonderzoek Participatiewet. Van hen vulden 374 inwoners de vragenlijst in, een respons van 27%. Vraag: waarom samen met Brielle en zijn de exacte cijfers van Nissewaard bekend?

datum

pagina

betreft

5 oktober 2023

15 van 15

Beantwoording technische vragen bestuursverslag SD 2022

Antwoord: Nissewaard voerde voor de gemeente Brielle o.a. de Participatiewet uit. Daarom is ook Brielle meegenomen in het cliëntervaringsonderzoek. De respons in Nissewaard was 26%. Voor de inhoudelijke vragen is vrijwel nergens onderscheid gemaakt tussen Nissewaard en Brielle. Nu Brielle onderdeel uitmaakt van Voorne aan Zee, is de dienstverlening gestopt. In de toekomst zal Brielle dus geen onderdeel meer uitmaken van het cliëntervaringsonderzoek van Nissewaard.

57. 7.2 Met betrekking tot risico nummer 11 wordt de transformatie van persoonsgebonden voorzieningen naar algemeen toegankelijke voorzieningen en inzet van vrijwilligers en informele hulp, steeds urgenter. Daarom zijn we met andere gemeenten en organisaties die ondersteuning en hulp bieden, in gesprek om die mogelijkheden concreet te maken. Inzet op de integrale ingang is hier een voorbeeld van. De krapte op de arbeidsmarkt is echter niet op te lossen op gemeentelijk niveau en daarmee ook een realiteit waar we in de praktijk mee moeten werken.

Vraag: kunt u meer uitleg geven over op welke wijze de gesprekken met andere gemeenten en organisaties tot meer concrete mogelijkheden leiden en kunt u een voorbeeld geven van een concrete mogelijkheid?

Antwoord: Binnen de regionale samenwerking omtrent het integraal Zorg Akkoord, met verzekeraar, zorgpartijen en gemeenten, is dit een thema. De gesprekken binnen IZA zijn nog in een beginfase en kennen nog geen concrete mogelijkheden. Ook dagbesteding als algemene voorziening is een inspanning die moet helpen minder afhankelijk te worden van professionals. Verder zetten we in op de zorgcampus, om te stimuleren dat meer mensen een opleiding en baan zoeken in de zorgsector.

Vragen Groen Links

58. Ook in NW zijn kinderen in armoede kind vd rekening. In hoeverre heeft gemeente MW deze kinderen in beeld? (Landelijk onderzoek duidt op deels niet onderkende groep). Armoede en schulden i.h.a idem.

Antwoord: Voor zover mogelijk heeft de gemeente Nissewaard deze kinderen in beeld, bijvoorbeeld omdat ouders een uitkering hebben of gebruik maken van minimaregelingen. Het is vanwege privacyregels niet mogelijk om op basis van inkomensgegevens van de Belastingdienst deze groep actief te benaderen. Daarom zal er altijd een groep zijn die geen gebruik maakt van beschikbare regelingen. Door actieve voorlichting en inzet van intermediairs, proberen we die groep nietgebruikers zo klein mogelijk te houden.

59. Vraag over armoede en schulden: we missen een schatting vh bedrag dat we in NW o.a. als maatschappelijke kosten kwijt zijn aan deze groep mensen in problemen. Waarom zorgen we niet dat deze mensen o.a. actief financieel worden bijgestaan? Uit landelijk onderzoek blijkt dat dit voor de mensen zelf tot ingrijpende verbetering en veel minder stress leidt. Én totaal nog goedkoper is ook! Kan dit ook in NW?

Antwoord: Dit is geen technische vraag. Overigens staan we de groep minima en mensen in schuldsituaties actief en ook financieel bij vanuit ons armoedebeleid. Ook zetten we stress sensitieve dienstverlening in.

Bekijk de brief: memo beantwoording vragen bestuursverslag over 2022

Bron: raadsinformatie van de gemeente Nissewaard (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.

Meer vragen aan het college van Nissewaard

Alle artikel 35-vragen in Nissewaard