20260120 7 Beantwoording vragen adviesrecht
Een raadslid stelde op 5 januari 2026 schriftelijke vragen aan het college van burgemeester en wethouders van Noordwijkerhout (1 vragen).
In het kort
1 vragen en wat het college antwoordt
- Kernvraag (ja/nee) Klopt het dat het college het adviesrecht van de gemeenteraad alleen toepast als het college voornemens is een omgevingsvergunning te verlenen? → Ja.
Overgenomen uit de brief van het college; hieronder staan de volledige vragen en antwoorden.
Aanleiding
Aan de leden van de gemeenteraad
Noordwijk, 20 januari 2026
Voorstraat 42 2201 HW Noordwijk Postbus 298 2200 AG Noordwijk T +31 (0)71 36 60 000
Uw kenmerk : SV260102LK|1 Uw brief van : 2 januari 2026 Zaaknummer : 606759 ID : 575 Verzenddatum : 20 januari 2026 Onderwerp : Reikwijdte en toepassing adviesrechtlijst bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA) Bijlage(n) : geen
[email protected] www.noordwijk.nl
KvK nummer 73538469 BTW NL8257.92.150.B01 IBAN NL34BNGH0285044621 BIC BNGHNL2G
Geachte leden van de gemeenteraad, Op 5 januari 2026 ontvingen wij van Lijst Salman en Helder de volgende schriftelijke vragen ingevolge artikel 32 Reglement van Orde. In deze brief worden de vragen beantwoord.
Aanleiding Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft de gemeenteraad expliciet gebruikgemaakt van zijn wettelijke bevoegdheid om, via het vaststellen van een adviesrechtlijst, invloed uit te oefenen op de besluitvorming over bepaalde buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA). Dit instrument is bedoeld om de raad in staat te stellen zijn kaderstellende en controlerende rol te vervullen. In de praktijk blijken verschillende interpretaties te bestaan over wanneer dit adviesrecht wordt toegepast en op welk moment de gemeenteraad daarbij wordt betrokken. HELDER acht het van belang dat hierover volledige duidelijkheid bestaat, zodat voor raad, college en initiatiefnemers voorspelbaar en transparant is hoe dit proces verloopt.
Onderstaande vragen zien uitsluitend op de reikwijdte en toepassing van het adviesrecht, los van de inhoud van individuele aanvragen of lopende juridische procedures.
Vragen ingevolge artikel 32 Reglement van Orde Vraag:
Vragen en antwoorden
Vraag 1
Kernvraag (ja/nee) Klopt het dat het college het adviesrecht van de gemeenteraad alleen toepast als het college voornemens is een omgevingsvergunning te verlenen? Ja of nee.
Antwoord van het college
Ja.
Vraag: 2.
Als het antwoord op vraag 1 ja is:
Op welke wettelijke bepaling of welk raadsbesluit baseert het college deze beperking van het adviesrecht tot uitsluitend positieve besluiten?
Antwoord:
Het college baseert zich op het raadsbesluit van 25 januari 2022. Dit besluit is bekend gemaakt in het Gemeenteblad met nummer gmb-2022-92715 (Bindend adviesrecht, participatieplicht en uitgebreide procedure | Lokale wet- en regelgeving).
Vraag: 3.
Als het antwoord op vraag 1 nee is:
Op welk moment in het besluitvormingsproces wordt vastgesteld dat een aanvraag onder de adviesrechtlijst valt en onafhankelijk van de voorgenomen uitkomst aan de gemeenteraad moet worden voorgelegd?
Antwoord:
Niet van toepassing nu het antwoord op vraag 1 ja is.
Vraag: 4.
Klopt het dat artikel 16.15 van de Omgevingswet het adviesrecht koppelt aan de aanvraag om een omgevingsvergunning en niet aan het uiteindelijke besluit?
Ja of nee.
Antwoord:
Nee. Op grond van artikel 4.21 van het Omgevingsbesluit (verder: Ob) is de tekst van het raadsbesluit leidend als het gaat om door de gemeenteraad aangewezen gevallen. In het raadsbesluit is niet opgenomen dat alle aanvragen voor het advies aan de gemeenteraad moeten worden voorgelegd.
Voor een uitgebreide toelichting verwijzen wij ook naar de raadsinformatiebrief van 13 januari 2026, inzake de evaluatie werkwijze adviesrechtlijst.
Vraag: 5.
Acht het college het in lijn met de bedoeling van de Omgevingswet en het door de raad vastgestelde kader dat de toepassing van het adviesrecht afhankelijk is van de inhoudelijke beoordeling door het college zelf?
Ja of nee, graag gemotiveerd.
Antwoord:
De toepassing van het bindend adviesrecht wordt conform het door de raad vastgestelde kader uitgevoerd.
Voor een uitgebreide toelichting verwijzen wij ook naar de raadsinformatiebrief van 13 januari 2026, inzake de evaluatie werkwijze adviesrechtlijst, en in het bijzonder naar hetgeen onder het kopje ‘Algemeen’ op pagina 2 is opgenomen.
Pagina 2 van 3
Wij vertrouwen erop uw vragen afdoende te hebben beantwoord.
Bekijk de brief: 20260120 7 Beantwoording vragen adviesrecht
Bron: raadsinformatie van de gemeente Noordwijkerhout (Open Raadsinformatie). De vragen en antwoorden zijn automatisch uit de brief gelezen; het origineel is leidend.